(五)重视保障民生，和谐局面更加巩固。社会保障体系不断健全。1.5万被征地农民纳入市社保体系，5.2万人参加城镇居民基本医疗保险，695名对象享受居家养老政府购买服务。新型农村合作医疗筹资和补偿水平进一步提高，参合率达95.6%，报销医药费4046万元。社会救助体系更趋完善，发放各类救助款5200万元。残疾人共享小康工程深入实施，惠及2026人，被授予“全国白内障无障碍县”称号。城乡就业工作扎实推进，培训农村劳动力10277人，转移就业5150人，新增城镇就业岗位5024个，实现失业人员再就业2364人。治安维稳工作进一步加强。全面推广“白龙桥经验”，加强乡镇街道综治中心建设，重点乡镇重要部位实现视频监控全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，“两抢”发案率下降48%，命案和五类恶性案件破案率达100%。切实加强信访工作，化解了一批重大疑难矛盾纠纷和信访突出问题。积极开展法律“六进”活动，公众法治意识得到增强。流动人口服务管理进一步加强。社区矫正工作扎实推进。清理工资拖欠成效明显。安全生产和食品安全工作扎实有效。积极推进安全生产分级分类管理和企业安全生产标准化、规范化创建工作，创建省级安全生产标准化企业5家、市级7家。交通违法整治成效明显，消防工作继续加强。深入开展诚信示范药房等创建工作，新增食品安全示范乡镇12个，“两网一规范”建设成果进一步巩固。扎实推进“十小”行业质量安全整治，规范率达80%以上。农产品质量安全监管网络进一步完善。
(六)加强自身建设，政务环境不断优化。干部队伍建设得到加强。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，积极开展深入学习实践科学发展观活动，广大干部思想进一步解放，作风进一步转变，引领科学发展的能力进一步增强。依法行政水平不断提高。制定出台了全面推进依法行政第二个五年规划，进一步落实了推进科学决策、规范执法行为、完善权力监督的制度和措施。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，主动向区人大常委会和区政协汇报、通报工作，坚持邀请人大代表、政协委员旁听政府常务会议，充分听取各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士的意见建议。办理人大代表建议和政协委员提案518件，办结率100%，满意率95.5%。行政体制改革深入推进。行政许可职能归并改革积极推进，行政服务中心办事功能进一步完善，服务效率进一步提升。完成非行政许可审批事项清理，审批项目更加规范。取消行政事业性收费19项，停征减征6项。建立健全村(居)级便民服务室，初步构建起区、乡、村三级便民服务体系。党风廉政建设责任制有效落实，惩防体系和规章制度更加健全。认真配合做好区长任期经济责任审计，强化行政监察，严肃查处违法违纪案件。全面实行医疗机构药品集中议价采购制度，公共资源交易进一步规范。坚持勤俭办事，行政公用经费明显下降。全面推行政府信息公开，电子政务建设进一步加强。
同时，圆满完成第二次经济普查，征兵工作荣获全国先进，工会、共青团、妇联、民族、宗教、外事、侨务、对台以及慈善、红十字、老龄、未成年人等各项工作也取得了新的成绩。
各位代表！过去一年，我们克服了国际金融危机的不利影响，完成了九峰移民、创卫迎检、公交改造等艰巨任务，解决了征地拆迁、企业改制等大量遗留难题，实现了经济的回升向好和社会的和谐稳定，成绩来之不易。这一切，满载着市委、市政府的深切关怀和拳拳厚爱，印证了区委的科学决策和战略部署，得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持，凝聚着全区干部群众的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向驻婺部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持婺城经济社会发展的老领导、老同志、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还面临着不少困难和问题。一是经济总量偏小，产业结构不合理，经济转型升级任重道远；二是农业增效不快，农民增收较难，农村全面小康建设任务艰巨；三是园区空间趋紧，产业发展受限，拓展产业集聚新平台迫在眉睫；四是民生改善与人民群众的期望还有不少差距，社会转型期不稳定因素增多，和谐社会建设压力很大；五是财政刚性支出增长较快，区级可用资金十分紧张，财政收支平衡矛盾突出；六是少数政府部门作风不实，行政效能不高，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加切实有效的措施，努力加以解决。
二、2010年工作任务
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的谋划之年，巩固经济回升基础，提升统筹发展水平，实现经济社会又好又快发展，是今年政府工作的首要任务。
综观国内外发展形势，新的一年虽然也面临着不少考验，但机遇大于挑战。随着世界经济走向复苏，国内经济快速回升，有利于加快我区发展的积极因素不断增多：中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为加快发展提供了良好背景；企业投资信心的增强和招商引资形势的好转，为加快发展提供了有力支撑；发展平台的拓展和新增长点的形成，为加快发展提供了广阔前景。我们要审时度势，增强信心，攻坚克难，乘势而上，力争新一年各项工作取得新突破。
2010年政府工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业立区”战略不动摇，紧扣“调结构、抓统筹、重民生、保稳定”工作主线，深化“经济转型升级年”和“项目建设推进年”活动，致力于优化经济结构、推动转型升级，致力于拓展产业平台、增强发展后劲，致力于统筹城乡建设、改善人居环境，致力于强化民生保障、促进社会和谐，全力提升中心城市核心区发展水平。
综合考虑各种因素，2010年我区经济社会发展主要预期指标为：生产总值增长9%；区级财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长14%；自营出口增长5%；农民人均纯收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗下降4%以上，化学需氧量下降3%以上，二氧化硫排放量下降3%以上。
围绕上述目标，区政府将重点抓好六个方面工作：
(一)统筹总量扩张与结构优化，着力提升工业竞争力
提高招商引资水平。突出选商引资，严格控制投资强度和经济密度，着力引进高技术、高税收、低污染项目，切实提高落户项目质量。围绕汽摩配、五金工量具等主导产业招商，突出引进产业链长、带动力强的行业龙头企业，打造产业集群。抓好项目库建设，加强项目包装和推介，有效开展项目招商。加大项目推进力度，强化合同约束，切实提高项目资金到位率、开工率、竣工率和投产率。大力开展清闲促产，清理空壳项目、圈地项目。完善招商政策，优化招商环境，创新招商方式，拓展招商渠道，力争引进内资15亿元，外资3000万美元。
着力培育主导产业。结合“十二五”规划编制完善产业规划，加强产业引导，推动块状经济向现代产业集群转型。整合区块产业优势，着力培育汽摩配、五金工量具等主导产业，加快建设新城区汽摩配产业基地和金西五金科技产业园。加大扶优扶强力度，重点培育一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业，一批专精特新的行业骨干企业，一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，发挥其在工业转型中的示范引领作用。培育扶持成长型、科技型和初创型中小企业，力争规模以上企业达到320家。加大企业上市工作力度。加快企业改制步伐。
加快推进产业升级。加大投入促进产业升级，力争限额以上工业投入23亿元。积极创建省级科技强区，实施市级以上科技项目50项，新增市级以上高新技术企业和民营中小型科技企业8家、高新技术研发中心2家，新产品产值25亿元。大力推进技术改造工程，促进纺织、建材、医药、食品等传统产业转型升级，争取实施市级以上技改项目30项，技改投入6亿元。充分利用“工科会”等平台加强院校企合作，加快科技成果的转化应用，提高企业自主创新能力。鼓励企业引进高级技术人才、先进技术和装备，提升制造业科技水平。大力实施名牌战略，争创省市名牌产品6只、著名商标6只。引导出口产品升级换代，大力发展低碳贸易。
优化企业发展环境。继续开展“千名干部进企业，千方百计解难题”活动，深化“双服务”、“三送”工作，落实领导联系企业制度，形成合力扶工的良好氛围，切实帮助企业解决用地、用水、用电、用工等方面问题。进一步优化经济发展的政策环境，落实各项扶工措施，及时兑现各类扶持政策。认真落实各级减负政策，切实减轻企业负担。规范行政执法行为，杜绝乱检查、乱收费、乱摊派。完善行政审批全程代理制度，建立重大项目审批“绿色通道”。加强效能监察，充分发挥经济发展环境投诉中心作用，为企业发展创造一流的软环境。
(二)统筹传统业态与新兴业态，着力提升服务业比重
加快提升传统服务业。编制婺城新城区环中轴景观带商业核心圈和金西开发区环峙垅湖商业核心圈规划，加快建设浙中商业副中心。积极培育商贸流通主体，促进各类市场发展，重点抓好蒋堂木材市场的整合改造和金西综合市场、西吴花卉市场建设，改造提升辖区农贸市场，整治规范农村小菜场。完成商业网点规划，加快农村和社区商业网点建设，完善城乡消费品流通网。继续实施万村千乡农家店改造工程，积极发展连锁经营、代理配送等营销模式，增强传统商贸竞争力。扎实开展家电下乡、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”工作。
加快发展现代服务业。大力推动信息产业与三次产业融合升级，突出发展IT产业、服务外包、现代物流、商贸综合体四大重点行业。建立健全信息产业扶持政策，完善服务体系，加快浙中信息产业园产业基地建设，引导高新技术企业和服务外包企业集聚发展。启动建设浙中物流园区，培育发展现代物流业。积极发展生产性服务业，鼓励大中型企业实行主辅分离，推进制造业与服务业联动发展试点。发展现代金融服务，加快婺城新城区、金西开发区金融网点的规划建设。探索文化创意产业，积极发展生活性服务业。
加快发展壮大旅游业。完成婺城区旅游发展总体规划编制。全面实施双龙风景区旅游基础设施建设，改造提升景区公路6.6公里、游步道4.9公里。加快智者寺复建工程。依托溶洞奇观、道教胜地资源，创建省级非物质文化遗产经典景区，做强名胜景点旅游，拓展道教养生旅游，进一步打响北山旅游品牌。依托四陇四溪五水库自然风光和古窑古庙古村落人文资源，推进大南山生态休闲旅游开发。加快仙源湖旅游开发，有序发展水上游乐、户外运动项目，完善休闲度假设施，抓好金华动物园二期建设。推进九峰山景区开发，启动建设金西农业观光园、西畈湖生态公园和厚大溪景观带，打造金西生态旅游区。办好桂花节、茶花节、油菜花节、“双龙之夏”和黄大仙文化节等文化旅游活动，加强旅游市场营销，提升婺城旅游品牌。
(三)统筹农业增效与农民增收，着力提升农业现代化
发展高效生态农业。制定特色产业发展规划，梯度式发展山区生态休闲特色农业、丘陵绿色无公害农业、平原现代设施高效农业。依托花卉苗木、优质稻米、有机茶叶、生态畜牧、特种水产等优势产业，建设1个省级现代农业综合示范区，2个主导产业示范区，5个特色农业精品园。进一步稳定粮食生产，扎实推进粮食生产功能区建设。继续实施农业产业品质提升行动，推广标准化生产，培育功能农业，努力打响一批特色农产品品牌。大力发展设施农业，提升农业生产效率。
强化农业发展支撑。扶持发展农业龙头企业，整合提档农民专业合作社，增强现代农业经营主体带动能力。建立健全区、乡、村三级土地、林地流转服务体系，推进农业规模经营。完善农业社会化服务体系，进一步强化农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务。加快农产品流通网络建设，开展农产品进超市对接活动。完善农田水利等基础设施，改善农业生产条件。落实农机购机补贴，提高农业生产机械化水平。筹建农信担保服务公司，缓解农业发展资金难题。
拓宽农民增收渠道。继续实施农村劳动力素质培训工程，培育新型农民，引导农村富余劳动力向城镇和二、三产业有序转移。深入推进“低收入农户奔小康工程”，做好小额扶贫贷款工作，开展“一户一策一干部”和部门结对帮扶活动，切实帮助低收入农户脱贫致富。引导农家乐规范有序发展，积极创建农家乐特色村，实现经营收入增长15%以上。加大来料加工扶持力度，创建来料加工示范乡镇6个、专业村150个，新增来料加工企业15家，年加工费力争达到5亿元。
(四)统筹空间拓展与配套完善，着力提升园区承载力
加快提升新区城市形象。实施“东接南扩”战略，尽快破解市区与新城区的交通瓶颈，推进新区老镇联动开发。完善行政中心区块公共服务设施，抓好社区医院、幼托机构等配套项目的规划建设，完成汽车客运站一期主体工程。加快商贸广场二期、伟达·雷迪森酒店等商服项目建设和房地产开发，启用婺城中学，促进人气商气集聚。建成中轴景观带南段、城防工程三期，完成绿化26万平方米，提升新城区环境形象。污水处理厂投入运行。完成城北邻里中心土建工程。抓好工业和商服项目的招商，强化入园企业的服务与管理，争取引进落地投资5000万元以上企业10家，实现工业产值超120亿元、税收超4亿元。
加速金西开发建设步伐。围绕“四大功能区联动、三大产业互动、山水田城相嵌”发展思路，基本完成黄土丘陵非农开发一期工程，启动二、三期综合开发，完成启动区提升改造和北区整合完善工程。抓好金西五金科技产业园首期3000亩开发，加强产业链项目招商，争取引进落地企业30家。开工建设金西消防站等公建项目，完成集中供热项目一期工程，污水处理厂投入运行。启动峙垅湖环境整治和东岸公园景观工程，完成金西文化景观工程，香岛大酒店主体工程结顶。
拓展产业集聚发展平台。紧紧抓住省、市建设产业大平台机遇，依托我区丰富的低丘缓坡资源优势，整合区域空间，完善布局规划，着力建设“十二五”时期产业集聚新平台。加快虹戴公路沿线黄土丘陵综合开发，尽早启动金西产业带基础设施建设。调整盘活新城区土地资源，加快洞溪分区龙蟠区块、临江分区雅苏区块、乾西栅川分区开发建设。抓好乡镇工业功能区规划修编和扩容提升，完善基础设施，实现差异化、特色化发展。抓好规划调整，加快西二环沿线产业开发。
增强要素资源保障能力。以新一轮土地利用总体规划修编为契机，调整拓展用地空间，保证重点项目和民生项目用地。加强低丘缓坡综合开发和宅基地复垦、造地改田工作，实现耕地占补平衡。加大闲置土地清理力度，盘活土地存量，提高节约集约利用水平。加强与省、市有关部门协调沟通，努力争取用地指标。充分利用适度宽松的货币政策，强化政银企合作，缓解园区建设资金压力。创新金融产品，完善中小企业担保体系，破解企业融资难题。
(五)统筹城市管理与村镇建设，着力提升城乡一体化
提升城市管理水平。巩固深化创卫成果，充分发挥市民的主体作用，进一步落实长效管理机制，着力抓好城市管理重难点问题的解决。积极探索物管新机制，努力解决物业管理突出矛盾。加大社区建设投入，改善社区基础设施，重点解决3—5个社区办公服务用房。推进社区网格化管理，探索组团式服务，进一步提升社区管理服务水平。深化和谐社区建设，创建4个市级以上和谐社区。加强社区工作者队伍建设，提升社区志愿者服务水平。依法有序完成社区换届，积极稳妥开展社区区划调整，解决交叉管理问题。
提升集镇建设水平。完善集镇规划，优化空间布局，加快人口和产业集聚。理顺管理体制，落实扶持政策，拓宽融资渠道，增强集镇自我发展能力。完善集镇道路等基础设施，探索集镇管理执法机制，优化集镇环境。加快中心镇建设，整体规划改造白龙桥老镇区，改造提升金龙路，启动环镇南路、华龙南路、金江南街和古廊桥建设前期工作；完成汤溪水厂净水厂主体工程和仙舟大街改造一期工程，启动汤溪至九峰山旅游景观大道前期工作。
深化新农村建设。基本完成全区村庄规划编制和村庄整治工程，实施农村生活污水治理90个村。积极有序开展农房改造，在抓好27个试点村的基础上扩点推面，重点开展园中村建设、空心村整治和破旧泥瓦房改造，实施困难家庭危房救助。继续推进新农村电气化改造，创建新农村电气化乡镇3个、电气化村60个。加快推进农村社区建设，提升农村社区服务水平。做好九峰水库移民后续工作，配合完成改线公路建设，落实好生产用地分配，完善移民安置区配套设施。
完善城乡公共设施。白沙公路建成通车，蒋堂至罗埠公路开工建设，完成农村联网公路30公里，完善安保设施100公里。全面完成农村客运班线改造，实现城乡公交一体化。加快电力主网建设，确保220千伏西吴变、110千伏临江变建成投运，争取110千伏琅琊变开工。完成水库除险加固3座，治理河道沟渠40公里，抓好山塘整治，继续实施衢江洋埠堤加固及“乌引”渠系配套工程。按照上级部署，适时启动杭长高速铁路政策处理工作。优化城乡生态环境。全面推进城乡绿化工作，完成绿化造林2200亩，创建一批省、市级绿化示范镇和示范村。积极发展低碳经济，大力推广高能效、低排放技术和产品。抓好重点区域、重点行业、重点企业污染整治，推进清洁生产，完成年度减排和生态区建设任务。9个建制镇污水处理设施投入运行。加强农村面源污染整治，完成209家规模畜禽养殖场污染治理。深化殡葬改革，全面推行农村公益性生态公墓建设。加强沙金兰水源涵养生态功能区建设，重视莘畈水库水源保护。
(六)统筹民生事业与社会稳定，着力提升社会和谐度
推进教育均衡发展。完善学校布局，开工建设环城二小和金西小学，迁建安地初中和小学，环城小学西扩工程竣工投入使用。推进校舍安全工程，改善学校硬件设施。大力实施“轻负担高质量”素质教育，提高义务教育水平。制定出台学前教育扶持政策，加快乡镇中心幼儿园建设，扩大等级幼儿园数量和比例。扶持重点职校省级示范性专业和实训基地建设，进一步打响职教品牌。深化城乡学校结对，扩展送教下乡，健全教师校际流动、支教机制，推进城乡教育均衡发展。发挥名师、名校长作用，加强骨干教师培养，改进人才引进办法，壮大优秀教师群体，提高教师队伍整体素质。
优化医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，进一步完善社区卫生服务网络规划，加快等级医院建设，扩建改造5家乡镇卫生院，抓好村(居)卫生室标准化建设。按照“六位一体”要求完善社区责任医生制度，提升社区卫生服务水平。优化基本公共卫生服务，启动实施13项重大公共卫生服务项目。完善联防联控和群防群控机制，增强重大流行病防控能力。加快医疗信息系统建设，提高公共卫生服务效率和管理能力。加强医疗机构管理，提升医技人员素质和服务质量。强化计划生育综合治理，建立人口家庭12356服务中心，稳定低生育水平，提高出生人口素质。抓好第六次人口普查。
加强精神文明建设。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造良好的社会道德风尚。开展“双百结对、共种文化”，推进基层文化细胞工程建设。加快乡镇综合文化站建设。完善农村文化设施，继续推进文化村创建活动，年内85%以上行政村达到区文化建设工程合格村标准。以“激情婺城”文化艺术节为载体，繁荣丰富基层文化生活。发挥区“三农艺术团”的带动作用，提高农村文艺队伍整体素质。大力倡导健康生活理念，广泛开展群众性体育活动，争创省级体育强乡镇3个、市级3个，市级小康体育村50个、体育先进社区5个。积极备战第十四届省运会，争取竞技体育有新突破。
完善社会保障体系。以创建充分就业社区和创业型社区为抓手，统筹推进就业工作，重点帮助城镇就业困难人员、零就业家庭实现就业。落实被征地农民基本生活保障制度，实现即征即保。建立城乡居民社会养老保险制度，逐步实现人人享有基本养老保障。加强城市居家养老中心服务站建设，落实千名困难老人居家养老政府购买服务。继续推进残疾人共享小康工程。加强社会救助平台信息化建设，规范低保金发放。做好城镇居民医疗保险缴费参保工作，完成5万人参保任务。提高新型农村合作医疗筹资水平和保障能力。抓好工伤保险扩面工作。
深化平安婺城建设。推进平安基层基础规范化建设，完善综治组织体系，平安创建工作进一步向基层末端延伸。完善社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动，加大对社会治安乱点和突出治安问题的整治。高度重视信访工作，解决群众合理诉求。完善大调解工作机制，抓好社会矛盾的调处化解，最大限度减少不稳定因素。切实加强流动人口的服务管理、规正人员的安置帮教、社区矫正对象的教育管控等工作。强化互联网、信息平台的监管。进一步完善应急处置机制，提高现场处置能力。加强基层防汛防台体系建设，提升基层防灾减灾能力。进一步落实安全生产责任，加强基层安监队伍建设，健全长效管理机制，确保事故起数、死亡人数、经济损失“零增长”。完成“十小”整治三年目标。稳步推进食品药品监管体制改革，保障公众饮食用药安全。
三、切实加强政府自身建设
新形势新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须以改革创新精神，与时俱进加强政府自身建设，依法行政，转变职能，提升效能，优化政风，努力建设勤政为民、务实清廉政府。
深入推进依法行政。把依法行政贯穿于政府工作全过程，落实依法行政第二个五年规划，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决执行区人大及其常委会的决议，定期报告工作和重要情况。自觉接受区人大、区政协的监督，主动听取各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士的建议和意见。继续实行区政府领导领办人大建议和政协提案，提高办理质量。建立健全科学民主的政府决策机制和纠错机制，提高科学施政水平。落实行政执法责任制，规范执法行为。深化“五五”普法、法律“六进”活动，加大民主法制村建设力度，进一步提高基层民主法制建设水平。
提高执行落实能力。大力加强政府执行力建设，狠抓上级精神、区委决策的贯彻落实，确保政令畅通。大力倡导立说立行、一抓到底的工作作风，坚持领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，破除机关部门“中梗阻”现象。大力倡导勇于担责、敢于碰硬的工作精神，全力打好发展建设中的硬仗，积极化解阻碍改革发展的坚冰，努力突破事关长远发展的瓶颈。加强政府绩效管理，建立健全以工作实绩为核心的考评体系及奖惩制度。强化政务督查，对重大部署、重要决策、重点项目、民生工程的落实情况进行跟踪督查和综合考评，确保各项工作取得实效。
提升政府服务水平。牢固树立为民执政理念，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的意识，问政于民、问需于民、问计于民，使政府工作更加符合实际、符合人民群众的愿望。深化行政审批制度改革，继续推进“两集中、两到位”，打造一站式行政服务中心。建立网上审批暨电子监察系统，优化审批程序，提高审批效率。深化村级便民服务室建设，完善区、乡、村三级便民服务体系。加强政务公开和政府信息公开，进一步提高政府工作透明度，保障人民群众的知情权。畅通区长信箱等诉求渠道，倾听民声、关注民情，积极为群众解决最迫切的民生问题。
大力加强廉政建设。坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实政府采购和工程招投标制度，切实从源头上抓好反腐倡廉工作。严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正部门和行业不正之风。强化国有资产监督管理，确保国有资产保值增值。规范乡镇招投标中心，完善全区统一招投标平台。严格执行财政预算，厉行节约，开源节流，把有限的资金用在发展经济、改善民生上。继续压缩会议、接待、公车购置、出国等经费支出，切实降低行政成本。加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度，进一步营造风清气正的政务环境。
各位代表！政府工作的宗旨是服务人民、造福百姓。2009年，我们明确责任，狠抓落实，全面完成了政府工作报告中承诺的十件重点惠民实事。今年我们将一如既往关注民生，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，努力办好十件重点惠民实事：
1.建立城乡居民社会养老保险制度，确保60岁以上符合条件的城乡居民从今年起享受政府提供的基础养老金；落实千名困难老人居家养老政府购买服务。
2.基本完成全区村庄整治；完成农房改造2800户，实施困难群众住房救助245户；建设市级农村示范社区10个、星光老年之家50家。
3.白沙公路竣工通车；开工建设蒋堂至罗埠公路；建成农村联网公路30公里；全面完成农村客运班线改造，实现城乡公交一体化。
4.开工建设环城二小和金西小学，启动安地初中和小学迁建工程；推进中小学校舍安全工程，完成60%改造任务。
5.开工建设金西医院；扩建改造安地、罗店、乾西、蒋堂、洋埠5个乡镇卫生院；新农合门诊和住院分段报销比例分别提高5个百分点，住院报销封顶线提高到8万元。
6.创建120个文化建设工程合格村；举办“激情婺城”文化艺术节；送戏下乡100场。
7.培训农村劳动力7000人，转移就业3000人；新增城镇就业岗位4000个，实现再就业2000人；创建创业型社区(村)25个、创业阵地20个，实施创业项目30个。
8.实施城乡绿化提升工程，完成绿化造林2200亩，创建省级绿化示范镇1个、示范村5个，市级绿化示范村10个、区级50个。
9.深化平安婺城建设，实现视频监控系统向100个较大规模村、小区延伸，新增平安小区20个、平安楼宇(院)100幢(座)。
10.实施“低收入农户奔小康工程”，力争20%以上低收入农户年人均收入超4000元；完善九峰移民安置区基础设施，帮助移民发展来料加工，促进就业增收。
各位代表！今年我区经济社会发展任务十分艰巨，深感政府责任重大。我们一定不负重托、不辱使命，扎扎实实把婺城的事情办好，对人民负责，使群众满意。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，励精图治，开拓进取，为实现婺城崛起争先、繁荣发展而努力奋斗！
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