金西开发区：风景这边独好

　　今年1至5月，金西开发区规上工业企业实现总产值、限额以上固定资产投入、财政总收入分别增长66.15%、262.24%和138.7%。各项主要经济指标增幅名列全市前茅。

　　这是金西开发区狠抓项目落地带来的可喜变化。“在去年落地41个工业项目的基础上，今年又有54个项目落地。”昨天，金西开发区有关负责人介绍说，今年又有37家企业开工，竣工和投产的有16家。

　　“四大功能区联动，一二三产互动，山水田城相嵌，城乡共荣。”记者在采访时发现，金西如今已显现出生态环境优美、低碳产业主导、服务体系完善、生活品质高尚、创新田园式的工业新城和魅力之城的雏形。

　　机制化招商：门槛高了，产业升了

　　总投资2.7亿元的伊利集团一期冷饮项目，是去年7月中旬开工建设的，经过近一年的努力，将于近日竣工投产。该项目是伊利集团的华东冷饮基地，年产销将达到3亿元，利税1000万元。这是机制化招商招进来的产业引领项目。

　　如今在金西，这样的重点项目屡见不鲜。区内已有入园企业148家，其中规上企业60家，亿元以上企业5家。

　　总投资11亿元、一期投资6亿元的双汇项目即将开工建设；总投资10亿元的五矿金西钢贸城项目已签约并进入前期准备阶段，届时产销将达30亿元，税收8000万元；年产50万件LED固态照明产品的佳宏电子项目，为年内竣工投产正在全力抢工……

　　金西开发区是2003年设立的，由于错过了早期低成本开发的机遇，再加上受观念的束缚，使这块“风水宝地”被禁锢在“闺阁”之中无人识。2009年，金西重构发展规划，将171平方公里按照宜工、宜居、宜游的原则，通盘筹划为产业集聚区、商贸人居新城区、现代农业观光区和生态旅游区等四大功能区块，初步形成了新兴开发区的规划体系和形态格局，提高了规划的精准度。去年，金西又根据省级产业大平台建设的要求，结合金华产业集聚区规划，完善了金西产业集聚区规划方案，为金西的快速发展夯实了基础。规划先行后，金西的优势得到了充分的显现和展示。但决策者没有沉醉在暂时的优势中，而是用机制化招商的模式，构建了最大限度扩大有限优势持续产生效益的新机制。

　　2010年，当千余家企业蜂拥而至，要求抢占金西发展高地时，金西开发区适时出台了“招商选资”的规定，严格明确了项目入园评审机制、缜密的项目考察机制和项目开工建设、税收保证金等制度，并设立了“一票否决”机制。为了保证项目的质量，机制化招商设置了很多“门槛”：从项目报名到正式签约同意入园，从中要经过招商局、项目审核领导小组、项目可研分析和环保审核、开发区主任办公会议等四道“关卡”，只要一个“关卡”过不去，就进不了金西开发区，为防止“圈而不建、建而不投”打下了良好的基础。与此同时，根据金西的产业特色，开发区又规划了现代五金科技(汽摩配)产业园、现代食品加工园、现代生物制药集中区、新能源产业集中区和现代服务物流园等五大产业园，确保大项目落地，都有自己合适的巢和良好的产业氛围。

　　服务水准：用效率和速度说话

　　“三万亩黄土丘陵资源、二亿方优质源头活水、一座名扬前年九峰山”，金西人独有的山水人文旅游生态资源禀赋，如今已逐步演变成产业开发的竞争优势：黄土丘陵开发，列入了省2005年低丘缓坡非农开发试点，一二期项目已成为金西工业快速崛起的孵化器；列入全省统筹规划的金华大平台，金西作为优质资源列入其中……

　　近几年来，随着区位变优、空间变大、潜力变好，金西已成为省市重点布局的新兴区域，承载着当前与今后一个时期经济发展主平台的战略定位。有着强烈机遇感的金西人，将压力变成动力，用与众不同的服务，书写了用效率和速度说话的奇迹。

　　在金西，每个入园企业都建有电子档案，其任何动态都与开发区门厅中的“项目开工建设公示牌”进行倒计时联动，所有指标按定期定时的量化标准考核，做到标准面前人人平等，营造了工作面前人人争先的氛围。进入园区的企业签约后，都会拿到一张“企业服务联系卡”，什么时候该办那些手续证照、具体承办人是谁、联系方式怎样、需要准备什么材料，卡上都一目了然。

　　在金西部门的服务中，大家都有共同的责任感：上游部门不仅要尽快把事情办好，还要为企业如何办好下游部门相关事项提供参考意见，让企业早开工建设少走弯路。在强化部门服务效率的同时，金西开发区还通过各种延伸服务，帮助企业加快推进建设速度。该区项目推进一改过去平面直推为交叉进行，为提前开工至少赢得了1/3时间。

　　金西还按季、月、周的不同工作要求，邀请水、电、消防、环保等部门参加，召开有开发区相关部门和开工企业参加的项目信息互动会，就企业提出的难题现场开方交办、落实责任、限期办理。

　　总投资1.5亿元，厂房土建面积4万多平方的佳宏电子科技有限公司LED灯具制造项目，自去年底开工建设以来，工程建设已过半，将于年底竣工投产。“像这样规模的项目，建设期一般需要两年。”董事长祝月娟介绍说，由于开发区高效率的全程服务，所有问题都提前为企业想到了、做好了，因而使项目从签约到全面开工建设，只花了两个月时间。

　　统筹发展：和谐之中凸显磁性吸引力

　　峙垅水库景观工程已开工建设。该项目占地780亩，这里不仅是被投资者最被看好的金西旅游胜地，还要配套建设金西游乐园。

　　像峙垅水库这样的惠民工程，在金西还有很多：有400张床位的二级甲等金西医院；占地3.96万平方米、有36个班级、可容纳1700多名学生的金西小学；就连建一个金西艺术幼儿园，占地都达8.3亩；还有占地40亩的员工俱乐部，在这里，出租房、阅览室、网吧、超市、KTV等适应青年人需求的设施，都一应配套齐全。

　　“金西不是一个简单的工厂堆积区，应该是一个既宜工又宜居、宜游的和谐生态大家园。”这是管委会主任张旭辉一直在思考并努力身体力行的问题：通过发展功能、发展模式、发展动力、发展形态、发展管理等方面的系统创新，将金西建设成为新型经济开发区。于是，他通过重组发展构架，将金西坚定地引向“在功能定位上由单一加工制造业向先进制造业与现代服务业并举转型、在经济结构上由单纯工业经济向城市综合经济转型、在管理职能上由只注重经济发展向统筹经济社会协调发展转型”的“后开发区时代”。

　　君悦上城是金华金悦房地产开发公司在金西开发的一个房产项目。该项目4月20日开盘，每平方米起价3800元，186套房子，两天时间就基本销罄了。在房产调控金牌一道比一道更严的今天，“君悦现象”就是对金西投资环境一个很好的诠释。

　　春江水暖鸭先知。自去年以来，先后有香岛大酒店、金城花园、禾丰新天地、绿洲香岛等一批房产和服务业项目先后落地金西。目前这些工程都已完成总工程量的60%以上，其中香岛大酒店、金城花园的建设已接近尾声。金西的内涵和潜力，已被许多有识之士所追捧。

　　有着秀丽丹霞地貌和深厚儒、释、道三教文化积淀的九峰山，已成为金西的旅游金字招牌；丰富的山水资源，不仅为工农业生态产业链的延伸及旅游开发和宜居创造了条件，更为工业的集聚创造了条件。

　　建立新型开发区，科学发展和统筹发展应该是比翼双飞的两翼，金西的决策者想得更深、看得更远。

　　面对接踵而至的企业落户潮，金西开发区在区内99个行政村都建立了劳管站，聘请了99名劳动管理员，并配备了电脑。企业有何用工需求，只要通过QQ群将信息发布给各劳管站，由劳管站招聘后，分门别类地输送到相关企业。

　　为了适应企业的用工需求，近三年来，劳管站还先后培训了7000多名农民工，为企业用工准备了较为充足的后备资源。为了解决招工难尤其是技术工人缺乏的问题，金西开发区还以九峰职校为依托，采用在九峰职校和湖南怀化两地共同办班的形式，为金西引进和培训技术工人。湖南怀化今年下半年将为九峰职校招收两个班级的学生，待到二年级时，轮流到金西企业实习，为企业选择人才和学生在金西就业打下感情基础。