政 府 工 作 报 告

　　政府 工作 报告

　　(2010年2月1日在金华市婺城区第七届人民代表大会第四次会议上)

　　金华市婺城区区长 祝伦根

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2009年工作回顾

　　过去一年，面对严峻复杂的国内外经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下深入学习实践科学发展观，围绕“重发展、促民生、保稳定”工作主线，以“经济转型升级年”和“项目建设推进年”为抓手，奋力攻坚，难中求进，较好地完成了区七届人大三次会议确定的各项任务。

　　(一)积极应对危机，经济保持平稳增长。实现区属生产总值97.75亿元，增长9.5%(含市直、市开发区为260.15亿元，增长9.1%)；财政总收入完成实绩10.6亿元，其中区级财政收入3.4亿元，增长12.2%；全社会固定资产投资47.8亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额95亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入22915元，增长7%，农民人均纯收入8312元，增长10.7%。

　　工业经济企稳回升。制定落实了推进工业功能区建设、强化招商引资、扶持外贸出口等一系列政策措施，积极开展企业帮扶解困，重点企业生产平稳，工业经济止跌回升。完成工业总产值224.6亿元，增长8.9%。园区经济实力增强，婺城新城区工业产值超百亿，金西开发区工业产值45.8亿元，6个乡镇工业功能区产值45.6亿元。规模工业发展壮大，规上企业达到309家，亿元企业25家，万里扬集团产值突破10亿元。主导产业加快成长，汽摩配产业规上产值增长45%。企业效益有所好转，规上企业实现利税总额7.2亿元，增长12.4%。工业投资较快增长，完成限额以上工业投入22.1亿元，增长7.1%。企业技改扎实推进，30项市级以上重点技改项目完成投资5.7亿元。科技创新步伐加快，实施市级以上科技项目87项，新增省级高新技术企业3家、研发中心2家，新产品产值24.2亿元，增长23%。品牌战略稳步推进，创市级名牌10只、著名商标和知名商号16只。招商引资势头良好，新引进境外、区外投资项目65个，实际到位内资13.5亿元、外资3022万美元。外贸出口逐步回暖，实现外贸出口交货值47.8亿元，自营出口4.3亿美元。来料加工稳步发展，发放加工费4.7亿元。耐司康公司成功重组并恢复生产。原县医药公司完成改制。

　　农业经济加速转型。启动了农业转型升级“六大提升行动”，农业效益稳步提高。实现农业总产值19.7亿元，增长5.6%。粮食播种面积33.5万亩，产量13.5万吨，单产创新高，被评为全国粮食生产先进县。放心菜基地达到3万亩，出栏生猪37万头、家禽362万羽，茶叶生产提质增效，花卉苗木持续旺销。新增省级林业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家，60家区级以上农业龙头企业联结基地8.8万亩，实现产值11.8亿元。新增规范化星级合作社9家、省级示范性农民专业合作社3家。农业标准化生产加快推进，面积达16万亩，新增绿色、有机食品各1只，无公害农产品6个。建立现代农业示范点10个，新增设施农业面积1720亩。建立省级万村联网示范网站15个，农民信箱注册用户4.8万户，网上销售突破亿元。成立了农村土地承包经营权流转服务中心和林权管理中心，流转土地3.2万亩。造地改田1733亩，新增耕地1413亩。防汛防台、森林消防、动植物防疫等工作扎实有效。

　　三产发展取得突破。出台了服务业扶持政策，三产发展环境进一步优化。实现第三产业增加值38亿元，增长12.8%，GDP占比上升到39%。通过加强资源整合，加大市场营销推介，旅游业实现较快发展，全年接待游客118万人次，增长17.5%。双龙风景名胜区、汤溪寺平村分别被评为省十大生态旅游名景、名村。成功举办首届仙源湖桂花节和第五届“双龙之夏”文化旅游活动，有效提升婺城旅游知名度。完成全区农家乐休闲旅游规划编制，累计发展省、市农家乐特色村各4个，星级农家乐经营户66家，年经营收入3800万元。信息产业强势起步，浙中信息产业园被确定为省首批国际服务外包示范园区，项目列入国家服务业发展引导资金补助项目，创新基地完成改造，首批33家企业入驻，产业基地完成初步规划。蒋堂综合市场完成改造提升。首家小额贷款公司投入营运。家电下乡工作走在全市前列。

　　(二)狠抓项目推进，园区开发成效明显。婺城新城区新建、续建基础设施项目22个，完成投资近亿元。婺城汽车客运站等公建项目开工，污水处理厂主体工程和集污干管基本完成。城防工程洞溪Ⅱ段、石柱头橡皮坝基本完工，中轴景观带一期、城北中心公园建成开放。伟达·雷迪森酒店等商服项目相继开工，瑞唐国际大厦一期结顶。新建、续建楼盘10个，建成商品房25万平方米。金西产业带和浙中物流园区项目通过区级论证。新引进工业项目19个，总投资28亿元，莱恩科利亚联合收割机、万里扬轻卡变速器等重大项目开工建设。金西开发区黄土丘陵综合开发项目列入省重点，非农开发一期区块完成“三通一平”，初步形成3平方公里产业集聚平台，二期区块启动程序性土地征收工作。清理盘活闲置用地1333亩。创新推进招商引资，23家优选企业签约入园，总投资25亿元。污水处理厂主体工程结顶，一期管网基本完成。金西综合市场主体工程完工。双龙风景区旅游基础设施建设项目列入国家重点扶持项目。启动智者寺复建工程，拆除水泥厂建筑3.8万平方米。完成大盘天景区详规和“浙中凉都”一期建设规划方案编制。仙瀑洞入口区域完成提档改造。洞前、鹿田旅游特色村改造方案批准实施。尖峰山区块重点项目征地工作取得积极进展。仙源湖旅游度假区三胜区块政策处理顺利完成，金海、开源区块取得突破。

　　仙源大道、香溪路、广场街、香溪桥等全部贯通，滨江休闲观光带、上干口游步道、十里桂花长廊配套工程、入口牌楼、香溪景观带等全面完工。金华动物园一期建成试营业。

　　(三)强化统筹发展，城乡建设加快推进。城市管理取得突破。扎实巩固前期创卫成果，不断完善基础设施，大力整治占道经营和马路市场，有效改善城中村和城郊结合部环境卫生，为金华成功创建国家卫生城市做出重要贡献。社区建设不断深化，创建省级和谐社区3个、市级4个，城西街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”。市区物业管理工作机制初步理顺，部分遗留问题得到解决。金品小区征地圆满完成，后垅自然村、孙家里地块农房拆迁全部结束。集镇建设步伐加快。完成蒋堂镇总、控规编制及安地镇、雅畈镇总规初步方案，编制了6个乡镇工业功能区调整扩容规划初步方案。实施集镇基础设施建设项目49个，总投资近8000万元。白龙桥镇完成长安街、府临街改造。汤溪镇完成北新路改造，启动仙舟大街一期改造工程，汤溪水厂铺设引水管线3.7公里。9个建制镇污水处理设施建设进展顺利，琅琊、蒋堂污水处理厂主体工程完工。新农村建设成效明显。编制村庄规划85个，全区规划覆盖率达89%。完成村庄整治90个村、污水治理109个村，农村生活垃圾集中收集处理率达95%。启动27个村农房改造建设试点，全区改造建设农房3095户，实施困难群众危房救助280户。政策性农村住房保险参保率达98.6%。建成农村社区100个，新增农村星光老年之家70家。完成45个村饮用水改造，3万人受益。13个乡镇、264个村通过新农村电气化验收。“低收入农户奔小康工程”深入实施，发放新一轮扶贫小额贴息贷款733万元。理顺了下山脱贫移民村行政管理关系。公共基础设施建设大力推进。虹戴公路顺利建成通车，白沙公路完成路基工程，建成农村联网公路33.6公里，完善安保设施90公里。大力推进城乡公交统筹发展，完成首批农村客运班线公交化改造。全力做好九峰水库移民工作，库区房屋拆迁全面完成，改线公路建设稳步推进，安置区基础设施配套不断完善，后期扶持工作全面展开。完成莘畈水库、峙垄水库灌区改造二期工程，水库除险加固4座，“乌引”续建渠道衬砌12公里，河道整治54公里。220千伏西吴变、110千伏临江变完成土建工程，110千伏婺州变、下潘变完成增容扩建。生态建设扎实推进。编制了婺城区农村环境保护专项规划。138家规模养殖场完成综合治理，7家企业通过清洁生产审核，锻造、电镀行业污染治理成效明显，化学需氧量和二氧化硫减排达到省市要求。启动城乡绿化提升工程，绿化造林2900亩。完成造林更新9600亩，创建省级兴林富民示范乡1个、示范村2个。创建省级生态乡镇2个、市级2个，市级生态村18个。完成全区农村生态公墓初步规划，5个乡镇开展试点。