创平安网格 建温馨家园

　　中共旌孝街社区党委、旌孝街社区居委会

　　2009年底社区开始开展“网格化管理，组团式服务”工作，起初以发挥党员的先锋模范作用，以党建工作为基础开展网格化工作，后逐步覆盖社区的各项工作。在2010年，开展社区网格化管理和社会服务管理工作相衔接，建立了一整套社会服务管理工作创新体系，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离。使社区的社会服务管理工作更有着力点，推动了和谐社区的建设，社区居民的凝聚力、归属感、满意程度有明显的提高。我们的主要做法是：

　　一、夯实“网格化管理、组团式服务”工作的基础

　　1、合理划分网格。在现有辖区大格局不变的基础上，按照居民住宅区、小区界限、道路小巷、楼房等分布情况，以社区党支部为单位，将社区划分为12个网格，每个网格内居民户约300户、人口约1000人左右。

　　2、组建服务团队。组建相应的服务团队，以网格为单位进行社区管理和服务。在每个网格成立网格小组，在每个网格小组下面组建相应的服务团队，分别是政策宣传、民事调解、扶贫帮困、医疗保健、就业援助、重点人员管理、物业管理等7支服务队伍。团队队员由多方面的人员组成，吸收有技术或特长的共建单位的干部职工、社区党员志愿者、医生、民警、热心社区公益事业的居民骨干等人员参加。实行点对点、面对面地为居民提供服务，将社区大范围的工作分成在小网格内开展，将社会服务管理工作延伸到每个网格，使对社区的管理和服务全面覆盖，确保社区社会服务管理工作不留盲点和空白点。

　　3、建立档案信息。建立社区网格化管理资料的信息库，了解每个网格家庭成员情况及服务需求，掌握工作动态。我们社区设计的网格住户档案共有7大类34项内容，将他们的家庭成员关系、就业情况、婚姻计生关系、社会保障、医疗保健、困难情况等信息资料全部登记在册，社区工作人员要对自己所负责的网格情况掌握到位，做到家庭情况清、人员类别清、隐患矛盾清。同时把网格内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050就业困难人员、归正帮教人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

　　二、落实“网格化管理，组团式服务”工作的具体措施

　　1、建立组织，健全制度职责。结合我们社区的实际，建立各项服务管理制度，形成一种工作机制，制定了《社区网格站职责》、《社区网格管理服务小组计划》、《社区网格化管理服务工作流程》、《社区管理服务小组职责任务》、《网格组织情况》、《网格分布平面图》等并上墙。用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有章可循。每个网格小组的组长由社区党支部书记担任，副组长由社区工作人员担任，成员由党员、居民小组长、志愿者、民情信息员等人员组成。网格小组的职责是负责网格内居民的动态管理和服务，搜集社情民意，对有关民生民情的问题，分类记录在《网格解决问题记录本》上，网格服务团队根据记录的问题，能解决的当场解决，不能解决的与社区及时沟通联系，社区不能解决的将问题上报到街道网格服务中心，共同帮助解决。做到解决一件，反馈一件，让工作落到实处。

　　2、精心组织，创新工作载体。一是制作便民联系卡。为了使社区开展的”网格化管理 组团式服务”这项工作家喻户晓，同时也为了便于社区居民出现问题后能及时联系到网格成员，我们设计制作了便民联系卡，发放到每户居民家中。卡上记录了小区业委会、网格成员、民情信息员及社区办公室的联系电话，并提出“全天候关爱，零距离服务”的宣传口号。有了这张便民联系卡，社区居民就能将需要解决的问题及时的传达到小区业委会、网格成员或社区居委会，确保全面、准确、有效地掌控社区各类不稳定因素，及时解决居民需要帮助的各类问题。二是充实社区志愿者队伍的力量。在开展“网格化管理，组团式服务”工作以来，社区不断壮大志愿者队伍的规模，社区按网格范围充实了在册、在职党员志愿者队伍、社区热心“大爷大妈”志愿者队伍两支队伍的力量，加强了社区群防群治体系的建设。他们不仅为社区义务巡逻，而且还是社区流动的民情信息员，这些志愿者2-4人一组，白天夜间巡逻于社区的各个主要路段，碰到需要解决的问题后，既能及时报告给网格小组成员或社区居委会，又能当场解决一些小纠纷。对社区的和谐稳定起到了不可忽视的作用。三是加强重点人员服务管理。在建好网格住户档案的基础上，各网格小组在社区的指导下分片区对自己所在网格的重点人员进行排摸，及时全面地掌握本网格内的空巢老人、残疾人(包括智力残疾、肢体残疾)、低保家庭、4050就业困难人员、矫正帮教人员、流动人口、吸毒人员、信访人员等重点人员的基本情况和动态需求，并建好网格重点人员档案，按照实际情况分类进行管理服务。如对社区的空巢老人、残疾人、困难低保户、4050就业困难人员我们以服务为主；对社区矫正帮教人员、外来流动人员、法轮功吸毒人员我们服务兼并管理。如动员有需求的空巢老人到社区居家养老服务站享受服务；如帮助4050就业困难人员了解创业优惠政策、输送就业岗位等；通过面对面服务，尽力帮助重点人员解决一些实际困难。同时，通过网格成员的协助配合，严密落实帮教、管控措施，有效防范和减少违法犯罪。通过网格成员了解社区出租房的流动人口的信息，及时跟踪做好社区计划生育工作、出租房登记管理工作等等。四是创建网格特色团队。根据各网格区域内共建单位的的实际情况，建立网格共建联动机制，深化“网格化管理，组团式服务”的主题，在各个网格中选取有代表性的共建单位或有特长的党员、热心居民参与团队服务，发挥他们的特长，提供个性化服务，开展送服务活动。如金医网格开展的健康医疗服务；安居街网格与工商银行开展的反假币活动；安达网格与四通家电开展的“家电维修进社区”行动；游宅网格与春江花园小区开展的物业便民服务；蓝天网格的文艺、宣教特色服务等等。在2010年4月份，我们社区举办了一场以“网格化管理暖民心，邻里和睦促和谐”为主题的文艺展示表演。辖区共建单位、社区网格化团队成员、党员居民群众近300人参加了演出。舞台上的宣传口号是“我们都是一家人”，亲切的宣传标语拉近了大家之间的距离。通过开展“网格化管理”的特色活动，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的共建机制，社区建设齐抓共管，社区的凝聚力得到了加强，赢得社区社会服务管理工作更强的合力。