绘一幅新时代人大工作的“婺城画卷”

　　春华秋实又一年，砥砺奋进谱新篇。回眸一年来走过的历程，区人大常委会工作可谓亮点纷呈。

　　不断深化民生实事项目代表票决制工作，推动年度十大民生实事全面按期完成；扎实开展“大调研”活动，推动一批需要综合协调解决的问题得到整改落实；精心组织“创建文明城市，人大代表在行动”活动，助推全国文明城市创建首战告捷；连续多年跟踪督办的婺城区人民医院迁建项目，终于在2018年6月完成搬迁，为婺城人民就近享受优质医疗资源创造了良好条件……

　　2018年，在区委的坚强领导下，婺城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市、区改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥工作机关和代表机关作用，展现出一幅勇于担当、奋发有为、改革创新的生动画卷。

　　办好“关键小事”，做实民生大事

　　“自从安装了智能充电桩，晚上下班回来，直接把电动车往智能充电桩上一接，投入一元硬币就能充电。第二天上班，电已经充好，啥也不耽误。”日前，新狮街道道院塘社区居民范女士对记者聊起2018年的变化时，对社区安装的智能充电桩连连点赞。

　　老旧小区安装智能充电桩设备，是2018年婺城区民生实事项目人大代表票决制产生的实事项目之一。在区人大常委会持续监督和政府全力实施下，婺城区已在出租房、老旧小区等居住集中区域建设、安装智能充电桩设备1794台，超额完成民生实事项目任务，赢得了代表和群众的肯定。

　　这背后，是区人大常委会不断深化民生实事项目代表票决制工作作出的努力。从征集初定、审议票决到监督评估，区人大常委会紧紧围绕群众提、代表定、政府办、人大评的模式，不断践行以人民为中心指导思想，全面强化人大监督职能，推动项目按期保质完成。截至去年底，2018年度十大民生实事已全部按期完成。

　　民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。区人大常委会始终把重视民生、保护民利、维护民权作为人大工作的着力点，办好“关键小事”，做实民生大事，推动群众幸福指数不断提升。

　　一年来，区人大常委会积极推进社会事业全面发展。组织代表走访城区中小学，开展婺城区名校集团化办学情况调研、专题视察；听取和审议区政府关于省级食品安全区创建情况的报告，督促区政府及有关部门对食品安全工作对标补差、重点突破，为顺利完成创建省级食品安全区作出努力；视察调研农村饮用水提升工程、农村文化礼堂建设、消防安全基础设施建设、农村危旧房治理等一大批社会关注度高的热点难点事项，向职能部门提出意见建议，持续推动民生不断改善。

　　尊重基层首创精神，创新“代表联络站+”系列模式，人大代表联络站“四化两满意”建设持续加强，成为去年区人大常委会工作的又一亮点，新狮街道“代表联络站+老娘舅”的做法，得到省市领导的多次点赞。

　　今年1月，长山、竹马两乡的百姓很振奋，在2018年度全省小城镇环境综合整治工作考核验收中，长山、竹马两乡获评省级样板。

　　按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，区人大常委会对小城镇综合整治、浙中生态廊道建设、全面深化美丽乡村建设开展视察活动，参与村级规模调整工作，全力服务“乡村振兴”战略，让群众有了实实在在的获得感和幸福感。同时，关注农村土地制度改革工作，督促政府采取措施深化农村土地“三权分置”，引导土地经营权有序流转，为培育新型农业经营主体提供支持和保障。

　　紧紧围绕中心，服务发展大局

　　“原先办理职工医保中断转居民医保，需要先到职工医保参保窗口办理中断，再到居民医保窗口办理参保；虽然以前实现了单个窗口业务最多跑一次，但是还是要到两个窗口办理，现在只要一个窗口就能全部办完了。”在婺城区行政服务中心人力社保窗口，得益于“无差别受理”，不到十分钟就办理完成着实让王先生喜不自禁。

　　呼应人民对美好生活的向往，是改革的初心。这也正是“最多跑一次”改革最根本的出发点和落脚点。2018年，区人大常委会紧抓深化“最多跑一次”改革这个牛鼻子，持续组织代表开展走访、暗访和专项视察，全面推进基层政务服务“无差别受理”，积极为改革开放攻坚战贡献人大智慧。

　　打赢“九场硬战”是市委聚焦高质量发展的重点任务。除了走访视察，组织各职能部门到一线调研、协调处理问题，也是区人大常委会强化大局意识和服务理念，扛起人大职责使命，推动重大战略决策部署落地见效的具体表现。

　　去年8月底，在竹马乡工业园区婺城区大展物流公司建设工地上，区人大常委会督查组组织区交通运输局、区国土分局、区规划分局等部门现场办公，协调解决项目建设难题。“当场就解决了进出道路问题，为项目建设、提高投资时速打下扎实基础。”项目负责人高兴地说。

　　一年来，区人大常委会积极助力打赢“九场硬战”。由区人大常委会领导分组带队开展“两送两增”活动，累计走访企业17家30余次，梳理企业反映问题32个，当场协调解决7个，交办相关部门研究处理25个，积极助力实体经济翻身战；组织开展专题视察和“创建文明城市，人大代表在行动”活动，将辖区各级代表就近就便编入创建网格，精心服务文明创建荣誉战。

　　同时，扎实开展“大调研”活动。按照省市区委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代婺城答卷人”大调研工作，对调研中发现的问题，现场对接相关部门研究讨论解决之策。16个不能当场解决需要综合协调解决的问题，经报送区大调研办研究后交办，并全部得到整改落实，一批群众关注的热点难点问题得到妥善处理。

　　抓实人大主业，建设法治婺城

　　去年5月11日，区人大常委会组织召开固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查工作部署会，拉开了执法检查的序幕。此次活动旨在以人大的“监督指数”提升政府的“效率指数”，以人大的“法治指数”提升群众的“幸福指数”。

　　“法令行则国治，法令弛则国乱”。区人大常委会始终坚持以“盯住法”和“管好钱”为重点，抓实监督、决定、任免人大主业，努力在推进依法治区中发挥工作机关的作用。

　　一年来，区人大常委会与省市人大联动开展固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查工作，梳理出7方面25个问题转交政府办理，21个问题已得到有效解决。开展贯彻实施大气污染防治法情况执法检查和水环境保护条例等法规实施情况监督，助推治水治气治废工作。依法审查区公检法机关报备重要法律文书、文件543件。深入开展宪法宣传，关注“七五”普法决议执行情况，促进了法治婺城建设。

　　作为“国家账本”，政府预算关乎经济社会发展方方面面，关乎广大人民群众切身福祉。区人大常委会充分运用审计报告成果，加强对财政全口径预算资金的审查，以政府财政资金决算和财务管理方面的问题为导向，列出整改清单监督政府整改，推动12个方面的财政制度进行了完善。同时，探索政府专项资金管理监督新模式，委托第三方中介机构，对政府信息产业专项扶持资金和扶持薄弱村发展村级物业经济专项资金使用情况进行绩效评价，抓好财政经济监督工作。

　　打铁还需自身硬。2018年，区人大常委会紧扣全面从严治党要求，充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，成立常委会机关党组，形成常委会党组、机关党组、机关党支部多层次党建工作齐抓共管新局面。定期开展集中政治理论学习、主题党日活动，以弘扬“红船精神”、重温入党誓词为主题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化“清廉人大”建设，持续正风肃纪，营造风清气正、团结务实的良好局面。

　　坚持党对人大工作的全面领导，区人大常委会严格执行请示报告制度，人大的重大活动和重大事项及时向区委请示报告，切实把党的领导贯穿人大工作全过程；结合实际制定街道人大工委报告工作制度，及时修订我区组织宪法宣誓制度……过去的一年，各项制度建设取得新进展，有力激发人大工作和建设与时俱进的内生动力。

　　婺城图强新征程，击鼓催征再出发。2019年，区人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央和省市区委重大决策部署，聚焦“九场硬战”，紧扣“双城战略”，围绕“三个优先”发展计划，以人大工作高质量发展助推婺城经济社会高质量发展，努力为加快实现都市经济创新城、美好生活幸福城奋斗目标提供有力保障。