婺城区打造法治建设新高度

　　近年来，婺城区保先争优、善作善成，以“高质量、走前列、答高分”的奋斗姿态，全面深化法治婺城建设，提高依法治区水平，为“两战赢”、“双城”战略提供坚强有力的法治保障。

　　记者唐艳霞

　　亮出“执法之器”，剑指不法之地

　　严格执法是法治建设的关键，以打造高素质的执法队伍，强有力的执法力度来打造严格执法，是婺城区法治建设的“底气”。

　　严格执法，首先对违法和有损法治的事件“零容忍”。今年疫情期间，在前期不断宣传疫情防控工作的前提之下，婺城区某村还存在数名村民在村内一狭小的小卖部内举行聚众活动，且无人佩戴口罩，被当地群众举报。公安人员到场后，犯罪嫌疑人张某某不顾警方劝告，多次暴力方式袭击正在执法的公安民警。为此，金华市公安局婺城分局就该案提请婺城区检察院批准逮捕，婺城区检察院迅速组织力量，对所有随案移送的电子卷宗材料进行细致审查，全面梳理在案证据，依法从快从严办理该案，于当日作出批捕决定。迅速而果断地打击了不法行为，维护了社会安定。

　　严格执法，其次是强化队伍执法力。今年以来，婺城公安分局克服新冠疫情的影响，全力推进维护大局、基层治理、打击防控、执法创优、队伍管理等工作，护航经济社会发展，打造了“古城卫士”“新丝路”“家服务·警邻居”等一系列服务新名片，办理了大批积案、要案，为维护辖区社会治安稳定、打造良好的营商环境，使平安指数继续走在全省前列作出了重要贡献。

　　在抗击疫情、“双月”攻坚之后，婺城公安分局还提出全力打造“政治安全和反暴恐”名片、“最多跑一次”公共服务改革、“情指行一体化”、“云上公安、智慧警务”大数据应用、“枫桥式公安派出所”创建、打击犯罪、执法规范化建设、“严管厚爱”队伍建设，以及警务特色N张名片”的“8+N”名片，强化队伍的执法力。通过构建现代化警务，加强基层基础，以抓打击护稳定，抓防控保平安，进一步防范化解重大风险隐患，形成辐射全域的平安品牌。

　　与此同时，婺城区持续推进履职评议样板项目，切实提高“两官”队伍素质、提升“两院”司法公信，促进司法公正，树立婺警“全国执法示范”标杆。提升依法行政水平，实现征迁、维稳等高涉诉风险领域“零上访、零诉讼”。

　　健全法治体系，打造法治“婺城模式”

　　公共法律服务体系的建设、司法体制的改革、法律服务“最多跑一次”的落实……为保障司法公正，体制完善，婺城区探索新模式，积极打造法治领域中的“婺城模式”。

　　公证参与司法辅助事务，是构建社会矛盾纠纷多元化解机制的重要内容，是公证服务推进以审判为中心的诉讼制度改革的有益探索，也是助力人民法院司法体制改革、社会治理创新的重要举措。为扎实推进公证参与执行司法辅助事务在提升司法质效中的应用，达到“减案提质”效果，婺城区法院以与金华市正信公证处的合作为基础，充分发挥公证参与执行司法辅助中心的作用，结合推行无纸化办案改革工作，逐步建立起以公证送达为中心，涵盖执前准备、集中查控、调查取证、繁简分流、终本核查等工作的六大模块。

　　“依托法辅中心的公证送达组，就是在充分信息化成果前提下的又一次优化”。邮寄、公告等方式是传统的执行送达方式，为充分发挥信息化，婺城区推行“线上+线下”“信息化+智能化”送达方式。通过采用移动微法院、电话送达、短信送达等进行线上送达。但事无绝对，即使是信息化大力发展的现在，也有网络无法解决的难题，为此，婺城区法辅中心的公证人员就当起了“使者”，将一份份文书，送达到每一个对象的手中。今年1至7月，共完成初执案件送达5169件，实地送达197件，有效送达率提高23.4%，平均送达时间压缩至2天，极大提高了送达效率和送达准确性。

　　公证力量的“渗入”还涵盖执前准备、集中查控、调查取证、繁简分流、终本核查等阶段。今年1至7月，法辅中心共完成执前调解7件，发现并纠正立案信息错误222件，完成移动微法院引入运用4000余件，大大减少了执行干警的事务性工作。据统计，法辅中心还协助发起执行案件查控5100余件，查询被执行人财产线索11000余次，查询反馈时间由过去的30天缩短至15天。完成线下调查200件，配合执行员完成现场交接或证据固定11件。同时，协助办结简易案件614件，完毕392件、终本215件、和解7件；协助办结执费案件1809件。

　　提升法治体系，打造法治“婺城模式”。婺城区还积极推行乡村公共法律服务站点建设，配备农村法律顾问，实行“12348”法律热线7×24小时开通服务，保证公共法律服务资源全覆盖。

　　“百花齐放，各显身手”，共谱学法乐章

　　为打造全民学法的良好氛围，婺城区不断完善制度，夯实基础，让普法责任“落地生根”，创新方式，构筑阵地，让普法形式“繁花似锦”。

　　“邻居节”加“典”普法，促和谐邻里关系。日前，婺城区启动白场邻居节活动，将法宣传送到各个社区，通过对民法典以及其他地方性法规的学习，进一步促进邻里之间和睦相处，互帮互爱，创建和谐友好社区环境。活动中，普法志愿者给参与活动的居民讲解民法典和地方法规中与居民息息相关的内容，发放普法宣传资料，促进形成相亲相爱、互信互助、和睦幸福的新时代邻里关系。同时还特意穿插了有关民法典、地方立法等知识的互动抢答环节，既加深居民对法律知识的认识，又活跃了现场气氛。

　　无独有偶，近日，金华市婺城区登峰法律服务所前往安地镇回坑村，为干部群众开展民法典专题普法宣传系列活动。这是婺城区农村法律顾问进村宣传民法典的活动之一。

　　活动以自编案例为切入点，向村民、党员讲解《民法典》的亮点，宣讲内容贴近生活，生动有趣。宣讲活动现场还开展了法律咨询活动，得到回坑村广大群众的点赞。活动切实提高了村民学习民法典的积极性。

　　农村法律顾问作为农村的法治宣传员、纠纷调解员、法律咨询员，是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力量，为乡村振兴撑起一把“法治伞”。要想深入开展民法典宣传，切实推动民法典实施，助力乡村振兴，就要充分发挥法律顾问贴近群众、扎根基层的优势。为此，婺城区司法局充分动员农村法律顾问深入农村，将民法典“融进”农村，通过“一村(社区)一法律顾问”，助力民法典在农村“落地生根”。

　　新益求新，婺城区还联合金华广播电视总台共同推出《金华老娘舅—婺城普法》节目，以案释法、专家评法带动企业知法、全民守法。利用“婺城司法”微信公众号等新媒体，发布涉企文章，解答涉企法律问题。同时，多形式、多角度解读《浙江省民营企业发展促进条例》，继续按计划推进“线上送法”到近万名企业家和员工身边、“线下送法”进民营企业，指导企业读懂、用好《条例》，为企业释疑解惑、增添底气、坚定信心。

　　近年来，婺城区全方位推进“法治婺城”建设，增强基层法律服务配套，积极优化社会法治环境，助力政治、经济、民生等各方面有序、健康、稳步发展。不仅积极推进法律顾问进农村，组建“法律服务团”和“志愿服务队”，还开展结对帮扶、包片包园区等“店小二”服务模式，走村入企开展法治体检。

　　同时，婺城区司法局还充分发挥“互联网+”普法优势，积极创新新媒体普法方式，普法工作取得明显成效。今年以来，“婺城普法”微信公众号就已经推送30期法治宣传，阅读量超14万次，2次入全国榜，18次入省榜前十，获省司法行政新媒体十强称号。并增设防控疫情法律专栏，利用公众号“粉丝多、传播广、影响大”和区乡村三级“之江法云”微信塔群覆盖近万人的优势，打造群众学法用法的“指尖顾问”，营造“全民学法用法”浓厚氛围。