改到群众心坎上

　　记者黄晓华

　　岁末年初，总是酝酿着新变化，展现出新气象。去年初的机构改革中，市委改革办挂牌成立，同时增挂“最多跑一次”改革办公室、金义都市区共建办公室牌子，彰显着市委市政府以改革促发展、以实干惠民生的决心和力度。

　　市政府新闻办昨天下午召开今年首场新闻发布会，聚焦市委改革办成立一年来的成效，邀请40余家中央和省市媒体50余名记者体验金华改革的速度与成效。首场发布，改革起步，体现的还是这种决心和意志。

　　百姓有所呼，改革有所应。一年来，我市聚焦打造“两优一高”市，谋划实施“无证明城市”改革、“一件事”联办、企业开办“零见面”“三个无”大厅建设、“互联网+监管”等系列举措，在全省改革大局中创优争先、亮点纷呈。新增9项国家和省部级重大改革试点、义乌国贸改革实现从试点到试验区的能级跨越、都市区50个共建项目落地见效，金华各领域全面深化改革的路子越走越宽、越走越实。

　　“最多跑一次”改革何以不断迭代升级？关键在于秉持以人民为中心的价值取向，站在群众和企业的视角思考和推进改革，改到了群众心坎上，改到了企业急需处。全域打造“无证明城市”，建设“三个无”大厅，群众办事不需要开证明、不需要去复印，甚至不需要带证件，体现出数据共享、部门协同的改革效应。群众的“身边事”，都是改革的“大事”。现在，孩子出生家长只要负责起个名字，退休了一次不跑就能享受待遇，为残疾人办事提供最大方便，亲属去世伤心事宽心办……“一件事”联办，让群众办事从每个部门跑一次，变成了整件事全流程跑一次甚至不用跑。目前，省定的41项“一件事”在金华已全部实现一窗受理，在此基础上，我市还梳理出23项金华特色的“一件事”清单。

　　“最多跑一次”给群众带来的是便利的生活，对企业来说则意味着更优的发展环境。

　　一年来，针对企业关心关注的问题，我市打出“10+N”营商环境便利化行动组合拳，企业开办、水电气网报装、知识产权保护等各环节服务得到全面优化。其中，企业开办“零见面”做法在全国推广，新增工业用地实现100%“标准地”出让，“互联网+监管”实现监管效能最大、成本最优、干扰最小。

　　如今，“最多跑一次”已然从政务服务延伸至更多领域。《义乌国际贸易综合改革试验区条例》获省人大常委会审议通过、开展民情民访代办推动信访服务“最多跑一次”、全国首创“选缴保费法”大病保险制度、创新“信义金”应用……“最多跑一次”改革撬动了金华各方面各领域改革，形成一批可复制可推广的金华改革经验。全国医保支付方式改革试点市、东阳花园乡村振兴综合改革试点等国家和省部级改革试点落户金华，义乌深化商事制度改革、东阳公立医院改革获国务院督查激励，金华“一带一路”建设、义乌“最多跑一次”改革获省政府督查激励。

　　破散促聚的进程也在改革中加速，金义都市区共建这项重大改革去年取得重大突破。金兰快速路、金武快速路、都市区供水一体化、人社业务全市通办、医保刷卡互联互通、市民卡应用扩展等项目顺利推进。现在，义乌人喝上浦江的水、兰溪人也能同城同价喝上市区的优质水；磐安农民到全市大医院就医可以直接刷卡结算；全市范围内毗邻县市的城际公交也实现全覆盖。八婺百姓对金义都市区“同心圆”的认同感不断增强。

　　改革没有局外人。过去一年金华“最多跑一次”改革领域的成效，源于全市不同行业、不同领域改革者的强大合力。各县(市、区)及部门“一把手”们，以普通群众身份或陪同办事方式，亲身体验本地本部门“最多跑一次”事项，整改问题650个。市人大、市政协、市委统战部等也通过各种形式助推改革。面向全社会的征集活动，群众为改革贡献了8700多个“金点子”。

　　改革之路，任重道远。还有很多群众、企业牵肠挂肚的事情，需要一个一个解决；还有很多制约都市区高质量发展的瓶颈，等着一个一个突破。我们必须以更高的站位、更大的力度、更实的举措，将改革进行到底，为推动市域治理现代化提供源源不断的动力和保障。