中小企业划型标准落地小型和微型企业将成扶持重点

　　在货币政策从紧，通胀预期高涨的双重压力之下，原本就“很差钱”的中小企业，如今更叫“渴”不迭。在此背景下，针对中小企业的多项扶持政策正紧锣密鼓加紧酝酿。

　　7月4日，工信部等四部门联合发布《中小企业划型标准规定》，打响了系列扶持政策的头炮，这也意味着随后出台的政策将有的放矢，更具针对性。

　　值得注意的是，新标准首次在企业划型中增加“微型企业”一类。工信部表示，新增微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。

　　新标准更趋全面

　　这次中小企业划型标准修订是我国历史上的第8次修订，也是涉及面最广、行业面最宽、划型较全的一次。新标准基本涵盖了国民经济的主要行业，涉及84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类，新增房地产业、租赁和商务服务业、信息传输业、软件和信息技术服务业等行业。四部门相关负责人表示，此次修订标准的一个重要原因，就是原标准“存在一些缺陷”。目前世界大多数国家划型标准中，都有微型企业标准。据了解，我国中小企业划型标准原先只有中型和小型，已越来越不适应经济发展和行业变化，特别是在国际金融危机中，中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持，社会各方面反映强烈。

　　更为重要的是，目前中小企业的“融资难”问题，主要是小企业和微型企业“融资难”，找出问题的关键就可以更有针对性地出台政策措施。为此，《中小企业划型标准规定》在中型和小型企业的基础上，增加了微型企业标准。按照新标准，农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；软件和信息技术服务业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业；房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

　　微、小企业将成扶持重点

　　根据新标准，小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。国家将着重优化小型和微型企业发展环境，进一步研究出台普惠性的政策措施，加大扶持力度。

　　此外，新标准还将个体工商户纳入标准范围。个体工商户具有特殊性，目前在法律上个体工商户适用《城乡个体工商户管理条例》，不是企业。但考虑到个体工商户按规模应为小型或微型企业范畴，且数量大、就业人数多，新标准将个体工商户纳入标准范围。

　　据介绍，修订后的中小企业划型标准对研究和实施中小企业政策、加强分类指导、推动中小企业发展具有重要意义。首先，标准覆盖面广、划分细致，充分考虑了各个行业的特点，有利于建立中小企业分类统计制度和信息管理，真实反映中小企业经济运行状况。其次，小型和微型企业经济基础相对薄弱，是企业中比例最大的群体，也是弱势群体。新标准划出了微型企业标准，有利于明确重点，出台更有针对性的优惠政策。此外，小型和微型企业是劳动力就业的主体，通过修订划型标准，有利于现阶段在兼顾劳动生产率的同时更注重解决劳动力就业问题。