三、重点工作
（一）全力改善服务保障民生
围绕实施《中共婺城区委关于全面改善民生促进社会和谐的若干意见》，每年有重点地加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，确保新农村建设、农村义务教育经费保障、新型社会救助体系、新型农村合作医疗等重大民生工程落到实处。规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，治理涉农乱收费行为。坚决纠正和查处截留、挪用、克扣政府支民惠民资金等损害农民利益的行为。查处侵害农民和进城务工人员利益的问题。深入开展专项执法监察，着力解决食品药品、征地拆迁、房地产开发、企业改制、安全生产、环境保护、违法排污和劳动用工等方面严重损害民生的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、合作医疗基金和移民、扶贫救灾专项资金的监管，确保专项资金安全、完整使用。认真治理公共服务行业搞价格欺诈和乱收费等问题。推进校务公开工作，切实解决择校招生、基建工程、物资采购等方面存在的突出问题。深化社会体制改革，扩大公共服务，完善公共管理，推进教育、卫生事业的全面发展，加强住房改革和建设，健全社会保障体系，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（二）着力优化经济发展环境
围绕提升效能、优化服务目标，以职能部门、重点中层岗位、审批服务窗口和基层站所为重点，完善办事机制，强化责任追究，提高行政效能和服务水平。加大廉政监察、效能监察、执法监察力度，严肃查纠不认真、不及时履行职责和拒不履行职责等行为，探索建立治庸治懒的问责制度，加大对行政不作为、乱作为、慢作为的责任追究力度。全面清理和规范涉企收费，坚决制止各种乱摊派、乱罚款、乱办班、乱评比现象。加强对开发区（园区）经济发展秩序的监督检查，为园区经济发展创造良好环境。强化机关效能监察投诉中心和经济发展环境投诉中心建设，推行网上效能投诉举报，建立效能投诉回访制度，提高效能投诉件的办理效率和质量。发挥党风监督员、机关效能与行风监督员作用，经常性地组织开展机关效能明查暗访，深入开展涉企科级岗位评议活动，促进服务提速增效。严格执行机关效能“四条禁令”，健全完善机关效能扣分警示制，确保机关效能建设各项规定的有效落实。
（三）切实加强投资项目监管
积极推进政府投资体制改革，进一步规范政府投资行为。完善政府投资项目决策机制，推行重大项目专家评议和咨询制度，完善项目评审制度，建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制。试行非经营性政府投资项目代建制。围绕政府资金项目、政府融资项目等政府安排资金的投资项目，特别是开发区（园区）重大工程、区重大民生工程等，要强化对项目招投标、工程监理、标后管理、工程决算、绩效评估等关键环节的监管，构建起思想道德预防机制、权力约束机制、规范管理机制、监督制约机制、绩效评估机制、社会效益测评机制和奖惩机制，不断健全和完善政府投资项目监督管理体系。加强对全区重点工程的行政监察，对重大项目建设进行全程监督。
（四）逐步规范公共资源交易
加强区、乡两级统一招投标平台建设，严格规范和管理招投标活动。完善工程建设项目招投标制度，实行招标公告发布、投标、评标定标以及评标专家管理和惩戒制度，建立健全工程招投标行政监督机制。以把好合同关、履约关、结算关为重点，加强招投标后续管理。完善产权交易制度，扩大国有产权、政府特许经营以及带有政府特许社会资源性商品的交易范围。完善土地征收和土地使用权出让制度，落实经营性土地使用权出让招拍挂制度。完善政府采购制度，严格实行“管采分离”，建立政府采购协议定点资格公示制度，探索网上采购办法。加快公共资源交易平台信息化建设，建立招投标主体及从业人员不良行为记录和公示制度，完善市场准入和退出机制。拓宽公共资源交易范围，逐步规范国家有限自然资源的商业性开发与经营；规范国有产权的转让；规范党政机关、事业单位的非生产性资产转为经营性资产的出让、租赁和处置；规范司法机关和行政执法部门执行物、罚没物品的处置；对全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下工程建设项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购要公开运作；对全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定要公开竞争操作；对政府集中采购目录内及限额标准以上的货物和服务项目要纳入招投标平台；规定应纳入集中采购目录的药品、医用耗材、医疗器械等物品的集中采购应纳入市场化配置范围。
（五）积极构筑基层廉洁工程
深入贯彻落实区委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，坚持乡镇机关、基层站所和村级组织“三位一体”，以“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动和基层站所民主评议为抓手，推进党风廉政建设责任制向村级延伸，全面加强农村基层党风廉政建设。发挥乡镇（街道）党（工）委牵头抓总作用，为基层纪检组织创造良好的工作条件。推进乡镇（街道）纪检组织规范化建设，配齐配强专职纪检干部，加强村级纪检组织建设，探索开展基层站所、非公企业和行业协会纪检组织建设，不断完善基层纪检工作机制。坚持“五个由民”原则，加强村规民约建设，推进农村民主自治。健全民主管理制度。完善以村民会议、村民代表会议、一事一议为主要形式的村级民主决策制度，规范村民委员会、村民会议（村民代表会议）议事规则，探索村级事务流程化管理，形成“以制度治村，按程序办事”的村级民主管理模式。加强民主监督工作。认真落实村干部勤廉双述双评、廉政“三必谈”等制度；建立健全村级民主监督工作制度，促进民主监督规范化、制度化、程序化；积极推行“网络+屏幕”公开、点题公开等新型有效公开方式，健全完善村务财务组务公开工作机制。强化村级财务监管。落实“村财乡管”制度，加强乡镇（街道）村级会计委托代理中心建设；深化村级财务“三清”工作，建立健全农村集体资金、资产和资源日常监管机制；认真落实村级公务“零接待”制度，严格控制非生产性支出；严格执行违反村级财务管理行为责任追究制度，严肃查处违纪违规行为；探索建立区、乡、村三级实时监管网络，加强对村级财务的动态监控；加强乡镇（街道）招投标分中心规范化建设，建立健全内部监控制度。完善“两推一选”制度，严格规范和监督村级组织换届选举工作。