开源节流并重 做到两个“确保”

　　2014年，婺城区财政部门将围绕全区经济社会发展的主要目标任务，以“开源、节流、保重点、抓规范、优服务”为工作重点，以“努力促进增收，完善预算编制，硬化预算约束，统筹政府资源，规范预算执行，强化绩效评价”为工作措施和抓手，努力实现“开源节流并重，确保重点支出，确保收支平衡”。

　　一、突出收入管理，促进财政增收。继续把确保完成财政收入任务、促进财政增收多收作为首要任务，完善分工联系制度。继续加强与税务部门、乡镇、园区之间的经常性的、定期的联系沟通。进一步强化对区域内重点税源的监督管理，避免税收流失。定期分析收入进度，加强对税收入库情况的分析。研究探索调动各方关注收入，促进增收积极性的方法途径。

　　二、开源节流并重，确保收支平衡。坚持开源与节流并重，逐步提高财政对乡镇、部门经常性基本支出的保障水平。坚持厉行节约和勤俭办一切事业的原则。研究提出行政事业单位国有资产配置标准。继续严格控制“三公经费”等一般性支出的增长。积极争取省市的支持，确保财政收支平衡。

　　三、大力支持地方经济发展，加大财源培植力度。按照科学发展观的要求，以促进发展为主题，促进经济结构的调整和经济发展方式的转变，积极落实工业强区政策，完善服务业扶持措施。继续扶持中小企业的发展。鼓励企业加大科技投入，支持企业技术改造与自主创新。积极主动及时兑现加快信息产业、现代服务业发展、支持总部经济发展等的财政扶持政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　四、优化支出结构，重点保障和改善民生。进一步厘清政府、社会、市场关系，积极探索充分发挥市场、社会在民生领域的作用，不断改善民生。着重确保关系更广大民众的基础性公共事业领域的支出，促进政府为社会提供更为完善、均等化的公共服务。

　　五、统筹政府资源，确保重点支出和财政可持续运转。为确保区委、区政府重点支出需要，维持财政的可持续运转，加大财政对政府性资源的统筹调配力度,探索建立以下制度、办法：出台政府性资金资产资源统一管理制度；建立土地出让金区财政按定比留用制度；建立政府偿债准备金制度；尽快处置部分财政借款项目；财政融资，统一调度；试行统一汇总编制政府投资项目收支计划。

　　六、推进财政改革，规范管理。完善和规范预算编制办法，实行“全口径”预算。全面实施国库集中支付和公务卡支付改革。规范政府投资项目管理，完善对政府投资项目的评审。稳步推进以发挥乡镇公共财政管理职能，努力打造以机构、平台、系统“三个一”为主要内容的乡镇财政规范化建设。

　　七、强化预算绩效管理，提高资金使用效益。逐步完善“预算编制有目标、预算执行有跟踪、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。