各位代表，2009年区人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，在中共婺城区委的领导下，围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展，加强民主法制，提高监督实效，发挥代表作用，推进创业创新，促进社会和谐，为建设惠及全区人民的小康社会做出贡献。

　　根据这一总的指导思想，2009年，区人大常委会将继续依靠党委的领导，紧紧围绕区委工作重心和总体部署，继续加强社会主义民主法制建设，依法履行人大及常委会职责，突出监督重点，加大监督力度，不断提高人大监督工作的实效。

　　一、坚持党的领导，努力开创人大工作新局面

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。2009年，区人大常委会将进一步贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，围绕科学发展观主题实践活动和区委的工作中心，代表人民的根本利益，集中人民的根本意志，从制度上将人民当家作主实现好、维护好、发展好。要围绕我区改革发展稳定大局，抓住事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众关心的现实问题，依法行使重大事项决定权；要认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，切实提高审议质量；要深化对全区经济和社会发展计划、财政预决算、重点投资等方面的监督，适时作出决议决定；要加强民主法制建设及法律法规执行情况检查的监督，保障法律法规的正确执行；要认真搞好会前调查和专题视察，在讨论决定重大事项前，认真开展调查研究，了解民意、集中民智，掌握决策的主动权，使做出的决定决议更加符合法律、符合区情、符合民意。

　　二、强化监督实效，促进人大工作再上新台阶

　　区人大常委会将按照《监督法》的具体要求，围绕中心工作抓重点，围绕主题议重点，改进监督形式和方法，提高调研、视察工作的质量。要继续开展对人民群众反映强烈的重点、热点、难点问题的跟踪督查，做好对人民群众普遍关注的社会问题和重点工作的视察，做到围绕重点监督，加强跟踪督办，实现公开透明；要加大对常委会作出决议和审议意见的督办力度，对决议和审议意见的落实情况实施跟踪督查，以保障决议、决定的贯彻落实，进一步提高监督实效；要发挥审计监督作用，支持和督促审计部门依法开展审计，督促政府及时整改审计中发现的问题，推动审计公开，严格财经纪律、规范经济运行；要加大信访转办、交办和个案督办力度，督促承办单位严格依法、公正办理信访案件，维护当事人合法权益，维护区域稳定。