婺城中小企业新年有“三盼”

　　税费负担能够减轻融资成本不再高企用地紧缺有效缓解

　　核心提示：

　　国际经济复苏乏力，内外需不振，劳动力和生产成本不断攀升，原本就很微薄的利润不断被侵蚀；融资难、融资贵的困境未得到有效改善，土地要素资源紧缺，再加之各种繁多的税费……这一切，使得企业、特别是中小企业生存、发展“压力山大”。在婺城，作为市场经济中对景气度最为敏感的主体，广大中小企业迫切希望在新的一年里，税费负担能够减轻，融资成本不再高企，用地紧缺有效缓解，使它们能够轻装上阵，爬坡过坎，达到转型升级的胜利彼岸

　　金西行政管理体制调整后，原本在汤溪、罗埠、洋埠的近500家中小微企业纳入金华经济开发区管辖，其中包括60家规上企业。截至2013年底，我区共有工业企业2000多家，其中规上企业135家，规模以下小微企业1800多家，占全区工业企业总数的90%。它们之中，不乏市场前景好、有技术优势的“优质小微企业”。但它们同样面临税费负担重、资金缺、用地难等难题。近日，记者深入婺城新区、乾西、竹马、雅畈等地，走访多家中小企业，了解它们的生存现状，倾听企业主的心声和诉求。

　　一盼税费负担更轻些

　　“我们企业每年缴纳的税费在营业额的8%到10%之间，这通常占到我们利润的七成以上。举个例子，我们一只瓶盖售价5元，刨去原料、人工、厂房租金等成本仅剩不到7毛钱。然而这微不足道的毛利中平均还要缴纳5毛钱左右的税费，确实感觉有点吃不消。”当记者问起金华金鹰工艺品公司去年的盈利情况，企业负责人陈亦平直叹如今生意难做。

　　当前，小微企业不仅融资贵、用工难，而且税费重、成本高、利润薄。面对高成本时代来临，缓解小微企业发展困境，国家出台了一系列支持小型微型企业发展的减轻税费负担的政策，赢得企业界一片叫好，此后，地方政策也积极响应。这些减免税费扶持政策均起到了一定的效果，也赢得了企业良好反响。尽管如此，小微企业税负状态依然没有根本改变，税费负担重仍是小微企业利润微薄、生存困难、转型不力的一个重要原因。

　　陈亦平旗下的“金鹰水晶”就在白龙桥镇洞溪工业区，是一家专门从事水晶工艺品、水晶酒瓶盖、酒防伪锁扣设计、研发、生产、销售于一体的企业。经过10多年的稳扎稳打，公司的主打产品——水晶酒瓶盖日产达10多万只，平均每天有5吨产品运往全国各地。“能打进国内知名酒厂，并进入全国70%的酒企，至少说明我们的产品是有市场竞争力的。这两年，企业业绩一直保持平稳，但各类成本及费用上升幅度很大，其中税费占了很大比重，对企业盈利水平造成了一定的影响。”陈亦平觉得税费有点超过了企业所承受的范围，现阶段小微企业要实现稳健、可持续发展，能有更优惠的税费政策，对企业太重要了。

　　对于陈亦平的这番言论，同为企业主的张宪铭所见略同。“总体上减税是有效果的，但是按照现在投入高、产出少、利润薄的情况，实际减税效果并不明显。由于成本高，税费负担重，三年来企业利润不增反减，特别是去年下半年开始，下行的趋势就比较明显。”张宪铭是金华雅帅纺织有限公司董事长，他向大家透露了一笔税费“明细账”：一件报价75元的衣服，面料和辅料成本50元，加工费12元。在这12元加工费中，需缴纳各种税费3.43元，这样实际的税费负担达到了27.4%。“如今经济景气度不高，企业面临的生存和发展危机日益严峻，不要让税费成为压垮小微企业的最后一根‘稻草’”说这话时，张宪铭心情复杂。

　　企业主们的感受并非个例。在当前复杂的经济形势下，负担不轻的各种税费，显然成了大部分中小企业的不能承受之重。另据区经济商务局一份调查资料显示，超过两成的小微企业认为目前税费负担较重，对企业生产经营活动有较大影响。调查中，绝大部分中小企业希望能够降低企业税费，减轻企业负担。实际上，一方面，目前小微企业的税费负担总体上还较大；另一方面，尽管各级政府出台了很多为小微企业减轻负担的政策，但实际效果不尽如人意。

　　小微企业是实体经济的主体，是吸纳就业的主渠道。在经济不景气时，税费更加剧了小微企业的生存压力。针对当前经济形势下小微企业遭受税费压力的实际状况，不少企业主建议小微企业税收起征点能否从2万元提高到10万元甚至更高一些，并不设优惠期限，给小微企业良好的政策预期，增强企业发展的信心；对于小企业，特别是员工数在20人以下的，用个人所得税而不按公司所得税纳税；实行差别化的政策，对初创型的小微企业应该免税，使企业轻装上阵，让企业有利可图，同时加大对小微企业结构性减税的力度，真正做到“多予、少取、放活”。

　　二盼融资不再难不再贵

　　在银行信贷收紧的情况下，高成本融资成为小微企业不得不面对的现实。高先生是婺城新区一家金属制品加工公司的负责人，去年初他向本地一家银行申请100万贷款时，因为缺少抵押物，需要引入担保公司担保，担保费为贷款金额的3%。贷款利率则是基准上浮50%，即年化9%。

　　此外，银行还要求他从融资总额中扣除20%作为保证金“押”在银行里，这样一来，他实际上只能拿到80万元。而所扣除的20万保证金只能给予3%的1年期定存利率。扣除定存利息后，最终，他付出的综合融资成本达到11.4万元，年贷款利率高达14.25%。

　　这还不算，最让他头痛的是转贷。“利息、收费即使高点、贵点也认了，但在还旧借新即续贷过程中，要饱受小额贷款公司的高利率以及再抵押的漫长行政审批时间，这块激增的隐性成本却被各界所不了解。”按照银行规定，必须还完旧账才能借新账，这样企业就得筹措资金将钱还上，就得向小额贷款公司或是民间个人借钱，业内管这个叫做“过桥贷款”。“这时候就别管利率多高了，月息3分、4分也得借。”他说，过桥贷往往有两三个月，如果换算成年利率高达30%上，高出银行利率三四倍。

　　采访中，有企业主戏称，“现在除了儿子没拿去抵押，其他能抵押贷款的都抵押了”。还有企业主表示“融资成本甚至要赶上了用人成本”。困惑无奈中，折射出融资难、融资贵的现实。

　　融资难、融资贵被企业主所诟病外，各种繁琐、冗杂的手续也令贷款者叫苦不迭。一位企业负责人告诉记者，办理续贷要先解除土地和房产抵押，进行再抵押，这个过程必须跑相关部门多趟，非常折腾，设置的条件也十分繁琐苛刻。例如，文件上盖上法人代表的章和公司印章并不管用，要求法人代表当面签字才算数。这样企业的法人代表就是出差也得赶回来签字，否则时间还得往后拖。企业还最怕领导干部出差，解除抵押和再抵押的文件必须层层受理，逐级签字。如果中间一个领导干部出差，下面的环节就得往后靠。

　　除了这些，银行贷款隐性要求多，准入门槛较高，也在一定程度上导致小微企业综合成本较高。据区经济商务局走访调查显示，在接受问询调查的中小企业中，两成企业的流动资金偏紧，三成以上企业负责人认为融资难、融资贵，希望政府能够改善融资环境，清理各种附加条件和不合理收费。

　　“这两年，婺城通过银企对接等形式，解决融资难问题，效果还不错。跟前两年比起来，现在贷款渠道多了不少。当前，企业融资成本高是不争的事实，这也在一定程度上对企业生产经营造成了影响。不过，我们也在想方设法通过各种途径向上级有关部门反映企业的诉求，努力缓解当前企业融资成本高问题，使企业能够轻装上阵。”区经济商务局相关负责人说。

　　三盼用地紧缺有效缓解

　　当前，对企业来说，土地成了最为稀缺的资源之一，一方面是国家日益紧缩的土地调控政策，另一方面是可供开发的工业用地资源十分有限，用地难的矛盾尤为突出。当前，继“税负重、融资难”之后，“用地难”渐成制约我区中小企业发展的又一瓶颈。走访中了解到，多数中小企业表示一地难求，现有土地满足不了企业扩张规模的需要，发展空间得不到有效拓展，迫切希望政府解决企业土地需求问题。

　　竹马馆翠源街17号有一幢两层厂房，低矮陈旧，墙面斑驳，独自伫立在周边农民新房群中，显得颇为寒碜。走进其中，一眼就望见各种储罐、容器满满的堆积在原本就狭小的空地上。循着狭窄的通道走进去就到了车间，各种机器设备挤挤挨挨，空间更为逼仄。

　　70多位工人，工作、吃喝就蜗居在这个只有区区3600平方米的厂区内。这样的规模，甚至还不到一些企业一个车间的面积。原来，这家名为“金华市龙达塑胶助剂有限公司”的企业，从2000年成立起，就一直租用竹马乡政府原办公场地。“说起来你可能不信，公司真正用于生产的场地最多不超出两亩，我们是现实版的‘螺蛳壳里做道场’，而且一做就是十五年了。”面对这样的窘境，公司负责人夏森林自我调侃道。

　　不过，不要以为厂子小、厂房旧就认为企业没能耐。其实，龙达塑胶的各项业绩足以让别的企业羡慕。去年，企业产值7000多万元，全年上缴税收280万，产品占领国内65%以上的市场，其中一只新产品填补了国内空白，国内市场占有率为100%。据测算，该公司人均产值达100多万，亩产税收达50多万，两项数据均可排入区十强。让人佩服的是，2008年以来，这家“袖珍”企业先后获得了六项发明专利，今年初又申报了两项，并先后获得了“省科技型企业、市高新技术企业、区亩产税收十佳企业”等近十项称号。

　　夏森林告诉记者，公司生产的PVC添加剂是PVC片材生产制造中必不可少的添加剂。凭借着质量与技术的领先优势，产品在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，销售遍及国内20个省市，200余家企业，并打入东南亚市场。由于产品只是PVC运用领域的“冰山一角”，因此，发展空间广阔。然而，残酷的用地难现实就摆在那儿。目前，该公司还有两只产品因为场地受限无法生产，给企业创收带来了影响。而且，企业由于场地实在太小，连集装箱运输车都不能开进来，对产品运输造成了困难。

　　事实上，随着竹马集镇的加快建设，企业已被周边民房包围，已不适宜企业生产经营。“从这里搬迁出来，一方面也有利于竹马的精品城镇打造，另一方面也有助于企业做大做强，为婺城经济社会发展做贡献。只要有15亩土地，公司产值一年内就可以达到一亿元以上。但就是苦于没有土地。”用地的焦渴，比任何时候都强烈。

　　正在为发展空间而纠结的不只是龙达塑胶，位于琅琊的希能工具制造公司目前也因用地紧缺而遭遇“成长之烦恼”。

　　这几天，希能工具制造有限公司负责人沈海旗很忙，为了上两条多功能便携折叠桌生产线，公司要用地12亩。这几天都在为这事跑。

　　从2009年到现在，公司产值连年翻番。2010年1300万元，2011年2000万元，2012年近3000万元，去年产值达3700多万元。今年的订单已经排到4月份。“创业开始是资金压力，到现在最大的制约在于土地受限。”如今公司是在租来的6亩厂房里生产，非常拥挤，还要付出一大笔租金，不划算。“目前公司发展势头较好，用地问题已经成为制约企业生产最大的短板，必须扩大面积。从长远来说，建造自己的厂房，这是必须的。”

　　沈海旗说出了多数企业主的心声，如果说创业之初的压力主要在于资金，那么当公司逐步步入正轨后，土地的制约会更加突出。“公司已经取得SGS国际认证，有很多外国客户，尤其新加坡、台湾客户要求十分严格，必须要有达到国际标准的生产线。而要建成那样的生产线，至少需15亩地。”夏森林感受更迫切。