种“信息树”

　　5月3日，记者跟随婺城公安分局站前派出所社区民警张阳毅到居民区采集信息。张阳毅手持一台普通智能手机，“一点通”所有的信息采集及信息应用都可以在手机中搞定。婺城公安分局给所有民警配发了这种手机。

　　张阳毅来到鸿发路143号，这是一家水果粮油店，店墙贴着警方制作的二维码，每个房屋都有。他用手机扫了一下二维码，手机上马上显示出这家店在网络地图上的位置，点击进去，是店面不同角度的照片、房东及店内人员的身份信息。

　　在询问店主有没有人员变动后，张阳毅用手机将一间改为仓库的居室拍照输入，作为新的信息。如果有新的流动人员，查验、拍照、输录都能在现场用手机搞定。

　　“对民警来说，只要是自己认为有用的信息，都可以输入，多多益善，我们称为种‘信息树’。”张阳毅说。

　　“信息树”是种在网络地图上的，类似于百度或谷歌地图。这家水果粮油店位于网络地图上经纬度交叉的一个点，民警的工作就是在这个点上建起模拟房屋，纳入所有信息，如时间、地点、人员、案事等。

　　“这个经纬度交叉点是唯一的，一个点就是一棵信息树，地图上每个点种上一棵树，使公安的虚拟网络与现实相对应。”吕会民说，我们要求民警像“工蜂”采蜜一样，不断采集信息，这些信息被整合后共享。

　　在实战中，这些信息能被具有搜索功能的“一点通”搜索到，比如，搜索到某个地点，还可以打开看这个地点是什么建筑，有哪些人，他们是干什么的，以及联系方式等等。信息越详细越有利于破案。

　　婺城公安分局用排名奖惩激励民警采集信息。今年54岁的新狮派出所社区民警孙克营去年在基础信息采集上排名第一，他采集了70多家单位5万多人的信息。这位有着丰富群众工作经验的民警“每家每户都要跑到，累得脱了一层皮”。

　　“我们感到很吃惊也很欣喜，”婺城公安分局政治处主任盛如根说，“我们最担心老民警年纪大，不会摆弄手机。看来操作没问题，关键是民警的责任心。”

　　张阳毅在跑了几家民居和店铺后，在手机上写下了当天的日志，这个日志即时传到“一点通”系统。日志也有排行榜，每季度要评出最佳日志和日志贡献率。

　　同一天，孙克营来到他的片区，对一家商店和一家网吧作案件回访。此前，发生在这两家店的两起盗窃案已在分局立案。分局给孙克营发短信指令回访。

　　“民警有没有回访，哪些民警正在采集信息，在‘一点通’上一目了然。”盛如根说，管理效率也大大提高了。

　　如果民警在规定的时间里没有下责任区检查，“一点通”就会发现，提前向民警发短信提醒，之后向所领导及本人再发短信警告。在孙克营看来，现在是逼着民警做事，以前可以拖拖，现在不行了。

　　彻底颠覆了传统办案理念

　　现在，婺城公安分局“一点通”已采集标准地址11万多处，在网络地图上虚拟建房11万多栋，有近44万实有人口和4200多家单位信息纳入。

　　“一点通”还整合了租赁车GPS、社会监控、旧货交易数据，并与交警智能卡口等15个公安业务系统互通。

　　这意味着在这个大数据格局下，不讲因果关系，只讲关联性，许多事情的处理变得轻而易举。比如遗失财物在出租车上的乘客，尽管不知车牌号，但只要知道什么时间从哪里上下车，经过那些地方，“一点通”将这些关键词输入，所有相关信息都会跳出，几秒钟就能查到这辆车。

　　“这真是一次警务革命！彻底颠覆了传统办案理念。”婺城公安分局站前派出所长龚卫东感慨道。

　　前不久，他的辖区接连有妇女报警称：遭一流浪汉袭击。龚卫东就用“一点通”在网络地图上划出被袭击的区域，搜索这个区域里的所有业主，然后向他们发协查短信。当晚，警方根据一店主报警提供的信息抓获这名流浪汉。

　　“这在以前是不可想象的，以前是靠人海战术排查这个人，现在只要有这个人的一点信息，就能锁定。基础信息采集得越全，‘一点通’作用就越大。”龚卫东说。

　　站前派出所辖区有金华市火车站和长途汽车站，每天数万人流动。这个所是去年3月开始的“一点通”第一批试点单位。当年下半年发案数同比下降20%，今年前4个月刑案发案数同比下降35%以上，接处警由原来每天20起降到15起。

　　“接处警量下来后，民警可以腾出精力搞打击处理和防范，提高见警率，群众满意度也提升了。”龚卫东说。

　　5月3日，婺城公安分局向社会发布新闻说，“一点通”已建起地理信息、社区警务、实战应用、规范执法、队伍管理和绩效评估6个模块，其中前3块已健全并成效明显，后3块正在完善中。

　　有关专家指出，警用地理信息系统的发展方向是警民共用人地综合系统，是人民公安为人民的现代化信息化的制高点和发展方向，是警民通用管理模式的全新改革，是警民共建机制的创新。

　　今年2月，金华市公安局给全市公安机关装备了“一点通”系统，并联网省公安厅部分信息。在吕会民看来，如果浙江省甚至全国公安机关都能实现“一点通”联网，那将是一次革命性的飞跃。摘自浙江法制报