创新基层社会治理方式 多元化解调处矛盾纠纷

　　11月13日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴一行来婺城调研指导信访工作。舒晓琴强调，要进一步贯彻落实习近平总书记关于信访工作的系列指示精神，践行好以人民为中心的思想，坚持和发展好“枫桥经验”，把解决问题、化解矛盾作为信访工作的根本目的，不断夯实信访工作基层基础，带着感情和责任实实在在去帮助群众解决合理诉求，维护合法权益，做到矛盾在基层化解，问题在初期解决，不断提升群众对信访工作的满意度。

　　省委副秘书长、省信访局局长王忠志，市委书记陈龙，市委副书记、政法委书记陈玲玲，副市长、公安局长董旭斌，区委书记蔡艳，区委常委、政法委书记杜建明等参加调研。

　　舒晓琴一行首先来到新狮街道勤俭社区党群服务中心，实地了解境外人员管理服务、“六方协管机制”运行、社区网格化管理、矛盾纠纷调处等情况。勤俭社区地处金华北大门，毗邻浙江师范大学。近年来，婺城区聚焦聚力境外留学生管理服务工作，创新社会治理，优化资源配置，在勤俭社区探索建立公安、学校、街道、社区、房东、境外人员“六方协管机制”，推行事务联管、问题联处、矛盾联调，形成辖区与境外人员共治共融的互动格局，并依托红色全科网格，全面实施党员联邻帮户制度，38名社区党员密切联系421户和141幢境外人员出租房，实现“一张网、全覆盖、无死角”，社区治理呈现新气象。该机制建立以来，境外人员信息登记率、准确率实现两个100%；共为境外人员提供咨询、签证、法律援助等1500人次，调解纠纷72起，社区治理基层基础进一步夯实，基层治理能力进一步提升，群众安全感满意度进一步提高。

　　在柳湖花园社区，舒晓琴一行先后来到社区党群服务中心、老娘舅工作室、心理咨询室、蔷薇工作室等地，详细了解党建引领社区治理、红色全科网格建设、矛盾纠纷化解及信访问题调处等工作。在红色全科网格工作中，社区坚持党建引领，将党支部建在网格、资源整在网格、服务沉在网格，引导在职在册党员联邻帮户，问需问计，解忧解困，确保各类矛盾纠纷发现在网格、处置在网格、解决在网格。社区还建立“楼道长+若干党员”组团式服务模式，将红色网格延伸到每栋楼宇。目前社区87名楼道长、310名在职党员共同参与社区治理，并依托老娘舅矛盾化解室、民情议事厅、心理咨询室等工作载体，坚持调解主体多元、调解模式多元、调解平台多元的原则，统筹实施“线上+线下、诉调+联调、本土+专家”调解，多元化解调处矛盾纠纷，切实将隐患消灭在萌芽，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　通过实地走访和听取相关情况汇报，舒晓琴对婺城推行“党建+社会治理”“红色全科网格”“老娘舅调解”“社会矛盾纠纷多元化解”等做法给予点赞，认为这是基层治理的一次创新实践，勉励婺城在巩固现有工作成果的基础上，继续深化基层网格化管理，总结提炼社会矛盾纠纷多元化解的做法，并积极研究破解存在的难题，形成可复制可推广的社会治理创新“婺城经验”，努力为基层社会治理现代化提供更多的“婺城元素”。

　　舒晓琴强调，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的一项重要工作。金华市对信访工作非常重视，特别在创新基层社会治理方式上做了大量工作，取得了很好的成绩，也积累了不少的经验。希望继续巩固成果，严格按照习近平总书记提出的“三到位一处理”要求，正确处理好维权和维稳关系，坚持自治法治德治相结合，把更多的精力放在化解矛盾解决问题上，从源头上预防和减少信访问题的发生，引导群众依法有序表达诉求，同时加大对信访件的督查督办力度，推动责任落实，不断减少存量，严格控制增量，努力提升新时代信访工作水平。