将公共财政的阳光雨露及时有效地普惠全区广大农村百姓
“这几年，村里要办哪些民生实事，都是以民为本，议字当先，村民最有发言权。你看，村上的水阁塘清淤修复工程就是村民通过‘一事一议’定下来的。”昨天，在蒋堂镇开化村，村支书周建军指着碧水盈盈的水阁塘乐呵呵地说。
令人想不到的是，呈现眼前这泓碧波荡漾、水光潋滟的水阁塘，前些年由于淤泥淤积，污水排入，加之缺少管护，逐渐变成了臭水塘，村民们为此意见纷纷。多年来，村民一直期盼能对其进行清淤改造，但苦于缺乏资金，一直没有实施，是“一事一议”财政奖补资金引来的“活水”，再现了水清岸绿的美景。
周建军说：“有了一事一议财政奖补这件‘大礼包’，我们村干群齐心，筹资筹劳折合资金18万多元，仅花了8个月时间就完成了投资达150万元的水阁塘修复整治公益项目，真正实现了花小钱办大事的目标。”
近年来，婺城区把农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目与新农村建设紧密结合，坚持“规划先行、先议后筹、先筹后补”的原则，以村内污水治理、道路桥梁、小型农田水利设施、农村公共卫生设施、村级事务中心等建设项目为重点，积极推行一事一议财政奖补政策，不仅有效拓宽了农村公益事业建设的投入渠道，极大激发了群众建设公益事业的热情，也打通了农村公益建设的最后一公里，实现了农村基础设施的大幅改善。
如今，像开化村一样，因一事一议财政奖补而受惠的农村，在婺城已是“遍地开花”。
婺城区财政局局长傅得樟说，“一事一议财政奖补是一项强农惠农政策，旨在将公共财政的阳光雨露公平公正地普惠全区广大农村，并通过奖补方式，激发广大农民积极投身农村公益事业，从而改善农村的生产生活条件。”
据了解，在“一事一议”财政奖补项目资金投入上，财政奖补的政策是：上级财政补助一部分，区财政统筹整合一部分，村集体出资一部分，民间资本捐助一部分，受益村民筹集一部分的多元化资金投入机制。婺城区财政局自2010年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，为了进一步深化一事一议财政奖补工作，促进深入有序开展，创造性地开拓工作，积累经验，积极引导村民筹资筹劳和社会投入，扩大项目覆盖面，取得了明显成效，有效地改善了村民的生产生活条件。
“一事一议”财政奖补项目针对性强，按照农村实际和村民愿望，精准投放于民生公益项目建设，因而深受百姓青睐。塔石乡余仓村年集体收入不足万元，但是在财政奖补资金有力支持下，该村投资92万多元，完成整治河沟650米，砌筑河堤350米，修建小堰坝3座、浇筑三面光水渠2100米、河沟清淤5000立方米、整修人行便桥1座及绿化等工程。整治后河沟排涝通畅，整洁美观，可使本村及邻村石塘、壁下500多亩良田、200多亩水果和100多亩蔬菜的灌溉得到保证，大大改善当地村民农业生产生活用水条件，提高生产效益，促进农民增收，并美化了村庄环境。“没有财政奖补资金注入，要完成这些公益事业，绝对是件不容易的事。”村党支部书记刘正官说。
据统计，四年来，“一事一议”给婺城266个行政村带来新气象：全区共实施“一事一议”财政奖补项目266个，项目概算总投资近2亿元，其中共申请财政奖补6536万元，总投工234051人次，社会各界捐助2598.9万元，顺利完成了一批村内道路、安全饮用水、美化亮化洁化、公共文化设施等村级公益事业项目建设，惠及农村群众185998人，充分凸显了财政奖补资金“四两拨千金”的作用。
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“一事”是指“村内户外”的村级公益事业某一事项，如小型水利设施、村内道路、环卫设施等；“一议”是指为开展某项村级公益事业建设，专门召开行政村村民(村民代表)会议议事；对村级办成的事，财政给予奖励和补助，助推一家一户难以办到的村内公益事业顺利完成。
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