守护“大水缸” 他们在行动

　　浙江在线记者郦莎

　　做美“大乡村”，

　　守护绿水青山生态环境

　　金兰、沙畈两大水库是金华市区百姓饮用水的“大水缸”，水源地保护工作不容小觑，然而，库区捕猎野生动物、乱砍滥伐林木、非法盗采砂石等违法犯罪活动时有发生，严重影响绿水青山生态。

　　去年，在日常工作中，水政监察保卫科发现金兰水库有人进行非法捕鱼，琅琊派出所接警后，马上着手进行调查。由于水库库区面积太大，很难知道非法人员从哪个地方进入，加上他们大都是趁着夜色行动，抓捕难度很大。“我们前后蹲守了差不多一个多月，才找到线索。”琅琊派出所所长华天翔回忆。

　　2017年8月9日，辛苦蹲守终于有了回报，晚上12点，三个人驾着渔船偷偷往水库进发，为了确保人赃俱获，派出所的民警们按捺住心头的激动，静静地等在岸边，凌晨四五点，三个非法捕鱼人员驾着渔船渐渐往岸边驶来，苦等许久的民警们一下子精神起来，他们收网的时间也到了！渔船一靠岸，几个民警便一跃而起，还没等对方反应过来就把他们制服了。当天，现场共缴获虾笼36个，渔网一张，抛竿6根，白鲢鱼/花鲢鱼9条，除三人被刑事拘留外，后续民警对购脏的2名人员也进行了刑事强制措施。

　　华天翔告诉记者，除了非法捕鱼，乱砍滥伐林木、非法盗采砂石等行为也影响着库区水质环境。为此，婺城公安坚持“涉水必查、查必从严”的原则，落实“三长制”(廊道警长、项目警长、河道警长)，切实保护水源地自然资源和生态环境。

　　廊道警长守土有责。开展“净水”专项行动，对盘踞在白龙桥镇、琅琊镇一带的4个非法盗采砂石犯罪团伙进行集中收网，彻底清除了严重破坏环境、危害发展的“毒瘤”。

　　项目警长护林有方。与林业部门联合开展生态保护专项行动，全面开展涉水工程项目及周边涵养林区治安巡查，严厉打击捕猎野生动物、乱砍滥伐等违法犯罪。

　　河道警长治水有效。深入推进“五水共治”，对桐溪、白沙溪、漪溪等库区源水保护，实行局领导、派出所所长、警务区民警县乡村三级直管包干，定期巡查、调查走访，助力打赢剿灭劣V类水攻坚战。

　　截至目前，婺城公安共破获涉水刑事案件2起、治安案件13起，打处违法犯罪嫌疑人22人，劝诫私自垂钓人员450名，收缴鱼竿140余根、渔网14张，小船、橡皮圈等捕鱼设备11个，为积极构建“岸绿、水清、景美”的和谐生态环境作出了应有的贡献。

　　聚焦“大民生”，

　　践行云上公安智能防控战略

　　沙畈、金兰水库库容量17679万立方米，涵养林57.45万亩，辖区琅琊派出所仅有警力20余人，如何科学用警、科技兴警，最大发挥警务效能？践行云上公安智能防控战略绝对是行之有效的方法。

　　天上有“眼”全天候看护。近年来，婺城公安加快推进“雪亮工程”建设，针对沙畈、金兰水库点多面广的实际，以“两库一厂”周边以及溪流沿线为重点，按照“政府管质、集体管面、个人管量”的建设原则，在桐溪、白沙溪沿线重点部位安装社会面监控560只，沙畈、金兰水库安装自建监控245只，在厂区门口安装车辆进出识别系统，在员工宿舍区安装智能门禁系统15套，构建全覆盖的视频实战网络体系，确保“车过留痕、人过留名”，进一步提高社会治安掌控能力。近两年来，金兰水库、沙畈水库、金沙湾水厂实现零发案、零纠纷、零事故，琅琊、沙畈辖区涉水案件同比减少近30%。

　　单位有“码”全要素管控。“以前，我们都是靠自己跑断腿，现在，只要用机器扫一扫，很多信息一目了然。”琅琊派出所民警拿出移动警务终端，向记者进行了展示。据了解，考虑到琅琊派出所人手不足的现状，去年下半年，婺城公安创新“以业管人”手段，向科技要警力，对“两库一厂”实行“二维码”管理，民警通过移动警务终端“扫一扫”，一网展示治安负责人、内保从业人员、企业员工等基础信息，实时反映消防安全检查、安保器材配备等落实情况，系统自动推送管控周期到限、高危人员流入等提示预警。二维码”管理告别了过去信息采集跑断腿的难题，从“汗水警务”正式向“智慧警务”迈进，有效提升了警务工作效能。

　　地上有“网”全时段服务。护航金华“大水缸”，源头管控也是关键。对此，婺城公安坚持“主动警务、关口前移”，在沙畈乡白沙溪源头建立警务室，综治网格与警务责任区深度融合。今年以来，警务室共排摸污染环境、非法捕捞、破坏治水设备、干扰涉水工程等违法犯罪线索10条，落地查实6条。同时，警务室践行“最多跑一次”改革，实行“阳光坐席”，为群众提供上门办证、监控查询、法律咨询、矛盾调解等服务，让库区群众真切感受到“警察在身边、民生有保障”。今年以来，警务室共化解纠纷68起，沙畈乡30个村居中，实现“无案件、无纠纷、无信访、无隐患”21个。

　　护卫“大水缸”，

　　打造共建共治共享治理格局

　　水源地保护涉及公安、行政执法、环保、水库等多个部门单位，以前，由于部门联动不足，存在着单打独斗、各自作战，执法巡查未形成合力的情况。为此，婺城公安创新发展“枫桥经验”，建立“七方联合执法”机制，打造共建共治共享治理格局。

　　记者了解到，“七方联合执法”的“七方”包括公安、行政执法、渔政、林业、环保、水库、乡镇七个部门，通过明确职责分工、定期开展会商，营造涉水信息共享、矛盾纠纷共调、问题隐患共治的工作氛围。在此基础上，各部门还抽调人员成立了公安蓝+林业绿+渔政白+水库橙+红袖标的“五彩护水队”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展“水陆两栖”联合执法，对水源地船舶运营、养殖网箱、山林防护、水质监测、堤坝保护、游泳垂钓、偷鱼挖沙等情况开展全方位巡查，合力构建护水警务共同体。

　　护卫“大水缸”除了部门联动，群众和企业的积极参与也不可或缺。琅琊金沙湾水厂作为库区重点单位，传统防范已经不适应当前新形势。聚焦琅琊金沙湾水厂安防工作，婺城公安深入排查水厂安保漏洞，强化防暴群众性自卫单元建设，为水厂购置钢叉、盾牌等防护装备7套，定期组织攻防演练、开展压力测试，完善等级响应及水源防暴加强内保、员工防暴技能培训，筑牢全民防暴防线。

　　此外，为营造水源保护法治环境，婺城公安主动适应深化依法治国、法治金华、公安执法规范化建设新要求，联合区水务局出台《婺城区划定禁渔区范围和设置禁渔期工作方案》，进一步清理了相关法律法规条款，为用全法律依据、用足“劝罚扣拘”惩处措施提供了政策保障；充分发挥“党建+”作用，会同村委会，制定村规民约，引导村民保护水源地生态，正确处理垃圾污水，齐力创建文明城市、美丽乡村，更好地引领和规范了社会生活。

　　“现在，大家都自觉养成了保护库区环境的意识。前段时间，还有库区老百姓主动帮我们抓住了在库区非法捕捉野生石蛙的违法人员呢。”相关负责人表示，接下来，婺城公安也将强势推进水资源保护，全力做好护卫金华“大水缸”工作，着力打造新时代“绿水青山”婺城样板。