二、基本任务
（一）加强宣传教育
1、深化领导干部反腐倡廉教育。坚持以党员领导干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，深入推进理想信念和从政道德教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，列入区管干部培训计划。完善新提拔领导干部任前廉政谈话、廉政承诺制度。加强领导干部在职期间的岗位培训，定期举办领导干部廉洁从政教育培训班。建立领导干部廉政培训档案制度，把培训结果作为选拔任用的重要依据。把反腐倡廉理论作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。完善党政主要负责人讲党课制度，每年至少要上一次廉政党课。加强对村级领导班子成员特别是主要负责人的党风廉政教育，结合农村工作实际，坚持每年开展集中教育活动，切实增强村干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识。
2、创新反腐倡廉教育形式。把反腐倡廉教育融入全区学习贯彻科学发展观活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设范畴，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育相结合，教育和引导广大党员干部坚持党性原则，践行社会主义荣辱观，增强宗旨观念和反腐倡廉意识。以在全区党员干部中开展党风党纪专题教育为主抓手，创新教育形式、改进教育方法，不断提高教育的针对性和实效性。加强示范教育，坚持正面教育为主，培育树立一批勤政廉政先进典型。加强警示教育，每年选取一些违纪违法典型案例，运用会议通报、现身说法、庭审旁听等形式进行教育。利用传统节假日，开展形式多样、体现人文关怀的提醒教育。把廉政要求融入岗位制度建设之中，针对不同岗位工作特点，开展岗位廉政教育。通过编印学习参考资料、举办知识竞赛等形式，引导党员干部进行自我教育。
3、加强廉政文化建设。认真落实中央纪委关于加强廉政文化建设的新部署、新要求，把廉政文化建设纳入城乡公共文化服务体系建设范畴。抓好廉政文化教育基地规范化建设，扩大教育基地的影响力。探索反腐倡廉网络文化建设，丰富廉政文化传播途径。开展具有乡土特色的群众性廉政文艺作品创作活动，推进“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”建设。开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，推动廉洁文化进机关、学校、企业、家庭、社区和农村。以“为民、务实、清廉”为主题，与创建学习型机关、服务型机关相结合，扎实推进廉政文化进机关；完善师德建设、学科渗透、家校互动三者并举的教育模式，深入开展校园廉洁文化建设；结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育；围绕“创廉洁家庭”主题，倡导文明风尚和清廉家风；结合建设和谐社区，扎实开展社区廉洁文化创建活动；利用农村“新四通”、农村党员干部现代远程教育系统，结合农村传统文化活动，切实加强农村廉政文化建设。
4、健全反腐倡廉宣教工作机制。坚持“大宣教”工作格局，完善联席会议制度，加强协调、整合资源，形成面向全党全社会的反腐倡廉教育合力。纪检监察、组织人事、思想宣传、群团组织、新闻传媒等单位要对反腐倡廉宣传教育工作作出专题部署，分工负责、密切协作。政府门户网站、重点新闻网站、报纸要通过设立专题或专栏等形式，宣传反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律，加强反腐倡廉舆论引导。
（二）注重制度建设
5、推进党内民主制度建设。严格执行民主集中制，加强领导班子议事、商议及督查民主集中制执行情况等方面的制度建设。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。建立健全常委会向全委会，全委会向代表大会定期报告工作、接受监督的制度。完善党的代表大会代表提案提议制度及代表提案提议的办理和回复制度。探索建立同级党代会代表、全委会对常委会工作进行评议监督机制，拓宽党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径。探索建立党委委员、纪委委员询问和质询制度，进一步发挥党委委员、纪委委员作用。尊重党员主体地位，完善党员发展机制、评价机制和流动党员管理机制，健全党内关怀、激励和帮扶机制，落实党员在党内监督中的责任和权利。
6、加强决策制度建设。坚持科学决策、依法决策和民主决策，完善重大决策的规则和程序，努力形成群众参与、专家咨询和集体决定相结合的决策机制。落实集体领导和个人分工负责制，完善党委（党组）会议事规则。健全重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究制度，规范集体票决的程序和运行机制。逐步建立重大事项决策专家论证、技术咨询和决策评估、决策纠偏、决策失误责任追究等制度。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，对涉及经济社会发展的重大事项要广泛征询意见，充分协商和协调。
7、完善从政行为规范。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，完善领导干部廉洁从政行为规范。继续治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，违反规定插手市场交易活动以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女从业规定，规范领导干部兼职及离职和退休后从业行为。健全领导干部报告个人有关事项和个人收入申报制度。针对一个时期领导干部廉洁自律方面的突出问题，及时研究完善相关制度，规范从政行为。
8、推进廉情预警机制建设。加强预警工作网络建设，组建廉情信息收集队伍，建立廉情信息收集库，及时全面地收集与反腐倡廉有关的信息。建立健全廉情信息分析、运用和评价机制。建立廉情预警信息综合分析和专题分析制度，完善区管领导干部廉政档案制度，推行社区廉情信息向组织部门反馈制度，实现廉情信息分析、运用制度化；充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报、案件查处、纠风执法、效能投诉等方面的信息和结果，科学评价党员干部廉政情况。落实廉情预警措施。运用监察建议书、信访通知书、信访交办书、信访整改意见书、信访谈话呈办单、信访专题民主生活会呈办单及廉政谈话、诫勉谈话、责任追究等多种形式开展预警，不断提高反腐倡廉建设的前瞻性和有效性。
9、健全违纪违法行为惩处制度。严格执行党风廉政建设责任追究制，切实加大责任追究力度。完善组织处理工作机制，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。加强对纪检监察机关、司法机关、行政执法机关执纪执法行为的监督管理。
10、提高反腐倡廉制度执行力。建立健全制度执行情况日常督查机制，探索建立制度实施情况民意调查、分析评估机制，促进各项反腐倡廉制度的有效落实。
（三）强化监督制约
11、突出监督重点，促进权力规范运行。以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点加强监督。加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查，确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保党的十七大精神的全面贯彻落实。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，确保加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力等重大政策和改革措施的贯彻落实。加强对区委、区政府各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，确保令行禁止。加强对执行民主集中制情况的监督检查，确保党委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人专断。
12、整合监督资源，增强监管工作合力。充分发挥各监督主体作用，综合运用多种手段开展监督，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强和改进党内监督，深入贯彻落实党内监督条例和省党内监督十项制度，改进民主生活会的方式方法，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，健全指定内容民主生活会制度。加强上级党委和纪委对下级党委及成员的监督，完善上级党委对下级党委领导班子成员的经常性考察和定期考核机制。强化常委会内部监督，加强同级纪委对党委领导成员的监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度。认真落实“一把手”不直接分管财务、人事、工程招投标、物资采购工作制度，建立健全权力制衡机制。支持和保证人大监督，认真贯彻《监督法》，支持人大对“一府两院”执行法律法规和行使职权情况的监督，建立对行政执法部门的执法评议制度，发挥人大代表视察的监督作用。支持和保证政协民主监督，完善民主协商程序和通报制度，发挥民主党派和无党派人士的监督作用。加强和改进政府专门机关监督，开展政府法制监督，强化行政复议监督，加强对自由裁量权行使的制约；发挥行政监察职能作用，加快建立电子监察系统，提升监察工作信息化水平；强化财政收支审计监督，完善经济责任审计“六项制度”，全面推行绩效审计。支持审判机关依法受理、审理和执行行政诉讼和国家赔偿案件，监督和维护行政机关依法行政。支持检察机关依法查办和预防职务犯罪，探索建立预防职务犯罪信息库，加强对侦查、审判和执行工作的监督。加强和改进群众监督，建立党政机关群众满意度测评制度。支持新闻媒体正确开展舆论监督。
13、推进公开工作，促进监督有效落实。深化党务公开工作，逐步扩大公开的范围和层次，建立健全党内重要情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，探索建立基层党员议事会、听证会等制度。认真实施政府信息公开条例，进一步规范政务公开的形式、内容和程序，加快电子政务建设，建立健全网上公开机制。加强公用事业单位办事公开工作，推进非公企业厂务公开工作。