激发创新动能 释放澎湃活力

　　创新是引领发展的第一动力，也是区域竞争的关键所在。婺城区以创新为引擎，加快建设高水平创新型城区，着力培育有竞争力的创新创业生态和产业集群，在发展赛道上活力迸发。今年区两会期间，代表委员聚焦高水平创新型城区建设提出了一系列具有前瞻性和可操作性的建议，为推动主城崛起取得实质性进展集智聚力。

　　强化科技创新引领

　　科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。2025年，婺城区突出两新深度融合，省“科创强基”重大项目投资完成率全市第1，人工智能核心产业营收预计增长21%，政府科技创新投入增长25.1%，创新动能更加强劲。

　　作为持续推进科技创新的中坚力量，民营企业发挥着不可替代的作用。区人大代表葛炳灶认为，当前国内外经济环境复杂严峻，民营企业尤其是中小型企业，普遍面临利润空间受挤压、市场竞争加剧的生存挑战。在此背景下，向科技创新要动力、要效益，已成为企业突破重围、谋求高质量发展的必由之路。

　　围绕破解婺城民营中小企业创新难题，葛炳灶建议，强化企业科技创新主体地位，加强金融精准赋能，拓展研发融资渠道，降低企业创新活动的资金压力。创新风险分担机制，推广研发费用损失保险，化解对研发风险的顾虑。深化产学研协同对接，常态化开展“专家入企解难题”行动，拓展创新券支持范围和简化申请流程，切实降低企业产学研合作成本，激发内生动力。

　　科技创新是驱动发展的重要引擎，而智能制造是科技创新的关键载体。区政协委员陈慧彦认为，大力推进制造业智能化转型，是婺城抢占未来竞争制高点、构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的关键落笔。

　　为推动“婺城制造”向“婺城智造”蝶变升级，她建议，大力招引国内外工业互联网平台、机器人及智能装备等头部服务商，鼓励其在婺城设立区域总部、研发中心或交付中心，引入先进技术、成熟经验与产业生态资源。遴选一批基础条件好、转型意愿强的本土龙头企业，支持其与头部服务商深度合作，打造智能工厂(车间)、未来工厂标杆项目，形成可复制、可推广的行业样板。通过“龙头示范、看样学样”的模式，带动产业链上下游中小企业开展“链式”协同转型，实现产业整体能级提升。

　　激活要素引擎动能

　　高水平创新型城区建设离不开要素支撑。2025年，婺城积极争取“两重”“两新”、专项债、中央预算内资金21.8亿元、增长92.1%，全面承接“8+4”经济政策体系，争取省级补助资金3.6亿元，新增建设用地指标1869亩，其中产业用地568亩，支撑更加有力。

　　“当前，全区工业经济保持平稳有序增长，平台承载力持续提升。与此同时，随之而来的土地供需矛盾日趋凸显。”区人大代表方树平注意到，与有限的土地供给形成鲜明对比的是，全区工业用地需求持续旺盛，空间拓展任务迫在眉睫。在此背景下，白龙桥镇马海地城市更新项目所释放的土地空间，对于缓解工业用地紧缺具有关键意义。

　　方树平建议，加快推进马海地单元项目招引落地。坚持高标准、严筛选原则，实施精准招商、优质招商。重点瞄准人工智能、集成电路、高端装备制造、数字经济等高科技、高附加值、高成长性产业，聚焦产业链关键环节和龙头企业，着力引进一批技术领先、带动性强的优质项目。同步规划建设配套公共服务设施，提升地块承载能力，力争将该区块打造成为婺城未来产业发展新高地，为主城崛起注入强劲动能。

　　除了土地要素外，人才也是高水平创新型城区建设中不可或缺的要素。近年来，婺城区坚持以需求为导向，以产业链式发展为重点，大力推动人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，背后就有人才要素的支撑。在区政协委员胡小婷看来，AI领域人才引育成本高、招聘难度大，本地高校人才培养规模和质量难以满足产业需求，“引不进、留不住”的困境依然凸显。

　　“在外部引才方面，要依托浙师大金华科创园等高能级科创平台，吸引高端AI人才和团队来婺城创业就业，并搭建人才对接平台，定期组织企业赴高校、科研机构开展招聘活动。而在内部育才方面，要联合金华浙江大学校友会、浙江师范大学等共建‘AI+制造’实训基地，定制化培养既懂AI、又懂制造的复合型人才。”胡小婷建议，同时可面向企业管理者和员工开设实践导向的技术培训班，全面实施“数字工匠”培育计划。

　　加快产业升级步伐

　　产业是高水平创新型城区建设的根基，也是推动经济增长的重要引擎。婺城区聚焦“1+1+X”特色智造体系引进重点产业项目，细化落实“3+1+1”科技创新工作体系，推动婺城特色的现代化产业更具区域竞争力。

　　中小微企业是“最活跃的产业细胞”。区人大代表伍建忠在基层走访时了解到，在新一轮城市更新以及老旧工业园提升改造过程中，零散分布于各镇街以及各类老旧工业园的中小微企业，面临着何去何从的挑战。伍建忠建议，定期开展中小微企业座谈交流会，倾听企业的诉求和建议，助力解决企业面临的难题。合理规划特定区域或预留部分厂房，为中小微企业提供厂房搬迁的缓冲机会。加大对中小微企业的扶持力度，搭建中小微企业科技类公共服务平台，实施人才共享、资源共享，推动中小微企业在城市更新中实现持续、稳健、有序发展。

　　产业链是建设现代化产业体系的重要内容。区政协委员詹祎祎结合区域重点产业特色与发展实际，带来了不少“金点子”：“建议聚焦重点产业链，规划建设专项仓群体系，搭建‘产业链+海外仓’数字化协同平台，整合订单、库存、物流数据，实现集群企业与海外仓实时对接。”

　　此外，詹祎祎还建议出台产业链精准扶持政策，强化全链条配套服务支撑，助力区域产业集群高质量发展。

　　(记者 吴铮誉 马晓芬)