三、发展山区农业经济的建议

　　(一)大力培育新型农业经营主体，努力促进农业发展方式转变。一是着力培育农业龙头企业。结合我区实际，加大山区规模以上农业龙头企业的扶持力度，进一步增强其核心竞争力，打造出农产品品牌，使之成为山区农业发展的主动力和脊梁；二是规范发展农民专业合作组织。围绕主导产业，积极引导农民组建各种专业合作社或专业协会，为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、信贷资金和产品加工、贮藏、运销等系列化服务，实现小生产与大市场有效对接，化解市场风险，增强农业竞争力，提高农业经济效益和农民的收入；三是积极鼓励更多企业、资金、人才到山区投资兴业。通过减轻税收，落实扶持政策等方式，吸收外地企业、资金到山区创业，实现山区农业的规模化经营，为山区农业注入新的活力。

　　(二)立足本地资源，积极发展特色山区农业。一是继续发展以无公害蔬菜、菜黄牛、土鸡、茶叶、竹笋等为特色的山区农业，实现规模化、品牌化经营；二是探索开发以采摘、挖笋、漂流、观田园风光等为内容的山区旅游经济，使休闲游成为山区新的经济增长点；三是重点落实山区农产品深加工项目。充分利用我区十分丰富的林业资源，建立竹木深加工产业园区，引导产业规模集聚、鼓励龙头企业带动、推进产业转型升级，做优拉长产业链。

　　(三)规范林地流转，积极推行适度规模经营。在坚持土地集体所有权和不改变土地用途的前提下，积极引导规范土地(林地)流转，形成适度规模经营，调动农民生产的积极性，提高劳动生产率。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加大农村产业结构调整力度，突出基地建设，着力培植支柱产业。

　　(四)加大基础设施投入，切实改善山区农业生产条件。一是加快园地水利设施标准化建设，改变山区农业靠天吃饭的现状；二是加强林区道路建设，完善林区路网布局，方便各项林业管理，最大限度地开发林业经济；三是加强生态公益林、重点防护林建设，逐步提高省级以上生态公益林补偿标准。

　　(五)全力打造绿色、有机农业品牌，努力提升山区农产品市场竞争力。充分利用山区得天独厚的自然条件，全力打造绿色、有机农业品牌。主要是做好以下工作：一是要积极推进农业标准化生产。要严格按照生产技术标准发展种养业，推行标准化生产和规模化经营，抓好有机、绿色及无公害农产品基地的认定和建设工作；二是加大对品牌创建的投入，积极申报品牌，做好品牌宣传，加强对品牌的经营管理，不断提高其内在品质，扩大市场容量，确保品牌的不断优化提高，从而提升山区农产品的知名度和竞争力。

　　(六)积极开展有效服务，促进山区农产品增值增效。一是科技服务。重点是进一步健全基层农技服务体系，并鼓励科技人员开展技术承包、技物结合、有偿服务，加快普及优良品种和实用技术，不断提高农产品科技含量；二是信息服务。通过各方面有效途径，及时、准确地收集、分析、预测国内外市场供求信息，为山区农业发展服务；三是销售服务。大力发展各类专业市场，专业流通企业以及农民专业合作组织，多渠道、多形式、多层次地搞好农产品产品流通，实现农产品增值增效。

　　(七)切实加大政府帮扶力度，推动山区农业经济快速发展。一是加大财政投入，继续抓好水、电、路、通讯等农业基础设施建设，切实解除农业和农村发展的“瓶颈”；二是加大财政资金扶持力度。加大对山区农业龙头企业、农民专业合作组织的培育和扶持力度，重点扶持山区实施产业提升，茶叶产业重点扶持茶园防冻和喷滴灌等设施建设、低产低效茶园改造以及初制茶厂的优化改造，蔬菜产业重点扶持微蓄微溉、钢架大棚等设施应用，菜黄牛产业重点扶持肉牛标准化小区建设、品种改良和饲草资源开发，土鸡产业重点扶持鸡舍改扩建等基础设施建设；三是加大金融扶持力度，实施山区贫困村扶贫开发和扶持山区农户发展特色农业项目的扶贫小额贷款贴息项目；四是强化对山区的科技、人才支持，以加快山区经济的发展。

　　(作者系婺城区农林局局长)