走村不漏户，户户见干部

　　“第一个完成畜禽养殖场关停签约的社区”

　　●时间：5月13日 ●地点：联合社区

　　记者和乾西乡干部黄晓军走进他联系的联合社区，遇上的几位畜禽养殖户在热情招呼后，都问起了同一个问题：“我们的协议都签好了，钱什么时候能到位？什么时候开始拆？”黄晓军耐心地一一作答，表示相关手续马上就会办好，只要养殖场完成拆除并通过乡党委政府查验，马上可以领取相关补助款。听了这话，几位养殖户都露出了“这就放心了”的表情。

　　黄晓军告诉记者：“我们村一共18家畜禽养殖场，养猪场16家，养鸡场、养狗场各一家。4月30日全乡畜禽养殖业整治启动当天，我们社区就有6家养猪场业主签字同意关停、拆除。至5月7日，18家畜禽养殖场全部签订了关停拆除协议，是全乡第一个完成签约任务的社区(村)。”

　　时间无法倒流，记者不能再亲历黄晓军及村两委成员走访养殖户开展工作的过程，却从村民口中，村两委成员口说了解到不少“内幕”。“对我们村的养殖户，乡里的联村干部很早就开始走访、宣传政策了。”联合社区党支部书记王锡庆说。

　　长湖综合治理启动后，畜禽养殖污染问题很快摆到了整治议程，作为靠近长湖和婺江的联合社区，畜禽养殖场关停势在必行。有了这样的认识，黄晓军在春节后走村入户时，总会给养殖户“吹吹风”，让他们做好关停、搬迁、拆除的思想准备。同时也要求社区两委成员配合进行提醒。4月开始，黄晓军和社区两委更是先后几次一一走访畜禽养殖户，对关停拆除决定作了明确，并对各养殖场面积和畜禽存栏数进行丈量和清点。

　　在乡、社区二级干部对关停拆除畜禽养殖场的反复强调下，联合社区各养殖户对党委政府整治畜禽养殖业的决定有了充分了解，心理上接受了自家养殖场将被关停拆除的结果。有了这样的基础，才有了该社区“畜禽养殖场关停拆除协议签得比较顺利”的结果。

　　当然，畜禽养殖场关停拆除，从某种程度来说，“敲掉了一些人的饭碗”，所以矛盾不可避免。一位方姓养猪户，前些年在养猪场建设了沼气池。根据相关政策，沼气池并不列入补助项目。方某为此心有不甘：“我多投入了资金，凭什么赔钱标准和没有沼气池的养殖户一样？”对此，黄晓军首先明确，沼气池不列入补助项目是“硬杠杠”，不可能变更。然后耐心解释：“这次整治的目的是为了让大家生活的环境更整洁，政府拿钱给你们，不是作出赔偿，而是给予补助，两者有本质区别。从整治来说，你的养猪场没有任何审批手续；虽然有沼气池，可环保方面也没有彻底达标。这种情况下，我们可以通过‘三改一拆’，直接拆除你的养猪场。回过头来说，我们社区在婺江和长湖边，大家对婺江、长湖都有感情，也都希望自己的生活环境变好。想想这些，你也应该配合这次整治工作了……”就这样，几次三番的思想工作下，方某最终转变了思想，配合签下了养猪场关停拆除协议。

　　截至昨天中午，该社区在18家畜禽养殖场全部已签订关停拆除协议的基础上，完成了两家的拆除工作，另有8家正积极拆除中。

　　“晚上九点以后走是常有的事儿”

　　●时间：5月13日 ●地点：幸福村

　　事实上，在乾西乡，不仅普通联村干部在忙于“走村不漏户，户户见干部”行动，并配合全力进行畜禽养殖场关停等重点工作。该乡主要领导、班子成员也不例外，频频出现在田间地头、农户家中，倾听民声、开展工作。

　　5月13日，记者跟随乾西乡人武部长姜晓群走进幸福村，发现遇见的村民大多会主动来打招呼：“姜部长，你又来啦！”显然，姜晓群已是该村的“常客”。“这段时间，姜部长和我们村的联村干部郑军华几乎驻扎在村里，要走访农户，要关停畜禽养殖场……不要说平时工作时间了，就是周末不休息、晚上9点以后才走都是常有的事儿。”该村会计赵锦茂说。

　　在记者和赵锦茂对话间隙，姜晓群开口了：“老赵，你打电话来说吴根有、郑桂福两家养鸭户同意签协议了？我已经把协议内容填写好了，现在再把数据内容核对一下，等会儿就可以通知他们来办手续。”说完，他就埋头干开了。随后，赵锦茂向记者证实：“我们村的畜禽养殖场关停协议书，大部分都是姜部长填写的。”

　　与吴根有、郑桂福的协议签得不是很顺利，由于近来鸭蛋的市场行情较好，许多养鸭户对关停拆除养鸭场有抵触情绪，在一些别有用心者的操作下，流言不时传出：什么先拆的人肯定后悔，坚持到7月就可以不拆；政府根本没钱，拆了也拿不到补助款等等。一些养殖户对此类流言半信半疑，这其中也包括吴根有、郑桂福。为此，正式签协议前，姜晓群还耐心地一再解释：上述说法都是谎言，此次乾西乡畜禽养殖业整治行动，要把全乡所有畜禽养殖场关停拆除，而且目前补助资金已经到位，只要你们的养鸭场彻底拆除了，马上能领补助款。相比不知何处传来的“风声”，两位养鸭户最终选择相信“可以代表乡党委政府的姜部长”。于是，两份关停拆除协议得以完成签约。

　　事后，郑桂福告诉记者：“我还是比较相信姜部长的，他工作很认真。我听说他是乡里的领导，是什么班子成员，可我也没见他少下村。这次要关猪场、鸭场，他和联村干部(郑军华)，天天待在我们村。光我们家养鸭场，他就跑了五六趟，一次是调查我家养鸭场在不在婺江200米范围、一次是丈量面积、一次是核实情况……虽说拆除我家养鸭场，我心里难过、舍不得，可我也必须承认，乡里的领导干部为了这个工作挺辛苦的。”

　　不过，姜晓群却不愿多提自己的工作。面对记者，他说得最多的是———村会计老赵(赵锦茂)、村里的党员宗建伟、李卸全、梁耀。他说：“这段时间，老赵最辛苦。数据核对、做记录、材料汇总、做思想工作……他都参与。60多岁的人了，工作热情还这么高，应该多写写他。”他说：“宗建伟是幸福村第一个拆除自家养猪场的党员，也是全乡第一个。现在，他已经实现了土地复垦。这样遇事肯带头的党员，值得写。”他说：“党员李卸全，家里的养猪场规模全乡最大，一听说为治理长湖、保护环境必须关停拆除，没多说什么就同意了。”

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　　可以肯定的是，正因为有乡干部的深入农户家中、有村两委的全力配合，以及党员的带头示范、村民的理解支持，才实现了此次畜禽养殖业整治工作的快速推进。据悉，截至昨日中午，幸福村24家畜禽养殖户中，已有13家签订关停拆除协议。其中，两家已完成拆除。

　　锲而不舍的走访，让养殖户——

　　从挥刀变成微笑

　　“嘿，乡领导，我们家的猪明天开始搬迁了，大概两三天能搬完。时间来得及吧？”5月12日上午，记者跟随乾西乡干部林国平走访其联系的雅宅村时，在路上遇到了一位笑着主动前来打招呼的妇女。林国平停下脚步，与她攀谈了一会儿，得知她家已经安排好车辆、搬迁人员等事宜后，才放心离开。

　　直到走远了，一旁的雅宅村干部才笑着朝林国平竖起大拇指：“还是你厉害，几天前她还把你当仇人，家属甚至朝你挥刀子，结果现在态度变得这么好。”这究竟是怎么回事？在村干部的讲述下，记者了解了事情的前因后果。

　　该养猪场业主姓陈，养殖面积900多平方米。一直以来，陈某拒绝陌生人进入他家养猪场，因为他和家人坚信：陌生人进入养猪场不仅会惊扰生猪，还会带入病菌。因此，在乾西乡正式启动全乡畜禽养殖业整治行动之前，没有人正式进入过他的养猪场。“因为他家人坚决不同意，没办法，我们做前期调查的时候，只能站在猪场门口，大致查看了里面的情况。生猪的具体存栏数，只能由他自己填报。”村干部苦笑着摇头说。

　　全乡畜禽养殖业整治行动开始以后，林国平立即将雅宅村的畜禽养殖户列为自己走访农户工作的重点。于是，如何走进陈某的养猪场，成了他首先面临的难题。“必须进去，否则，后面的工作没法开展。”林国平告诉自己。面对陈某全家的阻拦，他不动声色：“今天，我是来核实你家养猪场的具体情况的。你觉得，我在猪场外面看一下，听听猪叫声，就能算核实？如果你一定不同意我们进去，不让我们看过格局、量过面积、数过数量，那我只能将你的养猪场当作没有养猪进行“零申报”处理了……”一番软硬兼施，陈某最终“放行”。林国平和一位村干部一起进入养猪场，对存栏数、建筑面积、栏舍面积作了清点、丈量。

　　将陈某家的养猪场相关数据带回乡里，一番统计后，新的问题出现了：该养猪场存栏密度过大，无法按猪的实际头数进行补助。原来，根据政策规定，对猪的补助有养殖面积和数量的比例限制，即最高上限不超过“每两平方米一头猪”。而陈某的养殖场，面积不到1000平方米，猪的存栏数却有550头。针对这一情况，第二天，林国平又走进了陈某家，向他和其家人讲明政策，明确告知：你家的养猪场，在面积上必须减去两条通道所占位置，在数量上必须减去100多头生猪。

　　“一听这话，陈某暴跳如雷。他那已成年的儿子，先是一声不吭，接着走进屋里，找了一把杀猪刀，挥舞着冲出来，嘴里嚷着要杀人。”村干部说这话时，还一脸心有余悸。当然，陈某的儿子并未真正作出砍人的举动，而且在随后赶来的派出所民警教育下，他很快收起了刀具。经历了这样惊险一幕，雅宅村干部包括陈某一家都以为林国平会将“知难而退”。可是，第二天，他却再一次出现在了陈某家中。彼时，乾西乡主要领导也已经与陈某及家人作过沟通，强调了政策底限，一家人情绪有所冷静。面对林国平的执着和始终不变的诚恳，陈某和家人的态度松动了。

　　5月7日，陈某签字同意关停养猪场。此时，距离4月30日乾西启动全乡畜禽养殖业整治行动刚好过去一周时间。