婺城“一家亲” 便捷“家服务”

　　记者包恒益

　　为牢固树立“跑一次是底线、跑多次是例外”的理念，不断推进政府职能转变，进一步提高工作效率，方便群众办事，婺城区不断创新工作方式、精简办事流程，围绕“精心服务”的目标，着力提高办事服务水平，提高办事效率，助力婺城“家服务”，不断提升群众满意度。下面，记者就带大家一起感受来自婺城区婚姻登记处的那些改革……

　　取消证明材料，精简群众办事流程

　　“以前我听别人说补领证件程序复杂，还要开各种证明，真没想到这次这么快就办好了。”在婺城区婚姻登记处补办证服务窗口，一位70岁光景的老人如是说。一打听，记者才知道，原来这位曾大伯是专门和老伴一起过来申请补领结婚证的。曾大伯告诉记者，自己和老伴在1977年就已经登记过结婚，不过由于年数久远，又搬了几次家，结婚证不知什么时候就遗失了。“我想都是老夫老妻，领不领证其实也没什么要紧，又听说流程繁琐就把这事耽搁了，前不久我听说我们创建这个“无证明城市”，就想着会不会简单些，没想到就十几分钟就办好了。”曾大伯欣喜地说道。

　　一旁的工作人员告诉记者，其实在取消证明材料之前，像曾大伯和张阿姨这对要补办结婚证还是比较复杂的。因为通过信息核对，工作人员发现曾大伯和张阿姨的婚姻证明上面的个人信息和身份证信息存在不对等现象。“两位老人名字都存在别字，这要放在以前，必须秉承“谁错谁纠正”原则，去所在单位或者村(社区)开具证明材料，纠正信息，才可以重新补办。”工作人员说道。同时，她也告诉记者，在2003年之前，由于对婚姻登记证的办理并没有设置统一地点，都是由乡镇、街道办理，很容易出现信息错位情况，很多人从补全要素、完善档案到纠正信息，单单开证明就得耽误2-3天，而如今，这些程序都简化了，像曾大伯这样的情况，只需要双方夫妻双方填写情况说明书，将错误的信息情况进行说明，并签字盖章就可以补领婚姻登记证。

　　在婚姻登记处童主任办公室，记者也了解到，自今年2月1日开始，登记处通过采用以个人声明和政府部门内部核查代替证明的方式全面取消证明材料。截止目前，在全区内已简化办理补发婚姻登记证77件，切实精简了群众在结婚登记、补领婚姻登记证的流程，在全面推进“减证便民，优化服务”工作要求的同时，助力“无证明城市”创建工作。

　　打印代替手写，减轻群众办事负担

　　花白的头发、黝黑的皮肤、深浅不一的皱纹……刚走进婺城区婚姻登记处，记者就看到服务窗口坐着的一对年迈老人，老爷爷从口袋里摸出两张身份证，颤颤巍巍地递给坐在对面的工作人员，工作人员从老人手里接过证件，一边认真比对信息，一边询问老人问题，而她手底下的键盘也跟着发出“哒哒”的敲击声，不一会儿，一张《申请补领婚姻登记证声明书》就呈现在了两位老人面前。“来，杨大爷、许阿姨，你们在这儿签上字就可以了。”照着工作人员的指示，两位老人一笔一划、断断续续地签上了自己的名字。

　　“没来之前我老伴还跟我说不会写字会不会办不了，我呢年纪大了，也担心有些字太小看不清，不过现在看来，这些担心都没必要，技术这么高，连字都不用写了，哈哈哈。”杨大爷笑着说道。原来，杨大爷和许阿姨两人都已经年近七十，而且由于没受过什么教育，两位老人对于识字都十分困难，更别提写字了。说起这次来补办结婚证，杨大爷告诉记者，一开始两人还担心会不会因为不会写字而增加办证难度，或者延长办证时间，结果没想到整个过程这么顺畅，连10分钟都不到。

　　工作人员周姐也向记者说道，其实，像杨大爷和许阿姨这个年纪过来补办证的人并不少，在没有用打印替代手写之前，对于这类老人的办证一直都是一个大难题。“很多老人不识字，让他们抄写信息会经常抄错，而且写字的速度也很慢，整个过程办下来半个小时是少不了的，办理离婚的时候可能还会更久，因为填的信息更多。有时候，遇到一些好日子，来办证的人一多，整个大厅都要排起长队。”说起这些，周姐一脸无奈。

　　但是现在，登记处采用了打印替代手写，工作人员可以通过管理信息系统自动获取相关信息，然后通过新增的“打印声明书”功能，将当事人手工填写的内容部分用打印的形式表现出来，只需要当事人在最后签上自己的名字按上手印即可，不仅减少了群众的办事负担，也提高了登记处工作人员的办事效率。

　　启用人脸识别，优化群众办事体验

　　在婺城区婚姻登记处，一提起“高科技”、“新设备”，大家总会把目光聚集到新采购的核检终端设备上。“我一直跟同事们开玩笑说，我们单位也算是引进高科技了。”“不得不说，有了这个设备，确实给我们的工作带来了方便。”“自从有了这个设备，信息录入出错率减少了，而且工作效率也有了明显提高。””工作人员纷纷说道。在工作人员的带领下，记者见到了所谓的“好帮手”。原来，为了更好地应对新时期民政工作信息化、精准化的工作需求，婚姻登记处采购了具有读取身份证、图像高拍、人像采集与比对(人脸识别)、摄像等功能于一体的核验终端设备，并完成系统对接，减少了工作人员的工作量。

　　现场，记者也跟随工作人员的操作步骤，体验了从信息读取到人像采集的全过程。首先，需要将个人身份证放在读取器上，通过识别，就可以看到身份证上的信息被读取到网页上，并根据登记页面每一栏上的内容进行信息的一一对应。随后，通过使用摄像头，可以对办事人员进行拍摄，并完成人像采集和个人信息比对。

　　“在没有设备以前，我们都是通过把办事人员的身份证复印下来，然后后期录入的方式来完善个人信息的，一来容易出错，二来也增加了工作量。而且，关于人像比对，我们也只是凭肉眼来观察，很多时候，只有看到本人和身份证头像差别比较大才会进行询问，不像现在这么科学、准确。”一旁的工作人员告诉记者。同时，他也提到，自从有了新设备，不仅仅是他们的工作更有效率了，也为很多来办证的群众增加了新鲜感和乐趣。

　　“以前我感觉只有过安检的时候才会用到人脸识别设备，没想到连婚姻登记处都开始使用了，不过有了这个设备还挺方便的，也挺好玩的，看起来很高级。”一位前来办证的张先生笑着说道。

　　实现数据共享，

　　提高群众办事效率

　　“现在办证真的方便，想要的信息上网一查就能知道，不用我们老百姓跑来跑去的，节约了时间也省去了很多麻烦，政府的工作效率也越来越高，为他们点赞。”在婺城区婚姻登记处，记者听到了这样的称赞，而说这话的人是一位来自金华市武义县的祝先生。据了解，祝先生和他的妻子罗女士都是金华市武义县俞源乡人，两人于1997年在武义县俞源乡政府登记结婚。不过婚后，夫妻双方就一直在金华工作，平时很少回到县里，这次为了补办结婚证，二人本打算先来婚姻登记处咨询一下，看看回乡补证需要带上哪些资料，结果令他们惊喜的是，工作人员通过数据共享系统，异地就帮他们补办了结婚证，减少了二人回乡的繁琐。

　　在登记处工作人员处，记者了解到，原来，从去年12月份开始，婺城区就已经全面开展了数据共享工作，并实现了内地居民补领婚姻登记证全省通办的效果。只要满足三种情形之一的当事人就可以实现省内跨区域办理：一方或双方常住户口在本省的内地居民；部队驻地、入伍前常住户口在本省或另一方常住户口在本省的现役军人；双方目前常住户口均不在本省的内地居民，原婚姻登记在本省婚姻登记机关办理的。“像祝先生和罗女士就属于第一种情况，所以不用回到原婚姻登记处，在我们这里或者省内就近的任何一家婚姻登记处都可以申请补办。”工作人员说道。

　　“通过数据共享平台，我们的工作人员可以获取当事人的原有信息，这样的做法相比以前来说，在很大程度上可以简化群众办事流程，提高群众办事效率，也为本省内不同区域需要办证的务工人员提供了极大的便利。”此外，婚姻登记处负责人也告诉记者，自从婺城区婚姻登记处全面开展数据共享工作以来，已实现内地居民补领婚姻登记证全省通办，共办理省内异地查档补领婚姻登记证28件，其中省内跨区域补领婚姻登记证1件。“这些数据不光光是我们的成绩，也是老百姓切实能感受到的便利，能真正帮助老百姓解忧、减繁，是我们民政为民服务的宗旨。”婚姻登记处负责人说道。