二、2009年财政预算草案

　　根据区委、区政府对经济工作的总体部署，编制2009年预算的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕区委、区政府工作重点和财政改革方向，抓住实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，促进区域经济平稳较快增长。坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，调整和优化财政支出结构，增加“三农”、教育、卫生、社保等重点支出。严格控制一般性开支，切实保障和改善民生。进一步深化财政管理改革，切实加强财政科学化、精细化管理，着力提高财政管理绩效，为做强中心城市核心区、建设繁荣发展的新婺城而努力。

　　根据上述指导思想，结合全区经济社会发展目标要求， 2009年财政预算草案是：

　　2009年全区财政总收入按调整后口径安排109573.8万元，比2008年增长9 %，其中区级财政收入安排32879.4万元，比上年增长9%。

　　在以上收入预算安排的基础上，根据我区实际，2009年全区财政支出预算安排57191.09万元，比2008年调整预算增长6%。

　　按照以上收支预算草案和现行市对区财政体制，2009年全区财政可用资金预计为56250万元，与支出预算57191.09万元比，收支相抵后的缺口941.09万元，收支缺口为区本级缺口。以上收支缺口，力争通过税收增收和市财政补助等途径，实现当年收支平衡。

　　三、完成2009年财政预算任务的主要措施

　　2009年将是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神的一年，也是“十一五”规划的关键一年，我区经济社会发展将步入新的阶段，根据2009年政府工作总体要求和财政工作指导思想，重点做好以下几方面工作：

　　(一)突出发展主题，保持经济平稳较快发展

　　支持发展是财政永恒的主题，我们要按照区委五届七次全会提出的发展目标，充分利用国家实施积极财政政策的有利时机，进一步整合财政资源和其他政府性资金，促进经济发展。一是加大企业扶持力度，支持主导产业、支柱企业、中小企业群和重点项目建设，落实创业扶持、小额贷款担保等方面的财政支持，缓解中小企业融资压力，促进中小企业健康发展，培植和做大后续财源。二是支持企业实行产业转型和结构优化升级，鼓励企业加大科技创新投入，提高市场竞争力和抗风险能力，提高科技对经济增长的贡献率和带动力；支持企业进行节能技术改造，提高企业节能减排降耗的能力，实现经济循环发展；鼓励企业树名牌、创名牌，注重规模经济、品牌经济。三是进一步加大招商引资力度，加快发展现代服务业，全面加快优势产业发展，着力培育长远的、重大的经济新增长点。四是支持园区经济发展，努力实现更大突破，促进企业合理布局，促进企业走高效集约化发展道路。五是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大支农资金整合力度，围绕重点产业、重点项目，大力支持优势农产品基地建设，推进农业产业化经营，加大对农村基础设施、农村公益性服务和社会事业的投入，统筹城乡经济发展。