全面加强基层党组织和基层政权建设

　　王金宝秘书长：“四个必须”加强基层建设

　　当前，基层党组织和基层政权建设中存在“有组织缺活动、有领导缺主事、有制度缺落实、有机制缺运作”等诸多问题，削弱了基层党组织的凝聚力、战斗力，影响了基层政权建设，需要引起高度重视。一是必须重视班子建设强龙头，挑选政治可靠、爱岗忠诚、爱民无私的党员干部担任一把手，切实带好班子，当好火车头。二是必须完善机制制度抓落实，坚持“三会一课”、“党日活动”、党内民主生活制度等，并在时间和内容上加以保障，把基层党建工作落到实处。三是必须抓好党员干部教育培训提素质，加强党的先进性教育、传统教育、党史教育、形势教育等，引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，扎实践行群众路线，把联系服务群众的“最后一公里”走到底端。四是必须发挥群团作用促合力，群团是党的助手和党的可靠有生力量，要注重加强基层工会、妇联、共青团、统战组织的建设，把基层群团力量整合起来，做好团结民主、化解矛盾、促进和谐的工作，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

　　郑池爱常委：基层工作必须重落实强考核

　　党的基层组织是党的执政根基，基层党建工作直接关系党的基层政权建设。要着力强化基层党员干部的党建意识，尤其是党委书记要把工作重心和主要精力放在抓党建工作上，长期抓、持续抓、不懈抓、创新抓，最大限度地激发基层党建工作的生机与活力。一要重抓落实，建立一些有效的激励和保障机制，采取一些工作落实的有力措施和方法，切实防止和减少“用文件落实文件”的现象，解决基层党建工作“抓不到位”问题。二要强化考核，把基层党建工作纳入领导干部述职考核评议体系，实行量化考核与群众评价相结合、全面考核与突出重点相结合、平时考核与年终总评相结合、考评成绩与实行运用相结合，真正解决党建工作“干好干坏一个样”问题。

　　黄东泳委员：注重基层党员队伍“严把关”

　　抓好基层党员队伍建设，是全面加强基层党组织和基层政权建设的基础性工作。首先要重视新形势下的发展党员工作，不断提升发展党员工作质量，进一步改善和优化党员队伍结构，促进增强党员队伍的生机和活力。一要慎重看待干部任期长易腐败的问题，探索实行村党支部书记任期限制，建议最长为连任三届任期。二要重视疏通党员队伍的“出口关”，建立不合格党员的衡量、评议和处置机制，加强党规党纪约束，适时把一些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的“僵尸党员”清离党员队伍。三要理顺村务监督委员会与村党组织、村委会的关系，不要硬性规定由村支部委员(纪委书记)担任监委会主任，减少“监委会成摆设”的现象，真正发挥村务监督委员会的作用。

　　郑素芳委员：建立健全基层基础保障机制

　　加强基层党组织建设，关键要建立健全基层党建工作有效运行的保障机制。一是加强党员干部队伍建设，针对当前基层党组织书记年龄偏大的实际，加大年轻党员干部的选拔培养，充实党务工作骨干队伍，避免青黄不接问题。二是健全完善考核激励奖励机制，对村(社区)干部报考政府公务员、事业干部等的，建议参照大学生村官实行相关倾斜或加分政策。三是落实村(社区)事务准入制度，厘清村(社区)工作职责，明确有关政府职能部门不得将应尽职责随意转嫁给村(社区)，真正为基层组织减负减压。四是切实落实基层组织运转经费，明确日常经费来源，规范经费开支、使用和管理，确保村(社区)党组织活动的正常开展。