近日，婺城区政协举行“请你来协商”活动，就“数字化赋能促进我区应急管理水平再提升”这一主题，开展面对面协商。区有关部门(单位)、部分区政协委员、企业及群众代表齐聚一堂，为婺城应急管理工作高质量发展建言献策。
区政协常委严亮奇
数字赋能基层治理现代化
构建液化气钢瓶精细化管理机制
当前，瓶装燃气是许多老百姓居家生活常用到的产品。但由于其易燃易爆的危险性，瓶装燃气在储存、运输、灌装、经营过程中都有着十分严格的规定，这些环节中稍有不慎，可能会造成严重的后果。近年来，液化石油气爆炸事故时有发生，造成人民群众的生命伤亡和财产损失。如何加强瓶装液化石油气市场的治理，确保瓶装液化石油气的质量安全，是一个迫切需要解决的问题。
建议依托数字化赋能，构建一个多元共治的市场治理机制。通过整合资源，实现各部门信息共享，在信息共享和技术支撑下，实现各部门资源的互联互通、信息共享、实时监控和综合监测；整合执法力量，开展联防联控工作机制，组建综合治理大队，开展联合执法，实现对“急、难、险、重”等问题的快速处理；整合网格资源，实现“一站式”、“一码通”监管机制，建立社区“一户一档”的电子档案，给辖区沿街商铺使用的每一个液化气钢瓶建立电子标签码，以“一码通”监管瓶装液化气从燃气公司到用户终端的全生命周期。
区政协委员胡琦
让婺城防汛防涝建设
经得起“百年一遇”的考验
汛期是安全事故的易发期、多发期，也是防范事故的关键期。每年六、七月梅雨汛期，婺城金华江、马淤溪、乾溪等水系沿线村社较易受汛期影响。为保障辖区居民居住安全，做好备汛防御工作至关重要。
针对金华江、马淤溪、乾溪等水系沿线村社防汛防涝问题，建议提高建设标准，加固堤坝，对马淤溪流域等堤坝开展针对性分段固坝，让防汛防涝建设经得起“百年一遇”考验；将清淤疏浚和生态护堤相结合，结合“花满婺城”工作要求，采用生态护堤技术对堤坝进行美化绿化；分村治理沿线各村居排涝系统，能做分流的线做好分流措施，存在涌抬回流现象的应及时引流；在确保工程质量的前提下加快金华江右岸堤坝治理项目施工进度，以确保沿线村百姓平安度汛。
区政协委员李海滨
加强森林消防专业队伍建设
全面提高森林火灾扑救能力
目前我区14个涉林乡镇都建有义务森林消防队，普遍存在队伍人员不稳定，年龄老化严重等问题。因此，建立一支稳定、年轻、懂技术、体能好的义务森林消防队是涉林乡镇比较迫切的一件事。同时，偏远山区乡镇距离城区比较远，当发生农房火灾时，由于消防设备缺少导致初期扑救能力不足。
针对以上情况，建议增加相关补贴，且每2年根据物价情况进行调整，切实保障训练、扑救积极性；加大队伍训练密度，定期开展业务培训与技术培训，提升义务消防队扑灭火技能的专业性和业务能力；同时加强财政保障，保证区级三支义务森林消防队的正常经费支出，相关费用由训练经费、演练经费、人身保险费用三部分组成；另外，建议给予其它11个有森林防灭火任务的乡镇(街道)训练经费保障；为山区乡镇配备一定数量的微型消防车，可以加强偏远山区农房火灾的扑救能力，降低农民生命财产的损失。
区政协常委余志军
着眼基层应急消防基站提质升级
打通应急保障“最后一公里”
目前，婺城区有二支二级乡镇专职队、十一支乡镇志愿消防队。婺城乡镇专职消防队不断发展壮大，但经济社会的快速发展对消防救援工作提出了更高要求，当前，我区乡镇专职消防队仍然存在一些不足。
对此，建议一是强化乡镇专职消防队管理工作，明确管理主体，严格落实值班备勤制度，确保专职消防队遇警情能第一时间响应，快速到场处置；二是进一步加强乡镇专职消防队伍标准化建设，重点解决专职消防队执勤人员、执勤车辆、器材装备配备及业务库房建设等问题；三是将政府专职消防队纳入城区“119”同步建设，全面推进城乡一体化调度指挥系统应用，将政府专职队、微型消防站纳入“119”大集中接处警系统，依托119大集中接处警实现乡镇专职消防队统一调度指挥；四是加快解决乡镇专职消防队伍工资待遇等保障，将专职消防队伍建设及人员经费等运行经费纳入财政预算，结合当地经济社会发展水平和高危险性、全天候工作制等消防职业特点，制定出台专职消防队员工资标准。
区政协委员郑广富
着力落实小微企业责任
全面提升小微企业安全防控水平
在婺城，小微企业占区属企业的90%以上，吸纳了大量的就业人员。但由于小微企业的负责人安全生产意识普遍比较薄弱，重生产，轻安全，管理不规范，存在安全隐患多，给安全监管提出了更高的要求。
就做好区小微企业安全生产管理，建议加强对小微企业负责人和从业人员的安全培训，督促和指导企业落实全员安全教育培训和特种作业人员持证上岗制度，确保小微企业负责人和从业人员100%得到培训，具备相应的事故预防和应急处理能力；依托中介力量推进社会化服务，加大政府购买安全生产服务力度，推进中小微企业“安全生产责任险+服务”和订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，建立“一企一档”，解决企业不会管、没人管安全的问题；将小微企业的安全生产纳入数字化建设，根据数字应急建设的需求，建立小微企业的基础数据库，排摸存在的风险隐患，提升我区小微企业数字化建设的水平。
企业家代表金翔
充分发挥安全生产体检站作用
构建企业安全“守护神”
安全生产体检站为企业在隐患排查、服务指导、促产保安方面带来了不小的帮助，也为婺城安全生产形势稳步提高提供强大助力。目前，婺城安全生产体检站对工业企业的服务、检查、指导均能规范运行。当前，个体工商户未纳入体检站服务范围，但是，由于个体工商户的大量增加，而且个体工商户存在隐患自查意识较低、应急处置能力较弱的情况，体检站专家持续保持安全无小事、安全不分你我的工作精神，时常深入个体工商户开展隐患排查，因此需要耗费了很大的精力，也间接影响了对一般工业企业的专业服务质量。
为此，建议将个体工商户纳入体检站服务范围，让服务合理化、合规化、合法化。同时增加政府购买安全专家技术服务的经费，确保体检站对一般工业企业以及个体工商户服务质量。通过数字化管理，进行安全风险分级，绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图，制作区域“安全生产风险管控信息平台”，提升个体工商户的隐患自查自纠和应急处置能力。
区政协常委郑池爱
着力发展航空救援
构建立体救援体系
近年来，社会安全形势日趋复杂。无论是抗击疫情，还是各种自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、公共安全事件等的救援，航空应急救援都凭借其响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好等特点，发挥着越来越重要的作用，成为一种刚需和常态。婺城作为城市核心区，人口密度大，城市消防、医疗救援、事故救灾等面临越来越大的压力，确需建立一个相应的航空应急救援体系，以满足我区灾害救援、医学救助、事故急救等应急之需。
为此，建议：建立专班，倒排时间，落实责任，在今年年底完成区人武部训练基地直升机停机坪建设，保障飞行员值班休息的两个标间、加油设施等配套建设。以推动航空应急消防布局规划加快实施，逐步形成重点突出、分布合理的全覆盖起降点网络，推进具有婺城特色应急救援航空体系建设，切实提高我区航空护林面积覆盖率和直升机取水灭火作业效率，大力提升森林应急、火场侦察能力、综合保障能力和其他救援能力。
区政协委员倪玉斌
数字赋能加强森林火灾预警能力
提升应急处置水平
近年来，我国因森林大火造成的人员、财产损失巨大，加强森林防火工作势在必行，婺城森林防灭火基础工作也相对较为薄弱。
为有效保护森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现建议，一是建立完善数字化森林火险预警模型体系，针对婺城区情，建立适合婺城的森林火险预警系统运行和管理模式；二是建立覆盖全区的森林火险气象和森林可燃物观测体系，建立森林火险监测站和森林火险因子采集站、森林火险气象信息库、森林可燃物信息库、森林火灾数据库，同时增强物资储备，提高森林防火救灾能力；三是建立完善的森林火险预警体系，为长期的森林防火工作部署和物资准备，提供决策依据，为森林火险预警响应机制的实施提供技术保障；四是拓展火险信息发布渠道，除内部火险发布渠道外，利用多种形式拓展信息的发布渠道，使进入林区的人员能及时了解火险信息和森林火灾危害，主动配合火源管理和森林火灾的防控工作。
群众代表金伟雄
高标准高起点
建成婺城水上救援基地
随着婺江水域的不断开发，带动经济的水上项目逐渐增多，水上灾害事故日趋上升，诸如水上应急救援基地空缺、队伍建设单一、缺乏统一救援机制等问题也逐渐显现。建议建立水上救援基地，整合应急救援力量，提升救援能力。
一是建立数字化水上应急救援系统，基于手机定位实现面向临水人员的精准靶向预警信息推送，也实现婺城水上救援统一、科学、高效的实时智能调度和多部门协同联动；二是建立水上救援基地，瞄准功能多重化、实战具体化的要求，构建储备战备物资的水上救援基地；三是加强水上救援队伍建设，按照应急救援队伍建设的总体思路，组建一支多功能型的应急救援队伍，在重大活动、节日期间以及发生洪涝灾害时实行集约值班，从接警调度到灾情处置和善后安置，形成统一调度、统一指挥、统一部署的长效合作机制。
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