（四）完善体制机制
14、完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“一把手”向区纪委报告落实责任制情况制度，完善区党政领导班子成员对责任制落实情况进行专题督查的制度，探索建立责任制落实情况的日常巡查制度。发挥党委反腐败协调小组的作用，健全对反腐败重大事项、查处重大案件的指导、协调和督办机制。加强纪检监察干部队伍建设，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。纪检监察组织及其工作人员要自觉接受党组织、党员和群众的监督。
15、深化干部人事制度改革。完善干部选拔任用机制。深化完善“全员聘任”制，加大竞争性选拔干部力度；规范干部任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；实行党委决定重要干部无记名投票表决，积极推行差额推荐、差额考察、差额表决；完善新提拔或转任重要岗位领导干部任前廉政审核、考察公示等制度；落实干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，建立健全干部选拔任用责任追究制度，提高选人用人公信度。完善干部考核评价机制。认真落实党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法，将廉政情况作为考核的一项基本评价指标，健全考核结果反馈和向同级纪委通报制度，建立健全干部岗位目标责任制考核机制。完善干部管理机制。认真落实党政领导干部职务任期、回避、交流制度，建立健全公务员正常退出机制，完善党政领导干部辞职制度。
16、加快行政管理体制改革。深化行政审批制度改革。进一步规范行政许可项目，加强对行政许可的监督；积极推进行政审批职能归并改革，完善并联审批制度，建立重大项目审批会审制度，探索网上审批；优化行政审批程序，推行行政审批流程公开制度，提高审批透明度。推进服务政府建设。加强行政服务中心规范化建设，认真落实审批事项、实质性程序与环节、审批人、网络线、政务公开“五进驻”，推行一审一核制、一次告知制、服务承诺制、限期办结制、首问责任制，发挥群众实时评价系统的作用，建立健全对服务窗口的民主评议监督机制；以区行政服务中心和“365”便民服务中心为依托，建立健全区、乡、村三级联动的便民服务机制。推进责任政府建设。探索建立以行政首长为重点的行政问责制度；认真落实行政执法责任制，进一步明确行政执法工作标准、程序和相应责任，完善行政执法责任追究制度，建立健全行政执法监督工作机制；规范行政收费、行政处罚、行政强制等行政行为，完善行政复议制度；加强对行业组织和中介机构的监管，开展涉企中介组织专项治理。
17、深化财政体制改革。深化部门预算改革，完善收支监管和财政集中支付制度，完善非税收入管理体系，健全财政支出绩效评价体系，完善预算编制、执行、监督三者紧密衔接、相互制约的财政监督运行机制。规范政府及所属部门举债和偿还政府债务的行为，建立健全风险预警和控制机制，防范和化解政府性债务风险。加强公共财政支出管理，建立健全转移支付制度，规范专项资金分配使用，完善专项资金申报、验收和审计制度。规范收入分配秩序，严格执行公务员工资、津贴补贴标准，规范国有事业单位收入分配行为，规范党政机关和国有事业单位领导人员职务消费。加强对行政事业单位国有资产配置、使用、处置情况的监管，深入治理“小金库”。
18、推进司法体制改革。健全完善侦查、检察、审判机关相互配合和制约机制。完善司法权力运行监督机制。加强对司法机关领导干部特别是主要领导干部审判权、执行权、检察权、人财物管理使用及其他关键岗位的监督。健全司法公开制度，推进审判公开、检务公开和警务公开。健全人民陪审员、人民监督员制度，严格执行司法人员违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度，维护司法廉洁公正。
（五）深化作风建设
19、加强领导干部和党政机关作风建设。围绕“抓作风建设，促创业创新”主题，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，讲党性、重品性、作表率。扎实开展“创新业绩、树新形象”主题实践活动，切实解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题，以优良的党风带政风促民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。认真落实区委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，加大对干部作风状况的督查力度，努力形成长效性的作风建设教育、管理和约束机制。
20、坚决制止奢移浪费。认真执行办公用房建设标准和装修、设备配备标准，严格控制党政机关楼堂馆所建设。严格执行《婺城区公务接待管理办法》，积极推行公务午餐快（便）餐制。加强因公出国（境）管理，严格执行因公出国（境）、外出学习考察报批备案制度。规范公车使用管理，认真落实定点停放、“一车一帐”等制度。严格控制和规范评比达标表彰和节庆活动。精简会议文件，改进文风会风。
21、纠正损害群众利益的不正之风。深入开展专项治理。继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担、企业负担工作，巩固治理公路“三乱”成果，维护群众切身利益。建立健全防治不正之风的长效机制。深入开展服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意的“三服务一满意”主题活动；加强基层站所和窗口单位行风建设，继续开展基层站所行风评议暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，把评创活动向“365”便民服务中心和区机关部门延伸；落实行风建设责任制，健全行风民主评议和考核评价机制。
（六）坚决惩治腐败
22、坚决查处违纪违法案件。继续重点查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，着力查处权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊等案件。严肃查处群体性事件或重特大安全事故背后的失职渎职行为和腐败问题。继续深入开展治理商业贿赂工作，综合运用司法、行政、纪律等手段，严肃查处发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等方面的商业贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为，探索建立行贿犯罪档案查询系统和“黑名单”制度，推进防治商业贿赂长效机制建设。
23、严格依纪依法办案。按照规定权限正确使用办案措施，严格执纪、公正执法、安全文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。建立健全内部制约、监督检查和责任追究机制，加强对案件质量的监控。畅通信访举报渠道，积极推行实名举报反馈和回复制度。建立信访举报线索评估制度，提高举报线索的成案价值。深化党政纪案件公开审理制度，完善案件审理协作片组制度，强化对基层办案工作的监督和指导。加强对纪检监察、司法建议落实情况以及党纪政纪处分和判决执行情况的监督检查。加强新形势下办案工作规律研究，提高反腐败工作的科技含量，建立纪检监察案件信息管理系统，健全重要案件线索统一管理制度，改进办案方式和手段。正确把握政策和策略，坚持惩前毖后、治病救人，综合运用法律、纪律、行政等手段和经济处罚、组织处理等方式，增强办案综合效果。加强纪检监察、审判、检察、公安、审计等执纪执法机关之间的协作配合，建立行政复议法制监督与行政监察的沟通协调机制，健全线索移送制度，进一步完善查办案件的协调机制。
24、强化办案的治本功能。深入研究违纪违法案件的特点和规律，推动治本和预防工作深入开展。实行典型案件调查、总结和剖析建议“一案三报告”制度，加强综合剖析，追溯发案原因，查找管理漏洞，落实防治措施。坚持以查促教，深化案中教育、回访教育和警示教育。坚持以查促建，针对办案过程中发现的制度机制等方面的弊端，及时建章立制，堵塞漏洞。坚持以查促改，针对案件中一些带有普遍性的问题，及时开展专项治理，防止蔓延。