(四)坚持深化财政改革，完善财政监督管理机制

　　继续推进财政改革。一是继续深化预算管理改革，进一步完善部门预算管理。二是按照乡镇预算管理权、财政资金所有权和使用权以及财务审批权不变的原则，完善乡财区管财政管理方式；三是积极推进国库集中支付改革，逐步推进国库集中支付，不断强化收支两条线管理，有效防止单位挤占、挪用和截留财政资金。四是加强政府债务管理，全面加强国有资产管理，较好地完成了行政事业单位资产清查工作。制发了《婺城区行政事业单位国有资产管理办法》、《婺城区行政事业单位国有资产实行集中管理》、《婺城区行政事业单位公有房产出租收入管理暂行办法》，进一步明确行政事业单位国有资产管理。认真研究化解义务教育债务方案和控制新债举措，制定了《婺城区清理化解义务教育债务工作实施方案》，义务教育债务化解工作取得了一定成效。五是不断扩大政府采购规模和范围，政府采购工作成效明显。2008年全区政府采购预算资金2509.8万元，实际支付采购资金2257.9万元，节约率为10%，较好地保证了财政性资金的合理、有效、节约使用。六是积极推行部门预算编制系统、国库集中支付系统，为以信息技术手段规范理财行为奠定了基础。

　　(五)坚持依法理财，强化监督检查

　　一是严格遵守《预算法》，认真组织执行区人代会通过的财政收支预算，严格审批程序，严格按预算指标拨款，维护预算的严肃性和权威性；注重人大代表、政协委员建议、意见的办理，主动接受人大监督；二是注重财政法制建设，积极宣传贯彻各项财税法规政策，自觉做到依法行政，依法管理。三是强化专项资金管理和绩效评价工作。完善专项资金管理办法，制发了《婺城区中小学校舍维修改造专项资金管理办法》，对农民饮用水工程建设、乌引续建配套、奶牛养殖小区、规模养殖场等专项资金开展检查。制发了《婺城区财政支出绩效评价实施办法》、《婺城区财政支出绩效评价指标体系》，建立了绩效评价专家库，并对千万农村劳动力素质培训项目、农村公共卫生服务项目，农村公路养护、文化建设、特色优势农产品基地、千万亩十亿方节水工程等项目进行绩效评价。四是加强政府性投资基建项目的管理，政府债务实行定期编报汇总，动态掌握政府债务的情况。五是有效发挥会计核算中心的职能作用，严把支出审核关；重视财务人员业务培训，强化财会人员的业务素质。加强行政事业单位银行账户管理，对92户行政事业单位的123个帐户实施审核；组织开展会计信息质量检查，提高会计基础工作水平。

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区财政工作中的矛盾依然突出，主要表现：一是受当前世界金融形势影响，国内经济进入周期性调整期，企业特别是中小企业受到冲击，对税收征收造成一定影响，随着增值税转型等政策出台，政策性减收因素增多，财力增长有限；二是财政支出标准逐步提高，范围不断扩大，刚性支出不断攀高，保民生、促发展的任务很重，财政收支矛盾突出；三是基础设施建设性支出欠账较多，区乡机关运转仍然比较困难，财政良性运行压力加大。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。