(二)加快园区建设，推进综合承载能力提升

　　突出婺城新城区和金西开发区两大重点，抓好基础设施建设、企业引进和项目落地，加快培育优势产业，推进园区良性发展。稳步推进新城区建设。按照“紧抓项目、培育产业、破解瓶颈、着力配套、凝聚合力”要求，推动新城区健康发展。推进重点项目建设，完成污水处理厂主体工程、中轴景观带一期和城防工程等项目建设，商贸城一期结顶。推进、完善城北综合区中心公园二期建设。完善中心区块、临江、栅川分区和城北综合区道路、给排水等基础设施配套。启动白龙桥老镇区改造。扎实推进房产开发，建成商品房30万平方米。加大招商引资力度，着力引进一批重大、优质项目，全力培育浙中信息产业园。强化对入园企业的服务与管理，促使企业早开工、早投产、早出效益，实现工业产值超100亿元、税收3.5亿元。

　　加快建设金西开发区。按照“提振信心、构筑平台、整合资源、夯实基础”要求，合理完善布局，强化功能建设，推进金西较快发展。完成东区块土方平整和路网建设，实施水、电等设施配套。污水处理厂一期建成并投入运行。做好北区块道路改造规划设计等前期工作。启动实施峙垅水库周边景观整治。继续推进三产服务配套及形象系统建设，完成金城花园二期、商业街建设，加快推进金西宾馆、综合市场、消防站等项目建设，做好汽车客运站、天燃气管道等项目前期。实施三镇集镇改造提升。拓宽园区发展空间。完成金西大道产业带控规编制，加强对两侧用地功能控制和有序开发，为承接产业转移提供更大空间。坚持以行政中心综合区块和宾虹路沿线开发为重点，提升做强临江分区，拓展洞溪分区，开发临江大街以北区域。加快黄土丘陵非农开发，启动二期土地征用和报批。抓好乡镇工业功能区规划调整和修编，适当倾斜用地指标，完善投融资体制，推进工业功能区建设。抓住财政、货币政策持续发力契机，抓紧编报一批基础建设、产业升级、民生工程项目，加大项目工作力度，争取国债和中央投资。

　　强化要素资源保障。以新一轮土地利用总体规划修编为契机，调整拓展用地空间。坚持保护耕地与保障发展有机统一，发展三产用地，提升二产用地，保障民生用地。严格执行国家土地政策，规范土地管理。加快盘活土地存量，依法清理闲置土地，提高土地集约利用水平。充分挖掘内在潜力，多方面争取用地指标，保证优质企业和重点项目落地。加强政银企合作，支持金融机构加大信贷扶持力度，完善中小企业担保体系，推动金融机构落实信贷责任，创新金融服务，拓宽融资渠道，破解企业融资难题。

　　(三)发展现代农业，推进农业增效农民增收

　　围绕建设现代高效生态农业目标，完善落实支农惠农政策，提高农业区域化种植、专业化生产、规模化经营水平，促进农业增效、农民增收。

　　提升现代农业发展水平。高度重视粮食生产和安全，推进粮食功能区建设，实现粮食规模经营，提高粮食综合生产能力。推广有机无公害稻米和功能米基地建设，提高优质稻米种植比重。完善“一业一策一队伍”工作机制，加强农业基地建设，加大对花卉苗木等特色产业及设施农业扶持力度，推进农业结构战略性调整，壮大农业主导产业。按照依法、自愿、有偿原则，规范土地流转行为，促进农业规模化经营。深化集体林权制度改革，探索建立林权流转服务中心和交易平台，促进林业可持续发展。大力实施“强龙兴农工程”，重点引进和培育农产品加工型龙头企业，加快专业合作社规范化建设，健全利益联结机制，切实提高农业产业化、组织化程度。深入实施农业品牌战略，鼓励和引导龙头企业争创国家、省市知名品牌，全面提升市场竞争力。完善责任农技推广制度，强化农业科技支撑。加强动植物疫病防控和农产品质量监管。

　　提升农民创业增收水平。深入实施“农民素质培训工程”，加强欠发达乡镇农民、低收入农户技能培训，促进转移就业增收。积极引导农户、农业经营组织、来料加工经纪人、大中专毕业生等发展成为专业大户，创办家庭农场、农业企业，推动全民创业。充分发挥农民专业合作社风险扶持基金等“三个基金”的作用，为农民创业提供资金支持。有序发展民间担保机构，为农业企业发展和农民创业提供金融支持。加大来料加工扶持力度，加快农村来料加工点建设，注重培育专业村、龙头村和来料加工型企业，引导集中加工点向家庭工厂转型，经纪人向企业主转型。

　　提升山区扶贫开发水平。坚持把山区发展作为一项长期的战略，全面实施“低收入农户奔小康工程”，加大财政转移支付力度，落实各项扶持政策，促进山区经济社会较快发展。支持欠发达乡镇改善基础设施条件，促进文化、教育、卫生等事业发展。抓好新一轮结对帮扶，管好用好帮扶资金。加大对经济薄弱村扶持力度，重点扶持107个低收入农户集中村，采取发展特色农业、专项资金扶持、基础设施项目倾斜等措施，增强造血功能，不断壮大村集体经济。深入实施“一户一策一干部”帮扶活动，继续推行扶贫小额贷款制度，抓好5个低收入农户集中村资金互助社试点，开展低收入农户集中村干部培训，提高其引领发展能力，帮助低收入农户脱贫致富。