推动乡村旅游健康持续发展

　　莘畈乡地处金华南山山麓，距金华城区40公里，因属偏远山区，没有工业污染，保留了良好的自然生态环境，是首批国家级生态乡。自2008年确立“生态立乡、旅游强乡、产业兴乡”的发展思路，乡党委政府通过大力开展旅游设施建设，发掘旅游景点，完善基础设施；组建莘畈农家乐协会，规范经营，统一服务；招商引资，宣传推介，发掘产业带头人等多方举措发展乡村生态旅游。经过几年的努力，目前莘畈乡大立元村是金华市农家乐特色村，并正在申报省级农家乐特色村，仅大立元村拥有床位近300个，餐位500个的接待能力，所有农家乐均实行统一登记、统一接待、统一价格、统一标准的“四统一”管理，与上海50多家旅行社建立了发展生态乡村旅游合作关系，并加入总部在上海的“长三角乡村旅游合作联盟”，莘畈乡也成为金华市郊游的热门目的地。

　　应该说莘畈乡在旅游发展上取得了一定成绩，但是如今，随处都在发展乡村旅游，到处都是农家乐。在这个过程中，我乡发展不快，严格地说已经落后其他地区，我们应该怎么做，才能根本形势上推动乡村旅游健康持续发展？在莘畈的这段时间，我一直在思考这个问题。

　　在此之前，对莘畈乡村旅游资源及现状进行全面、详细地了解，发现目前的发展状况存在着以下几个问题：

　　一、旅游基础设施不全。莘畈虽然山美水美，但和旅游精品线所要求的道路、景观、旅游设施、旅游项目规划建设上远远落后其他先进地区，仅仅局限与在原有自然风貌景观基础上，小打小闹布局了一部分，缺少“大手笔”。

　　二、模式单一，功能不全。从发展模式上看，我乡农家乐基本停留在观赏乡村田园风光，农家餐饮等初级层次上；从服务对象上看，局限与上海等大城市的老年人群体；从功能上看，大多只停留在吃、玩、住等较低层次上，在增强游客的参与性和开展特色活动等方面远远不足。

　　三、布局散乱，缺乏底蕴。缺乏统一规划，低水平重复建设，环境破坏等现象比较严重，造成了资源、财力、物力、人力的浪费。“农”字挖掘不够，来到农村，依旧都是钢筋水泥不锈钢，农村景变了，农村情淡了，乡村旅游产品品味不高，难以对游客产生持久的吸引力。

　　四、农民素质有待提高。农家乐的经营主体是农民，农民的观念、习惯还较为落后，陈规陋习还没有克服，农家乐的环境卫生方面还需要进一步提档升级，同时农家乐从业人员的服务意识不强，没有做到站在游客的角度去思考具体问题，经营中更关心眼前利益，不注重长远考虑。

　　五、基层组织建设薄弱。农村建设也好，旅游发展也好，都需要村级领头雁，村级班子的战斗力、积极性对产业发展影响很大。但是山区普遍存在的村干部外出时间多、工作精力难以保障、观念落后，以及村干部之间不团结等问题，在莘畈也存在着，这些问题对旅游发展造成阻力。

　　针对以上问题，我认为可以从以下五方面着手，提升旅游产业竞争力：

　　一、依托生态，统一规划，合理开发：为突出生态特色，避免布局散乱，重复建设，盲目开发，我们正在加紧制定莘畈总体规划、集镇建设规划以及旅游发展规划，以突出“生态”特色把乡政府所在地祝村打造成旅游“风情小镇”，以综合服务、田园风光、户外运动等为定位，打造祝村—方家—大立元美丽乡村精品线为主要方向，有计划的逐步实施，整合资源，招商引资，培育、发展起符合各村特色的旅游项目，聚集人气、商气。

　　二、加大投入，推动项目，完善设施。乡村旅游要发展，就必须不断开发新的旅游设施和项目。旅游项目开发要把握重本色，显特色；重生态，巧开发；重保护，免破坏的原则，抓住“美丽乡村”、“五水共治”、“三改一拆”的机遇，打造乡村新的亮点，新的气息。今年来，莘畈乡加快了基础设施建设的步伐，乡政府所在地祝村的500米特色产品创意街、大立元村的户外运动休闲基地、游步道建设及接待中心建设等项目都已开工，此外总投入800万元的莘畈溪景观综合改造(含游步道、骑行绿道建设)和祝村—大立元公路提升改造工程正在筹备过程中。

　　三、培育先进，发挥示范，打造精品。扶持农家乐协会发展，出台相应政策，培育有发展基础、发展潜力、发展前景的农家乐，组织农家乐从业人员培训，培养旅游产业本土骨干，从而带到产业整体发展。同时，加大招商引资力度，力争引入有实力、有经验的外来旅游及周边产业企业，通过企业的市场化、规范化运作，使莘畈乡村生态旅游逐步走上规模化、市场化、集约化的产业发展之路。

　　四、借助平台，加大宣传，拓宽客源。在解决基础设施建设问题的基础上，对旅游产品深度包装，充分挖掘乡村性、文化性、独特性，印制宣传资料，积极参加旅游交易博览会进行整体推介。同时，借助智慧旅游平台，通过建立乡村旅游网页、开设论坛、微博、微信等宣传媒介，形成全方位宣传促销体系。

　　五、大力加强村级组织建设。认真开展“从严管理落实年”系列专题活动，不断推进基层党组织建设。加强党员管理，确保党员队伍先进性和纯洁性，发挥党员“双带”作用。加强带头人队伍建设，培养“双强型”村干部。严格制度管理，继续完善对村干部的管理考核机制，真正从工作实绩去倒逼干部工作作风，从而确保项目落地及建设进度，形成旅游产业发展的强大推动力。