(四)做强商贸旅游，推进服务业实现新突破

　　以“扩大总量、拓宽领域、优化结构、完善布局”为主线，加大规划、政策引导和培育力度，构筑高增值、多层次、有特色、强带动的现代服务业体系。

　　做优做强旅游产业。充分发挥区位和资源优势，加大政策扶持力度，加强旅游促销宣传，不断拓宽旅游服务领域。围绕打造华东著名旅游胜地的目标，筹建双龙旅游集团，着力打响“双龙胜景”、“大仙圣地”和“浙中凉都”三大品牌，精心策划“神奇双龙洞、神秘黄大仙”等为主题的特色旅游活动。完善景区各项基础设施，继续开展景区综合整治，启动核心景区村庄整治，提高景区整体形象，争创全国先进和谐文明风景旅游区。突出仙源湖度假区生态休闲度假胜地和金华城市后花园的功能定位，加大征地拆迁力度，加快启动度假区入口、广场街、桂花街、仙源大道延伸段及十里桂花长廊二、三期项目建设，提升度假区品位和档次。理顺九峰山景区管理体制，整合九峰山、古村落、农业观光等金西特色旅游资源，加快金西生态休闲旅游开发，着力打造九峰旅游品牌。抓好琅峰山景点建设和开发。规范提升农家乐产业发展。

　　大力发展现代服务业。编制现代服务业发展规划，研究出台扶持政策。围绕新城区中心区块建设，加大对信息产业、房地产、酒店餐饮、物流运输及各类市场的投资和扶持力度。完成浙中信息产业园规划编制，抓好孵化基地建设，着力引进一批以信息产业为主的知名龙头企业，推进电子信息、科技服务、网络传媒等新兴行业加快发展。以新城区商贸城建设为重点，做大做强商贸服务业。鼓励服务环节业务外包，推进承接国际服务外包，发展一批专业化生产性服务企业。大力支持培育楼宇经济。积极发展连锁经营、代理配送、专卖专营等现代流通方式。完善农村消费品流通网络，加快农村商业网络建设，鼓励连锁经营企业进一步开拓农村市场。

　　(五)突出统筹协调，推进城乡一体发展

　　加大城乡统筹力度，完善农村基础设施，全力抓好中心镇、村建设，逐步缩小城乡差距。

　　推进中心镇村建设。基本完成中心镇、一般镇总规修编，提高控规和修建性详规覆盖率。落实中心镇扶持政策。以工业功能区建设为重点，进一步完善中心镇产业布局，培育块状经济。创新公用事业投资体制，鼓励中心镇实施旧镇改造，推进公共设施建设。完善集镇环境整治长效管理机制。因地制宜，支持其他乡镇创出特色。积极推进中心村建设，鼓励零散户、自然村向中心镇、村集聚。探索“多村一社区”、“一村一社区”等农村社区建设模式，完成36个农村社区建设任务，其中建成市级示范农村社区10个。探索农村集体资产保值增值新途径，发展壮大村级集体经济。加强村级集体资产和财务监管，积极化解村级债务。完善电网结构，完成110千伏下潘变扩建。加快新农村电气化改造，力争达到省电气化县(区)验收标准。

　　切实改善农村环境。加大对新农村建设的投入，财政支农增量高于上年。按照“扩面、拓展、提升”要求，以园区周边村、国省道沿线村、中心村为重点，深入推进村庄整治，争取完成3个乡镇的整乡整治。大力开展村庄美化行动，推进农村面源污染治理。完成45个村3万人饮用水改造，汤溪水厂开工建设。完成九峰水库移民工作，完善移民安置区基础设施配套。实施强塘固房、节水续建工程。继续抓好白汤下莲湖公铁立交改造工程建设，完成农村公路大中修40公里，完善安保设施60公里，确保公路安全畅通。

　　提升城市管理水平。巩固创卫成果，落实长效机制，完善基础配套，高标准建好创卫示范社区，抓好迎检专项整治，努力完成国家卫生城市创建的各项任务。推进城市社区建设，完善社区管理机制，加大社区建设投入，重点解决3个社区办公服务用房，改善社区服务条件。健全社区自我管理体系，推进和谐社区创建，争取4个以上社区达到市级和谐社区建设标准，85%社区建立服务站。加强对新建社区、撤村建居社区等不同类型社区的分类指导，加快“一居一品”特色化社区建设。稳步推进城中村和城郊结合部改造。探索村改居社区集体资产管理新路子。

　　加强生态环境保护。牢固树立生态文明理念，加快建设资源节约型和环境友好型社会。深入实施“811”环境保护新三年行动和“933”工程，完成10个重点企业、130家规模养殖场治理。强化环保监管，确保企业稳定达标排放。加快污水收集处理等环保基础设施建设。扎实推进节能减排，鼓励清洁生产，发展循环经济，依法限制和淘汰落后产能，完成节能降耗和主要污染物减排任务。继续做好生态乡镇创建工作，建成省级生态乡镇1个、市级2个，区级生态村20个。落实生态公益林补助资金，抓好43.8万亩生态公益林建设，完成迹地更新9200亩、毛竹低产改造8000亩。深入开展系列绿色创建活动，倡导绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观。