保护与发展的抉择

　　——“一号议案”引发的治水热潮

　　十多年前，一个叫傅大富的沙畈乡市人大代表提出了一个设想：在沙金兰库区设立自然生态保护区。2002年，傅大富在金华四届人大三次会议上，提交了这份《关于要求在沙畈乡沙金兰库区建立自然生态保护区》的议案，在金华市民饮用水源地把“保护与发展”的现实状况推到了公众面前。

　　沙金兰库区水质的保护与100万百姓饮用水的安全息息相关，很快该议案就被会议确定为“一号议案”，市政府同时出台了《金华市沙金兰水源涵养生态功能区建设和保护规划》，要求在功能区禁止发展工业、禁止伐木、限养畜禽……沙畈的百姓也开始了艰难的抉择：发展经济还是保护水源？

　　目前，在沙金兰水源涵养生态功能区内共有采砂场4个，养殖场、锯板厂144家，这些对水源污染较为严重的产业，如果不及时关停或搬迁，势必给金华的“大水缸”造成危害。为此，沙畈乡、琅琊镇的相关干部，着手开展了进村入户的动员劝导工作。在动员工作中，村民从迷惑、理解到支持，每一个环节都凝聚着乡村干部的心血。

　　“关了奶牛场，我家7口人你来养！”8月17日，在沙畈乡副乡长戴增荣第15次上门时，店边村梧桐溪边的奶牛养殖户李增根还是这句话。上有年迈的双亲，下有一对尚在上学的女儿，中间还有一个弱智的妹妹，李增根一家7口全指着养殖场里23头奶牛。但是100万人的“大水缸”旁已容不下一个没有任何排污设施的奶牛场了。为了饮用水的安全，乡干部并不是简单地进行干涉关停，而是积极帮助他寻求出路，为李增根异地发展寻找机会。经过乡干部的努力，终于在长山乡为他找到了新养殖场地，8月20日，李增根在搬迁协议上签上了自己的名字。

　　为了补偿沙畈人民为了治水而作出的牺牲，2003年开始，政府就不断投入资金补贴沙畈，35万、65万、100万……补贴逐年增长。到2009年，市里还出台了沙金兰水源涵养生态功能区生态补偿机制，先后筹集4000余万元资金反哺沙畈。这一系列的措施，使得沙畈水常年保持在Ⅱ类水以上。但是，由于补偿机制尚不完善，限养政策未能得到完全落实，11年过去，沙畈水库库区畜禽养殖业依旧在发展，水污染仍然没有得到完全控制。

　　今年8月，一场轰轰烈烈的水环境整治行动在沙畈水库库区展开，这场严苛的治水行动在不到一个月的时间里，使沙畈所有规模养殖场、木材加工厂、采砂场签字同意关停或搬迁。当年“一号议案”中提到的水源地生态保护区设想，开始逐渐变成现实。为了守护百万人的水源，为了给子孙留下一些好水，沙畈人亲手砸掉了自己的“饭碗”，亲自毁灭了自己的致富梦。但是，有污染的行业对沙畈来说始终不是长久之计，生态农业更适合沙畈人民的发展。

　　沙畈乡石宫村村支书罗根洪前几日正和村民们补种猕猴桃苗。今年上半年，罗根洪的经济合作社一口气种了800多亩猕猴桃，可是一场大旱，晒死了三分之一。这让他损失了50多万元，一度让他有了退缩的念头。他也曾想过养猪，但他深知家乡的水源对金华来说意味着什么，青山绿水的沙畈更适合绿色的发展模式。下半年，他打算再种植3000亩猕猴桃，将来他还要建猕猴桃加工厂，带领全乡的农民发家致富。

　　在这场整治之中，婺城区政府和沙畈乡为村民们理了5条出路：做大来料加工、从事生态农林产业、学习技能下山谋职、异地办养殖场或加工厂，还有下山移民。金华市政府也正在制定新一轮的生态补偿资金使用和管理办法，准备加大补偿力度以及普惠程度，比如帮助村民缴纳合作医疗保险，提高养老保险金的数额等。力求护好饮用水水源，着眼更远的明天,为子孙后代留下好水。