农业“标准地”改革的婺城模式

　　本报讯(记者马晓芬、通讯员李晓阳)2019年12月28日，金华婺城农业“标准地”改革正式获评“2019年民生示范工程”。这是婺城区民生工程第三次入选全国民生示范工程。

　　农业“标准地”探路土地集约新模式

　　在白龙桥镇郑岗山村，百余亩红美人柑橘苗郁郁葱葱，预示着来年桔园飘香的丰收场景。“该项目以农业‘标准地’为基础，开展特色水果种植，同步打造采摘观光园，产业发展前景广阔。”白龙桥镇相关负责人介绍，农业“标准地”改革实现农田从碎片化到集约化的转变，为实现土地效益最大化提供了路径。

　　自2019年以来，婺城区已招引农业项目19个，面积11895.43亩，总投资达到11273.05万元。进一步提升农业现代化、产业化、集聚化、组织化水平，加快推进都市农业发展，开辟了乡村振兴新途径。

　　农业“标准地”成为乡村振兴新动能

　　冬至后，婺城区蒋堂镇前源村数千亩农业“标准地”集中连片，蔚为壮观。该镇党委委员吴昊原介绍，前源村有土地1515亩，目前农户自愿向村集体流转土地达1240亩，该村以农业“标准地”项目为核心的美丽田园规划编制已完成。农业“标准地”改革让农业焕发了新活力。

　　在婺城区农业“标准地”改革中，生产力布局无疑是最大亮点。该区邀请专家对全区土地资源进行全面调查，对婺城的农业发展重新定位，编制《婺城区农业生产力布局规划》，做到农业地多规合一，为农业“标准地”招商定位提供了重要依据。

　　通过生产力布局的规划引领和土地流转，婺城区正逐步解决粮食功能区非粮化现象，并使区块内的特色产业更加集聚，形成一镇一品格局。竹马乡是“中国茶花之乡”，目前，该乡实施农业“标准地”流转的两个项目中1400亩土地已招商到位，为茶花产业注入源头活水，也是推进这项工作的生动实践。

　　农业“标准地”改革，“破局”极其重要，“落地”更为重要。为确保改革落地生根，婺城区积极探索土地预流转新模式，区乡两级均组建了国有农业开发公司，全面建立相关工作体系，为农业“标准地”招商创造条件。同时，还完善准入淘汰管理机制，对农业“标准地”实行奖惩退出机制。新增“休闲观光指数、风险保障”两项指标，确保项目存活，切实保障农民利益。