浙江在线-婺城新闻网记者郦莎文 部分图片来自网络
新年新气象。2019年1月1日起，将有一大批新规开始实施，影响我们的生活。
全国新规
个人所得税专项附加扣除实施
根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人六项支出将首次作为专项附加扣除，该办法将自2019年1月1日实施。
解读：根据新税法，取得“综合所得”或“经营所得”的纳税人，在5000元的基本减除费用和“三险一金”专项扣除外，还可以依条件享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
记者了解到，目前，纳税人的填报方式有四种：按照各地税务局公告的渠道下载手机App“个人所得税”并填写；登录各省电子税务局网站填写；填写电子信息表；填写纸质信息表。电子和纸质信息表都可以在各省税务局网站下载。其中，选择在扣缴单位办理专项附加扣除的，可以直接将纸质或者电子表提交给扣缴单位财务或者人力资源部门，也可以通过手机App或互联网Web网页填写后选择推送给扣缴单位。
按照规定，提前填报了专项附加扣除信息的纳税人，在2019年1月份发放工资时，就可以享受专项附加扣除。如果纳税人领取1月份工资前忘记填报或者填报晚了，可以在2月份或者以后月份填报并补扣享受。
手机卡可异地销户
工信部已经要求三家基础电信企业最迟于2018年11月1日试行手机卡异地销户服务，2019年1月1日在全国正式提供手机卡异地销户服务。
解读：过去，很多人由于外出工作、上学等原因，一个人往往会办理好几张手机卡。可手机卡好办，销户却是异常难，用户若想要将手机号销户，只能自己带着身份证去手机号归属地省份办理，或者等其欠费到一定程度自动销户，但随着近年来手机号也纳入征信范围，让很多人无奈地选择保号套餐。
不过这个难题，如今总算得到了解决，工信部规定三大运营商从2019年开始必须可以异地销户，经过一段时间的试运行，目前三大运营商都已开通销户业务。记者经过实测发现，联通手机营业厅已经可以支持销户操作了，只需验证身份即可，而销户会在次月的20日之前生效。移动方面，目前只支持柜台办理销户，需携带本人二代身份证原件和服务密码，销户服务即时生效。
计划生育补助实行国家标准
《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起开始执行。《方案》提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。
解读：记者了解到，计划生育补助主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目，明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。目的是为当年执行计划生育的家庭解决由于赡养人的缺失面临不同程度的养老难题。
扶助金的发放一般以个人为单位按月计算，根据各地经济发展的情况不一样，具体的奖励扶助标准可能会不同，有的地方会高出国家标准，符合条件的农民朋友，可以在申报的时候向当地相关部门咨询。
首部电商法整治网购乱象
2019年1月1日起，《中华人民共和国电子商务法》正式实施。新法明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者。拒退押金、恶意搭售，最高将面临50万元罚款。恶意刷好评、擅自删差评也被明令禁止。解读：可以看到，这部电商法在电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进和法律责任这5个方面做了规定，旨在充分保障各方主体正当权益，有效维护市场秩序和公平竞争，是电子商务领域的一部基础性法律。在内容上，对网购消费中诸如买到假货投诉无门、预缴押金难以退还、价格问题、给出差评被商家骚扰等难题作出了明确的规范。此外，针对微商交易维权困难，电商法同时将微商纳入电子商务经营者范畴，使得消费者维权有法可依。
在法律责任界定方面，明确指出电子商务经营者销售商品或者提供服务,不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,或者造成他人损害的,依法需要承担民事责任。在相关条款中，针对违反的具体条款，分别列出了具体的经济处罚范围。
浙江新规
规范“网约房”新规实施
网约房平台公司要确保线上提供服务的房屋与线下实际提供服务的房屋一致，查验、如实登记并向省级公安机关报送房源、房屋所有权人、房屋入住人员相关信息。房屋入住人员要如实向网约房平台公司报送相关信息。新规将于2019年1月1日起实施。
解读：《网络预约居住房屋信息登记办法(试行)》是浙江省公安厅在全国率先出台的规范网络预约居住房屋信息登记、保障运营安全和当事人合法权益、维护社会秩序的规范性文件。
所谓的“网约房”即网络预约居住房屋，是指通过互联网渠道发布房源、预订并完成交易，提供用于居住的房屋以及可供居住的其他场所。
近年来，随着互联网技术的飞速发展、城乡旅游服务的升级、个性化消费理念的流行，网约房成为越来越多人的出行选择，网约房、房东、入住房客增长迅猛。然而，在实际经营中，网约房存心较大的安全隐患，治安、消防甚至反恐风险问题时有发生。
《办法》的实施，将针对“网约房”这一新的业态，形成统一的管理规范，促进行业健康发展。2018年，浙江省公安厅已和网约房平台公司展开合作，在杭州拱墅、宁波江北等地先行试点，探索加强网约房管理的办法，效果显著。
金华新规
《金华市基本医疗保险办法》实施
金华市人民政府印发了《金华市基本医疗保险办法》(金政发〔2018〕号)，将于2019年1月1日起正式实施。这是继2018年1月全市统一实施大病保险制度后，医保领域又一重大改革项目落地，标志着我市医保进入“全民医保”时代。
解读：《金华市基本医疗保险办法》打破了地域、身份限制，通过"全域统一、城乡统筹、档次可选"的"分档统筹法"，让群众就医服务"无异地"、同档次待遇"无差别"。
按照办法，基本医疗保险缴费分一档、二档、三档3个档次。除用人单位依法为职工参保一档外，打破群体身份的限制，不再区分城镇和农村居民、本地户籍人员和外来人员。全体参保人员都可以自主选择缴费档次，享受相应标准的医保待遇。
“三个一律”电动车
集中整治措施实施
金华交警部门《全市电动车集中整治“三个一律”措施》将于2019年1月1日起实施，一律实行登记、一律佩戴安全头盔、一律不得违法载人，“三个一律”严管称得上是金华针对电动车的“史上最严”措施。
解读：今年4月15日起，由国家市场监督管理总局、标委会修订发布的新《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)(以下简称新国标)将正式实施。而金华交管部门宣布的《全市电动车集中整治"三个一律"措施》，可以算是金华的"新国标"电动车过渡期落地政策。
金华中石化油品提升
至国Ⅵ标准汽柴油
2019年1月1日起，司机在金华所有中石化加油站，都将加到国Ⅵ车用汽柴油。从中石化金华分公司了解到，虽然油品质量全面升级，但是，国Ⅵ汽柴油零售价格目前均维持不变。
解读：据了解，国Ⅵ汽柴油标准是目前世界上最严格的排放标准之一。相比现行国Ⅴ标准，其颗粒物排放降幅可达10%，使用国Ⅵ汽柴油，不仅有助于进一步减少机动车尾气污染排放，改善大气环境质量，还能有效减少发动机积碳，在保持车辆动力的同时，降低车辆保养成本。
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