4.加强对人民群众关心的热点难点问题的监督

　　着眼民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是人大及其常委会执政为民的着力点。区人大常委会始终坚持从维护广大人民群众根本利益出发，重点围绕改善民生、加强社会保障、完善监督机制，针对产品质量和食品安全、农村饮用水问题、农村教育经费保障及促进农业增产、农民增收等重点问题进行了监督。对农场和林场生存发展、药品安全工作、污染源整治、“五五普法宣传窗”、农村文化示范村建设及文化活动开展情况等进行了专项视察，收到了良好的效果。同时，针对部分村镇饮用水受到污染、村民渴望喝上优质水愿望强烈的实际，针对村改居过程中社区群众反映较多的问题进行了深入的调查，并形成了高质量的调查报告，受到市、区领导和有关部门的高度重视。

　　区人大常委会高度重视人民群众来信来访，不断拓宽信访渠道，进一步完善人大信访工作机制和办理程序。坚持信访接待日制度，领导亲自处理和阅批信访件，多次到现场了解情况，召开协调会，协商解决重点难点问题。截止08年底，共受理群众来信123件，接待来访108人次，其中申诉类信件36件、占29%，举报控告信41件、占33%，各类求助信43件、占35%，并转交有关部门逐一进行了落实，促进了社会和谐稳定。

　　5.严格任免程序，加强对人大任命干部的监督

　　区人大常委会始终坚持党管干部和人大依法任命干部相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事。加强同区委组织部门的联系沟通和对拟任命人员的任前了解，任前法律考核，规范投票表决程序，注重任后履职监督，要求新任命干部年底向区人大常委会递交述职报告，提高了人事任免工作的质量。2008年，区人大常委会依法任免人大和政府部门工作人员9名，依法任免“两院”工作人员7名，获得了较好的社会反响。

　　二、夯实基础，拓展形式，不断加强代表和基层人大工作

　　常委会始终把发挥人大代表作用、加强基层人大工作作为一项重要工作来抓，不断夯实人大工作基础。

　　1.加强基础建设，提高代表和基层人大的履职能力

　　一年来，区人大常委会通过集中培训或以会代训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》等有关法律法规及人大的业务知识，配合市人大搞好监督视察工作，增强了人大代表的参政议政能力。同时，常委会加强对各乡镇、街道区人大代表小组的工作指导，创新代表活动形式，探索代表联系选民方法，建立代表履职活动登记制度，组织代表开展视察和外出学习考察活动。各代表小组以代表走访选民、设立联系选民工作点、发放联系卡等多种形式，加强与选民联系。在代表活动中，来自各个阶层的代表，发挥各自优势，积极为城乡规划、社会保障、环境保护和农民增收等热点问题向政府提出意见和建议，提高了代表的履职水平。

　　2.加强建议督办，提高代表建议办理满意率

　　区人大常委会高度重视七届人大二次会议期间代表议案、建议的交办工作。区七届人大二次会议后，人大常委会及时召开议案、建议、意见交办会，将232件(不含上报市人大常委会的21件)议案、建议和意见交由相关的25个部门承办，并及时听取政府关于代表议案、建议、意见督办情况的报告。同时，对已经办理或正在办理的建议、意见进行跟踪督查，加强了议案、建议的督办力度，做到件件有答复、事事有着落，提高了办结率。人大常委会第15次会议听取和审议了区政府关于区七届人大二次会议代表建议意见办理情况的报告，在各方共同努力下，232件建议已全部答复，答复率为100%，满意率为81.4%，解决率比往年有所提高。

　　3.加强工作指导，提高基层人大服务代表的水平

　　区人大常委会注重做好代表服务工作，为代表履行职责创造条件。坚持常委会主任到乡镇和街道走访调研、接待代表及常委会各办委分片联系乡镇、街道制度。常委会及其机关和乡镇、街道人大上下联动开展工作，加强对基层人大工作的业务指导，密切了上下联系，提高了基层人大服务代表的工作水平。定期组织召开乡镇街道人大联席会、经验交流会和研讨会，拓宽了乡镇、街道和人大常委会之间的沟通渠道，达到了相互学习、相互交流、共同提高的目的。指导各乡镇人大主席团和街道人大工委开展活动，积极组织代表参与常委会开展的调研、视察、执法检查等活动，扩大了人大代表对常委会活动的参与面，拓宽了代表知情、知政的渠道。