治水号角响彻婺城

　　世界水日专刊

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。2013年末，我省吹响了新一轮全面治水的号角。金华市掀起了“五水共治”的高潮，市委书记徐加爱明确提出，各地各部门要立即行动起来，甩开膀子，真抓实干，全力打好“五水共治”攻坚战。

　　对婺城区来说，当前水资源面临的形势十分严峻，人多水少、水资源时空分布不均是基本区情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

　　“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”，“五水共治”就好比五个手指头，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。在治水过程中，由婺城区各相关部门组建的最敬业的治水队伍，以最严格的水资源管理制度为基础，进行了一场声势浩大的、最彻底的治水行动，治水号角响彻婺城大地。

　　3月22日，又到了一年一度的“世界水日”，在这个旨在唤起公众的水意识，加强水资源保护的节日里，回顾这场全区团结一心、众志成城的治水大战，收获的是碧水蓝天。

　　最严格的水资源管理制度

　　为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，婺城区实行最严格水资源管理制度，严格执行水资源管理“三条红线”，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量；加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

　　主要内容：

　　(一)严格水资源论证工作。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用。

　　(二)严格实施取水许可。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的区域，限制审批建设项目新增取水。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重超采的区域取用地下水的建设项目取水申请，审批机关不予批准。

　　(三)严格水资源有偿使用。严格水资源费征收、使用和管理，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。

　　(四)严格地下水管理和保护。在婺城区范围完成建设地下水动态监测点两处，加强了地下水动态监测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。在地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。依法规范地下水开采审批管理。

　　(五)强化用水定额管理。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理。

　　(六)严格水功能区监督管理。完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系，建立了《考核评价水功能区名录》，加强6个水功能区断面水质动态监测。从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。

　　(七)加强饮用水水源保护。2013年市、区两级政府对沙金兰和莘畈水库饮用水源区进行整治，对水源区的养猪场、锯板场、采砂场进行搬迁；饮用水水源保护区内的排污口和污染源完成拆除，饮用水源水质得到提升，保证了婺城城乡居民的饮水安全。

　　主要目标：

　　确立水资源开发利用控制红线，到2015年全区用水总量控制在3.1199亿立方米以内；确立用水效率控制红线，万元工业增加值用水量降低到43.5立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.559以上；确立水功能区限制纳污红线，到2015年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，6个水功能区水质达标率提高到67%以上；城镇供水水源地水质全面达标。

　　最彻底的治水行动

　　初战“沙金兰”

　　众所周知，沙畈、金兰水库是金华百万市民饮用的自来水之源，因此，“沙金兰”被形象地称为金华的“大水缸”。可是，一直以来，这个“大水缸”受到当地山民生产生活的污染，引起市民的广泛关注。

　　白沙溪为金华江主要支流，流域面积320平方千米，主流长68.3千米，其中金兰水库泄洪渠出口至金华江汇合口段15.9千米。2013年7月初，婺城区部署展开了沙金兰水源涵养生态功能综合整治专项行动。2013年7月至9月间，区委书记陈晓多次前往有关乡镇召开现场推进会，并深入农户家中，听取意见，帮助他们解决实际困难；区各有关部门负责人也纷纷进库区开展现场办公，提供服务解决实际困难，以各种形式帮助农户出谋划策转移产业；相关乡镇党员干部更是夜以继日，走村入户为群众答疑惑、解难题、化矛盾、转思想……11年的治理难题，仅用2个月就被彻底破解，在这2个多月时间里，婺城区全面关停、拆除95家养殖场、49家锯板厂和4家采砂场，整治完成率100%。

　　水环境综合整治行动以来，区水务局于2013年10月12日开始在白沙溪白龙桥玉山堰至临江大桥段打捞水葫芦，对河道中垃圾、漂浮物进行清理，投入机械台班20余台，430多小时，人工570余人次，清除漂浮物、垃圾3000余立方米。11月1日区水务局对白沙溪河道的淤积、杂草进行清理。并对白沙溪城防330国道至临江大桥段两侧的绿化进行修剪整枝，对破坏的建筑物进行生态修复，投入挖机620小时，人工450人次，清除淤积7000余立方米。12月27日，为了改善流域水质，结合防洪要求，提升白沙溪景观，区水务局在白沙溪330国道至临江大桥段种植芦苇21万株。委托绿化养护部门再次对河道亲水平台两侧绿化进行修剪、提档、施肥，并安排人员每天在白沙溪流域进行专职保洁，水务局定时和不定时地检查考核。