二、积极查办和预防职务犯罪,深入推进反腐倡廉建设
我院认真贯彻落实区委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》,依法履行查办和预防职务犯罪职责,推动反腐败斗争深入开展。全年共受理贪污贿赂、渎职侵权案件线索48件51人,初查后立案14件17人。通过办案,为国家和集体挽回经济损失87万余元。
突出查办贪污贿赂案件。按照中央治理商业贿赂专项工作的要求,密切关注工程建设、医药购销等领域的商业贿赂犯罪信息,认真查办行业性、系统性商业贿赂犯罪案件。针对社会上反映强烈的医疗卫生等热点行业,查办了金华市中心医院采购中心原主任邢某某受贿等商业贿赂案件4件6人。针对工程建设领域存在暗箱操作等现象,查办了金华市工商行政管理局后勤中心原副主任徐某受贿等商业贿赂大要案2件2人。
切实加大反渎职侵权工作力度。根据上级检察机关的统一部署,集中开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项行动。加强反渎职侵权举报宣传,关注社会热点,拓宽线索渠道,加大工作力度,提高办案成效。全年共立案查办渎职侵权案件6件6人,办案数列全市前茅,其中查办副局级领导干部滥用职权案件1件1人,执业资格考试作弊等泄露国家秘密案件5件5人。
深入开展预防职务犯罪工作。坚持把预防职务犯罪工作贯穿于办案始终。一是与区监察局、审计局联合制定了《关于检察机关、监察机关、审计机关在预防职务犯罪工作中进一步加强协作配合的实施意见》,建立了预防职务犯罪督导机制,加强了对重点行业、重点工程职务犯罪的预防工作。二是认真开展预防职务犯罪宣传,利用全区村级组织换届机会,为部分乡镇新任“村官”上预防职务犯罪课,增强其法制观念。应邀到省第五监狱开设预防商业贿赂犯罪讲座,提高监狱干警的自律意识。三是针对发案单位管理上存在的问题,发出检察建议8份,帮助其建章立制,堵塞漏洞,努力从源头上预防职务犯罪。四是抓好行贿档案查询工作,有效提升服务市场诚信体系建设水平。
三、加强法律监督工作,全力维护社会公平正义
牢固树立民生意识,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求问题,突出监督工作重点,完善监督工作机制,努力维护司法公正。
扎实做好保障民生工作。充分发挥检察职能,坚持以公平正义来保障民生。更加注重发挥民事行政检察职能作用,立案审查涉及人身损害赔偿、保险合同纠纷等民事审判申诉案件5件,提请市检察院抗诉5件,维护了人民群众的合法权益。高度关注涉农职务犯罪,深入开展查办涉农职务犯罪保障社会主义新农村建设专项活动。依法查处农村基层组织工作人员侵吞、挪用土地补偿款等犯罪案件4件4人。如查办了沙畈乡水碓基村二名村干部贪污搬迁避险补助款案,维护了农民群众的合法权益。
不断强化诉讼活动监督。扎实履行对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行、民事审判和行政诉讼活动的法律监督职责。强化侦查监督,依法监督侦查机关立案7件,建议撤案18件。强化刑事审判监督,提起抗诉2件。强化刑罚执行和监管活动的监督,全年累计审查监狱减刑假释呈报6739件,审查法院减刑假释裁定6237件,发现并纠正减刑假释呈报不当48件。强化民事审判和行政诉讼监督,共受理不服判决裁定的申诉50件,审查后立案20件,提请市检察院抗诉8件,建议市检察院向省检察院抗诉12件,法院再审后改判11件。
进一步完善监督工作机制。健全和完善适时提前介入机制、不捕不诉说理机制和判决书审查机制,以机制来确保公正执法。立足反渎职侵权工作职责,加强与公安、纪检、安监等部门的沟通和联系,不断健全检察机关介入调查重大安全生产事故工作机制。深化刑事司法与行政执法相衔接机制,依托婺城政府网建立了行政执法与刑事司法信息共享平台,对行政执法行为进行实时、动态监督。认真探索监外执行监督工作的新途径和新方法,会同公安机关、司法行政机关在蒋堂镇、秋滨街道开展监外执行罪犯社区矫正试点,为下一步全面开展社区矫正工作积累了经验。