常委会高度重视自身建设，加强学习交流，提高整体素质，促进了常委会及其机关的整体工作水平。
1.突出抓好政治理论和业务学习
2010年，区人大常委会及其机关坚持学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，深入领会党的十七大和十七届四中、五中全会精神，积极投身区委第三批学习实践科学发展观和“解放思想、崛起争先、繁荣发展”大讨论活动之中，加强《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规和人大业务知识的学习，树立正确的政治观、科学的发展观和牢固的群众观，不断强化人大的服务意识和监督能力建设。通过个人自学、集中辅导等方式，改进了学习方法，丰富了学习内容，增强了学习热情，提高了全体人大机关干部的政治素质、法律素质和业务素质。
2.坚持抓好制度建设和作风建设
认真落实党风廉政建设要求，转变工作作风，努力增强服务发展的自觉性和使命感。按照《中共金华市婺城区委关于切实加强和改进人大工作的意见》，修订完善了常委会议事规则及人大机关一系列管理制度，进一步规范了内部管理机制。常委会通过抓制度建设和作风建设，使人大常委会联系群众深入了，体察民情、反映民意、集中民智的意识增强了，爱岗敬业、团结协作、求真务实的作风更实了。通过用制度管权，用制度管事，用制度管人，进一步夯实了人大工作基础，促进了决策的科学化、民主化。
3.积极抓好人大宣传信息工作
常委会十分重视人大宣传信息工作，紧紧围绕完善人民代表大会制度、推进民主法制建设为抓手，积极做好人大制度和人大代表履职宣传，从不同角度，反映了我区人大代表的风采和区人大常委会的工作情况。在抓好宣传信息工作的同时，积极参与省、市组织的宣传培训和工作交流，完成了《婺城人大志》初稿的编审，建立了“婺城人大网”，进一步拓宽人大宣传的渠道，目前，网站的浏览量已超过5万人次，进一步提升了人大工作的社会影响力。
2010年，区人大常委会坚持在政治上维护核心、工作上围绕中心、监督上顺乎民心，在实践与探索中取得了新的成绩。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开“一府两院”的大力支持和配合，离不开常委会全体组成人员和区人大代表的共同努力，离不开全区人民和各乡镇、街道人大及其各方面的支持配合。在此，我谨代表区人大常委会，向全区人民和各级人大代表，向各级、各部门、社会各界，向驻金部队和武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到常委会工作中还存在薄弱环节：对“一府两院”的法律监督和工作监督还需进一步深化；对落实代表建议、意见办理还需进一步探索；对乡镇人大工作的指导还需进一步加强；自身建设还需进一步提高。对此，我们要进一步探索实践，在今后工作中不断加以改进和提高。
各位代表，2011年，区人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会和区委五届十二次全会精神，紧紧围绕“工业强区、商旅兴区、生态立区、城乡统筹”战略，服务科学发展，促进转型升级，推进民主法治，弘扬务实作风，认真履行国家权力机关的法定职责，为实现我区“十二五”发展良好开局而努力。
今年，是区“十二五”规划的开局之年，也是落实区“六五”普法的起步之年，根据指导思想和今年工作的实际，区人大常委会将始终坚持党的领导，紧紧围绕区委总体部署和工作重心，认真贯彻《中共婺城区委关于切实加强和改进人大工作的意见》，继续加强社会主义民主法制建设，依法履行人大及其常委会职责，坚持关注民生，突出监督重点，加大监督力度，不断提高人大监督工作的实效。一、把牢政治方向，服务发展大局
人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。作为地方国家权力机关，要坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在重大政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇。一要坚持党的领导不动摇。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。要认真贯彻落实党中央各项方针政策，始终坚持在区委的领导下开展人大工作，充分发挥人大代表、常委会组成人员中党员的先锋模范作用，把区委的各项决策部署，全面贯彻落实到人大工作之中，形成代表维护和发展人民根本利益的强大合力。二要服务发展大局不松劲。今年，全球金融危机对我国经济增长影响还将进一步显现，如何应对危机、迎接挑战，保持我区经济平稳较快增长，全面实现今年经济社会发展目标，不仅是对区委、区政府综合能力的考量，也是对区人大常委会履职水平的检验。我们要进一步强化大局意识和服务意识，紧紧围绕“工业强区、商旅兴区、生态立区、城乡统筹”战略，在共克时艰、共度难关中有所作为。要紧扣发展中的全局性和重点难点问题，突出工作重点，认真履行好法定职责，监督“一府两院”开展工作，为促进我区经济社会发展、构建和谐婺城做出不懈努力。三要创新工作思路不守旧。随着民主政治建设的不断发展，人大工作面临许多的新任务和新要求。在对“一府两院”依法履行监督职能的过程中，要不断解放思想、与时俱进，坚持原则、依法办事，在维护法律的前提下，积极推进工作创新，努力探索提高人大监督实效的新方法、新途径，不断解决我区改革发展稳定中的实际问题，真正做到寓支持于监督之中，共同推进婺城经济社会持续协调发展。
二、认真履行职责，增强监督实效
坚持以增强监督实效为核心，将改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的突出问题作为监督重点，全面推进监督工作规范化、法制化。一要依法决定经济社会发展的重大事项。常委会在行使重大事项决定权过程中，要从促进全区改革发展稳定的大局出发，深入开展调查研究，广泛听取代表和人民群众的意见、建议，认真组织审议，使党的意图通过人大及其常委会的审议决定，转变为人民群众的意愿。同时要加强跟踪监督，确保决议、决定真正能够得到落实。二要切实提高人大监督工作实效。认真贯彻实施《监督法》，坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则，不断改进监督方法、提高监督水平、增强监督实效。进一步加强工作监督。坚持抓大事、重实效的原则，对事关全区大局的重大事项，适时作出决议、决定。常委会将重点对节能减排、政府投资项目招标、部门预算执行、土地出让金管理使用、重要专项支出管理、农村违法建房整治、儿童学前教育等情况进行监督，对金华经济技术开发区建设进行专题视察，关注工业经济结构调整和企业转型、规范国有公司投融资行为、防范化解财政债务风险，着力推动经济发展方式转变，保障广大人民群众共享改革发展成果。进一步加强法律监督。在听取和审议“两院”专项工作报告的同时，重点听取区人民法院关于审判工作报告，区公安分局关于刑事立案侦察工作情况报告，继续组织人大代表旁听法院庭审活动，促进公正司法，维护社会公平正义。同时，开展《加强检察机关法律监督工作决定》贯彻情况检查和对社区矫正工作的专项视察。督促相关部门做好“六五”普法的宣传推动工作，不断增强广大干部群众的法制观念，为加快发展营造良好的法治环境。进一步做好人事任免工作。坚持依法依程序任免国家机关工作人员。加强对拟任干部的了解，扩大常委会组成人员对拟任命干部的知情权，确保干部的任免依法、公开、透明。积极配合组织部门做好拟任干部的考察工作，落实任前法律知识考核和就职表态发言制度，把好人事任免关口。加强对被任命干部履职情况的监督，不断增强被任命干部的法制意识和宗旨观念。三要加强人大的联系交流。积极配合并做好上级人大来我区开展执法检查、视察和专题调研等活动的服务工作。加强与兄弟市、县(区)人大的横向联系，加强沟通交流、学习工作经验，不断开拓视野。加强对乡镇、街道人大工作的指导，督促乡镇认真贯彻省、市、区人大工作会议精神，学习贯彻好《中共金华市婺城区委关于切实加强和改进人大工作的意见》。适时组织乡镇、街道人大主席、主任开展业务培训和学习考察，增强基层人大干部的素质能力。同时，指导乡镇开好人代会及开展代表活动，促进基层人大工作水平的不断提高。
三、夯实工作基础，促进代表履职
坚持把发挥代表作用作为常委会的基础性工作，不断完善代表工作制度，创新代表工作方法，积极为代表依法履职创造条件。一要认真做好换届选举工作。今年，是县、乡两级人大换届选举年。常委会要把换届选举工作作为2011年的重点工作，严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，依法依规做好县、乡人大代表的换届选举工作。区人大常委会要制订周密可行的选举工作意见，明确选举各阶段的具体工作任务，要广泛发动，做好《选举法》的学习和宣传工作；要联系实际，认真应对选举工作面临的新情况新问题。要加强领导，确保换届选举工作的顺利进行。同时，要认真组织好新当选人大代表的培训工作，进一步提高代表的履职水平。二要积极开展闭会期间代表活动。完善代表履职服务机制，开展代表履职培训，邀请代表列席常委会会议，积极组织代表开展视察和调研等活动，加强同代表的联系沟通，不断拓宽代表知情知政渠道，切实提高代表参政议政的能力。三要不断提高代表建议办理质量。不断改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，邀请代表一起重点督办。积极开展建议办理落实情况的复查，表彰议案、建议办理先进单位，进一步提高代表议案、建议的办理质量。四要切实发挥代表的表率作用。各级人大代表要模范地执行国家法律法规和各项政策，带头贯彻落实党委的决策部署，密切联系选民，注重调查研究，不断提高议案建议的质量，积极支持和帮助政府开展各项工作，在各自的工作岗位上创造优秀业绩，为促进婺城发展与社会和谐做出应有的贡献。
四、加强自身建设，提高履职能力
只有不断加强自身建设，切实提高常委会依法监督能力，才能更好地适应新形势下人大工作需要。一要在提高政治和业务素质上下功夫。坚持常委会学习制度，组织机关全体人员加强政治和业务学习，准确把握党和国家的方针政策，熟悉和掌握各项法律法规和人大业务，牢固树立依法履职的政治责任感和使命感，不断提高谋划和推进工作的能力和水平。二要在建立和完善工作机制上出实招。坚持民主集中制原则，按照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，促进决策的科学化、民主化、法制化。健全和完善常委会各项工作制度，进一步完善符合地方国家权力机关特点的工作机制，为人大及其常委会依法履行职责提供制度保障。重视人大机关干部队伍建设，推进干部交流，增强人大干部队伍活力。要创新和改进人大宣传形式和方法，增强人大宣传力度和实效。三要在改进和强化机关作风建设上见成效。着力抓好人大机关的思想建设，使机关全体人员保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。增强宗旨意识，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，为基层和群众多办实事、办好事。做好人大信访工作，对信访中反映的共性问题进行综合分析，提出解决问题的对策和建议，督促相关单位严格依法、公正办理信访案件，保护当事人的合法权益，维护社会和谐稳定。
各位代表，同志们：在新的一年，既面临着良好的发展机遇，也肩负着更加光荣的历史使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，充分发挥代表作用，服务大局，奋发有为，开拓进取，为加强社会主义民主政治建设，推动婺城崛起争先、繁荣发展做出新的、更大的贡献！
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