1月15日上午，婺城区召开婺城区全域集成综合执法改革动员大会，区委编办、区住建局、区综合行政执法局、白龙桥镇、城北街道分别作表态发言，总结以往经验，表态未来作风，为婺城当好社会主义现代化先行市排头兵贡献力量。
提升综合执法能力构建综合执法新格局
婺城区副区长、白龙桥镇党委书记江少华
全域集成综合行政执法改革的试点工作对于白龙桥镇来说既是重大机遇，也是重大考验，更是重大责任。白龙桥镇将按照“六大体系”建设，牢固树立窗口意识、标杆意识，积累经验当好排头兵，以扎实的作风把抓基层治理的这套体系进一步优化起来，努力为婺城提供白龙桥经验。
一、全面承接下沉事项，形成全闭环行政执法体系。
根据初步测算，此次改革约1500项内容将下沉，白龙桥镇将主动承接涉及事项，让权力清单高效落实，进一步明晰权责边界、工作界面，推动“条”“块”间权责更加统一、分工更加合理、执行更加有力，进一步提升镇域治理整体合力。
二、全域集成事项运行，构建数字化平台支撑体系。
深化“一件事”的理念，实现“一件事”运行。做深做好“四个平台”迭代升级和网格化精准治理两大文章，把“智”贯穿到从“事”到“制”到“治”转变的全过程各环节，努力形成全面的“大综合一体化”综合行政执法新格局。
三、全链条保障执法力量，努力提升综合执法能力。
实行专班推进，将多个部门派驻人员纳入白龙桥的“一支队伍管执法”。加快办公场所的有效落实，确保工作高效运转。区镇协同，捆绑考核，建立健全执法队伍建设管理机制，形成一个高度集成、高效协同的治理体系。
科学整合机构职能保障改革蹄疾步稳
区委组织部副部长、区委编办主任雷可扬
全域集成综合行政执法改革试点工作启动以来，区委编办一是牵头开展行政执法事项梳理，组建事项梳理工作专班，目前事项梳理工作已基本完成；二是开展摸底调研，实地走访事项划转部门，掌握执法人员岗位分布和案件办理情况，并积极与上级部门汇报沟通，主动争取业务指导和工作支持。
区委编办针对全域集成综合行政执法改革情况复杂、全区执法机构、执法人员力量和人员分布现状各不相同等问题，作四方面表态：
一、着力整合机构职能，不断优化资源配置。
坚持优化协同高效原则，按照“一体化、扁平化、高效率”要求，依托现有建制，优化机构设置，努力在机构层级上做减法、在执法效率上做加法，在监管力度、执法质量上加码加力。
二、着力理顺职责关系，不断健全执法体系。
按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，进一步明确主管部门和行政执法部门的职责关系，对执法职责边界进行科学认证。
三、着力推进重心下移，不断夯实基层基础。
按照“县乡一体、条抓块统”基层治理改革要求，推进人员力量下沉，从源头上解决“头重脚轻”、基层执法力量相对薄弱问题，确保基层执法工作“放得下、接得住、管的着、管得好”。
四、着力健全配套保障，确保改革蹄疾步稳。
根据“编随事走，人随编走”原则，规范机构编制管理，探索建立体现行政执法特点的编制管理方式、实行执法事项清单管理制度、依托数字化平台支撑体系，逐步缓解执法编制刚性需求。
切实担负历史责任强化推进协作配合
区住建局党组书记、局长、区农居建设管理中心主任吴国建
全域集成综合行政执法改革工作是深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，对推动执法改革再出发、综合执法质量再提升具有重大意义。根据会议安排，住建局表态如下：
一、深刻领会改革的重大意义，坚决执行区委、区政府决策部署。
住建局深刻认识到全域集成综合行政执法改革的重要性，在前期成立改革小组工作专班，此后将继续发挥组织领导作用，确保与原已划转综合行政执法局的城建监察大队人员行动、业务全部畅通。
二、切实担起综合改革历史责任，在审慎稳妥前提下不断提高工作效率。
全面、细致清理住建局6大方面527项区级行政处罚事项、完善并汇编3000余条建设法规、按需安排专人进驻区综合行政执法改革工作专班实行集中办公，不断提高住建职能业务监管水平，切实担负起区委、区政府赋予的重任。
三、强化推进过程的协作配合，高效推进综合行政执法体制改革落地落实。
全面梳理近三年来8890投诉件、行政处罚案件等，逐项梳理处罚事项的具体权力明细清单。继续同区综合行政执法局密切配合，建立健全无缝衔接机制“人随事走、智随人至”，形成审批、监管、处罚各环节通力合作的良好机制，不断把改革引向深入，促使改革成效尽快显现。
凝聚精神力量形成强大合力
区综合行政执法局党组书记、局长郭洪建
在接下来的改革中，区综合行政执法局将坚决按照区委、区政府的指示，牢固树立担当意识，全面增强实干精神，以本次改革试点破题，把全域集成综合行政执法改革打造成为婺城区的金字招牌、全省标杆和全国一流，推动治理实现从“事”到“制”到“治”到“智”的转变。
一、统一思想、务实肯干，凝心聚力抓改革。
区综合行政执法局将进一步统一认识，以“功成不必在我，功成必定有我”勇气魄力和主动担当，切实增强综合行政执法改革刻不容缓的紧迫感和责任感，在解放思想中谋创新、求突破，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为法治政府建设注入强大动力。
二、创新思路、真抓实干，对标一流抓改革。
随着执法改革不断深入，承接的职责职权更多，面对的群众对象更多，区综合行政执法局在充分借鉴成熟经验的基础上，对标一流、自抬标杆，提升执法队伍综合素质，用制度的刚性来规范工作的落实，并把“数字赋能”贯穿发展全过程和各领域，实现执法管理精细化、数字化、智慧化。
三、誓不罢休、拼搏会干，齐心协力抓改革。
边改边研究、边改边完善，实施更加专业、更加精准的治理体系，优化资源整合，以最大的担当、最大的格局、最强的力量、最高效的运行推进改革。形成思想统一、步调一致、协同共振的良好局面和强大合力，推进改革试点工作有序稳步进行，取得“1+1﹥2”的效果。
统筹配置现有资源建立专业执法队伍
城北街道党工委书记黄晓华
城北街道作为此次改革的试点街道，目前各项筹备工作已基本就绪，执法中队新办公场所也已谋划到位。城北街道以“使命光荣、责任重大、不容懈怠”的积极状态作如下表态：
一、认清形势，理清思路，旗帜鲜明地与区委、区政府保持高度一致。
城北街道将在思想上、政治上、行动上，同区委、区政府保持高度一致，切实扛起先行先试的工作责任，强化主要领导亲力亲为，确保改革试点工作在城北第一时间全面推进、第一时间试出“真经”。
二、统筹资源，优化配置，义无反顾地推进全域集成综合行政执法改革试点。
充分利用现有场地资源，迅速启动规范化中队建设，补齐短板，规范软硬件，不断提升执法规范化水平。统筹配备力量，合理调整分工，做到“执法标识鲜明，队伍纪律严明，流程合法规范”，真正彰显出综合行政执法的严肃性和重要性。
三、建章立制，保障运转，一以贯之地提升基层治理体系和治理能力现代化。
认真研究上级文件精神和相关法律法规，结合本街道特点，制定可操作、能落实的具体工作方案，建立一支“革命化、正规化、专业化、职业化”的综合行政执法队伍，努力提升基层治理体系和治理能力现代化。
四、强化沟通，无缝衔接，坚定不移地加强团结协作形成工作合力。
积极主动与区相关部门沟通对接，邀请专业人员开展培训与指导。坚持运用好各类智慧平台，全力互联互通，在工作探索、推进、沟通上主动作为、不等不靠，确保改革试点工作在城北尽快见到新成效、形成可推广复制的经验。
记者范卓峥整理
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