记者陈俊摄
面对特殊的2020年，婺城区人大常委会如何更好地统筹推进疫情防控和经济社会发展？4月21日上午，区人大常委会主任朱利群在区九届人大四次会议第二次全体会议上所作的区人大常委会工作报告，明确了2020年着重做好的五个方面工作，为在新的历史起点上做好人大工作提供了重要遵循。
2020年，区人大常委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，坚决扛起习近平总书记赋予浙江建设“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的使命担当和政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，依法履职行权，不断坚持和完善人民代表大会制度在婺城的生动实践，紧扣全面建成小康社会目标任务，全力助推区委“双城”战略走深走实，慎终如始抓好常态化疫情防控，化危为机助力复工复产复学，不断提高人大工作效能，为打造县域治理现代化婺城样板，高水平建设现代化都市核心区贡献人大力量。
一、围绕政治治理，尽最大的努力彰显制度优势
坚持党对人大工作的全面领导。坚持把党的领导作为人大工作和建设的首要原则，及时把区委的重大决策通过法定程序转变为全区人民的共同意志。主动围绕全区大局开展人大工作，始终做到与区委思想同心、目标同向、行动同步。
坚定人民代表大会制度自信。自觉坚持和维护人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，切实筑牢“四个意识”“四个自信”“两个维护”的信仰之基，不断丰富人大制度在婺城的生动实践。
与时俱进推进人大工作和建设。全面贯彻落实省委、市委、区委人大工作会议精神。深化人代会闭会期间3个专门委员会的工作运转，规范新设立的常委会社会建设工作委员会的职能履行。
全面加强区人大常委会机关党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，抓住党建工作责任制“牛鼻子”，严格履行党风廉政建设、意识形态工作主体责任和“一岗双责”，全力推进清廉人大建设。
二、紧扣发展要务，尽最大的努力提升监督实效
围绕产业治理“管好钱”。加快人大预算联网监督系统建设，加强区本级预算审查和部门预算重点审查工作。加大政府投资重大项目、政府基金、政府债务和国有资产管理情况监督力度，深化审计工作报告审议和问题整改跟踪，加强财政专项资金使用绩效评价，紧盯政府“钱袋子”打好监督“组合拳”。立足人大职能主动担当、积极作为，助力加快恢复生产生活秩序，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献人大力量。
围绕政府治理“盯住法”。与省市人大联动开展深化“最多跑一次”改革情况主题监督活动，做好《浙江省民营企业发展促进条例》的宣传和贯彻。扎实开展“三服务”活动，带着真情、真心、真意，深入企业、群众、基层，齐心协力打造“三服务·婺城家服务”金名片。与省市人大联动开展推进矛盾纠纷调处“最多跑一地”专项监督，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。
围绕空间治理“把牢图”。跟踪“双城”战略代表议案决议落实情况，及时审议事关“五朵金茶花”平台培育等方面工作报告。开展“十三五”规划纲要实施情况专项监督，同步关注做好“十四五”规划纲要制定情况。以项目建设年为抓手，组织一批重点调研课题，开展一批重点监督议题，助推“双十大”百亿项目、“五个十大”重点项目和发展大会签约项目早日落地、产生效益。
三、着眼城乡一体，尽最大的努力推动城乡融合发展
全力助推现代化都市核心区建设。按照区委提出的“一江、双城、四带”规划布局，组织代表开展专题视察和调研，助力高铁新城、上浮桥、城北、新城区等重点区块加快崛起、建设提速。组织代表开展垃圾分类管理工作视察，助力城乡垃圾总量“零增长”、全区生活垃圾处置“零填埋”全国样板打造。
全力助推乡村振兴战略实施。关注小城镇环境综合整治“后半篇”文章，开展美丽城镇建设调研，为美丽城镇建设良好开局助力。对乡创示范带、乡创示范村、产业专业村创建组织代表视察，为实现“一村一品”“村村有乡创”助力。
全力助推打赢全国文明城市创建荣誉战。加强《金华市文明行为促进条例》的宣传贯彻，区人大常委会机关全体人员继续主动参与联系社区创建、斑马线文明劝导等活动。组织辖区各级代表参与全国文明城市创建工作，发挥代表作用，奋力夺取三年创建工作决战胜利。
四、聚焦民生福祉，尽最大的努力提升百姓获得感
助力平安治理，提升群众生活安全指数。开展区法院、区检察院、婺城公安分局、江南公安分局相关平安工作专项报告审议，组织代表视察婺城公安分局打击食药环犯罪工作情况、江南公安分局开展治安智能防控建设情况，持续推动社会保持和谐稳定。
助力民生治理，提升群众生活幸福指数。深化民生实事项目代表票决制工作，推动年度民生实事项目按期保质完成。关注区教育发展大会确定的目标任务推进情况，开展创建省教育基本现代化区工作调研，对教育重点基础设施建设情况开展监督，推动“优学婺城·幸福城”建设。依法推动疫情防控决策部署落到实处，全力服务疫情防控工作。跟踪基层医疗卫生机构数字化和“村级快速检验室”建设情况，推动“健康婺城·幸福城”建设。
助力文化治理，提升群众生活品位指数。在推进公共文化服务保障、促进文化产业发展、打造“人文婺城·幸福城”上做文章，重点关注公共文化服务保障工作，推进公共文化高质量发展。
助力生态治理，提升群众生活质量指数。跟踪污水零直排区建设、农业固废污染处置，与上级人大联动开展土壤污染防治专项监督，开展省级生态文明建设示范区调研，推动“婺城水·幸福城”建设。
五、深化代表工作，尽最大的努力发挥代表主体作用
推进人大代表联络站提档升级。同步加强实体和网上代表联络站建设，高标准推进第二批“四好”代表联络站创建，把代表联络站打造成“三服务”的温馨之家。深化代表联络站“7+X”做法，推动老娘舅、司法调解等“一站一品”特色更加明显。
丰富代表履职载体。邀请基层代表参加常委会相关活动和列席政府相关会议，拓宽代表知情知政渠道。用足用好代表参与民情民访代办等活动载体，不断加强代表视察、调研等活动的针对性、实效性。
提升代表参政议政能力。继续深化代表履职分类培训和常委会组成人员履职能力提升培训，持续提高代表政治素养和专业能力。重视代表建议撰写质量和办理质量“双提升”，不断用高质量的代表建议推动经济社会的高质量发展。
加强代表履职管理。进一步规范代表述职工作，提升代表述职的质量。依法高质量开展代表补选，健全代表辞职和退出机制，把牢代表入口、畅通代表出口。
(记者马晓芬)
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