利企便民 政务服务改革“一路向优”

　　政务服务改革是提升行政效能的重要环节，更是改革为民的生动实践。党的二十届三中全会提出，要促进政务服务标准化、规范化、便利化。今年以来，婺城区行政服务中心积极推进政务服务改革，以“高效办成一件事”为改革牵引，着力推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民。

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　　窗口服务暖民心

　　踏入婺城区行政服务中心，“跑一次是原则，跑多次是例外，让数据多跑路，让群众少跑腿”的标语十分醒目。大厅内，不少市民在工作人员的引导下，井然有序地办理着各类业务。其中，“办不成事”反映窗口尤为引人注目。

　　“我昨天下午来办理营业执照地址变更，现在还没处理好，帮我看看是怎么回事？”市民朱女士来到该窗口咨询。窗口接待员了解情况后，立即受理并填写《企业和群众“办不成事”事项登记表》，即时提交督查科综合协调员。随后，协调员及时通知无差别窗口负责人到“办不成事”反映窗口现场研究办理。从反映问题到解决问题，前后仅半天。

　　“以往，群众或企业面对问题，需自己逐一寻找对应部门，设置这个‘办不成事’反映窗口后，群众的诉求有了兜底的地方。该窗口配备一名工作人员专职协调处理相关事宜，同时明确‘办不成事’事项办理流程和办理期限，成立‘办不成事’监督督导小组，定期通报、跟踪、督办，形成长效闭环整改机制。”行政服务中心督查科科长唐君说。

　　如今，“办不成事”窗口设立已满一年，截至目前，已协调处理事项8件，解决问题8个，转办差评件55件，提升办事效率30%以上。

　　同时，针对企业、群众“上班时间没空办，下班时间没法办”等难题，区行政服务中心推行“5+X”便民服务模式，设立周末服务专窗、接受电话预约“弹性办事”、实行“午间不间断”窗口错时服务，实现政务服务延时办、错时办、闭环办、上门办、自助办，不断畅通便民便企服务通道，提升政务服务质效，提升群众办事的满意度。

　　“我今天来办理社保卡申领，很快就办好了，工作人员办事效率特别高，态度也很积极热情。办事大厅的整体环境干净整洁，区域划分清晰，窗口分布一目了然，我十分满意。”市民李女士称赞道。

　　近年来，婺城区行政服务中心把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的“一号工程”来抓，通过实施“免申办”“承诺办”“增值办”等创新服务模式，推进改革提质扩面，提升政务服务窗口质量和便利化水平，让企业、群众办事“少跑腿”“不跑腿”。

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　　助企服务增亮色

　　去年年底，婺城区积极落实省、市相关工作要求，制定并印发《婺城区政务服务增值化改革方案》，打造了“企有呼、婺必应”政务服务新品牌。“政务服务增值化改革简单来说，是从过去政府‘有什么、给什么’变为市场经营主体‘要什么、给什么’，是为企业提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务，打造‘全链条、全天候、全过程’的政务服务新生态。”企业综合服务中心负责人吴丽婷介绍。

　　婺城区线下企业综合服务中心是政务服务增值化改革的中台枢纽，宽敞明亮的空间布局、精巧的隔断设计为企业、群众提供了舒适的办事环境。据悉，该中心梳理形成140余项涉企服务事项清单，打造了一批具有婺城特色的“一类事”服务场景，负责统筹做好涉企服务事项进驻、跨部门业务协同、线上平台运维管理、协调解决疑难问题、服务全程跟踪督办以及涉企运行数据分析研判、涉企服务问题复盘提升等工作，实现企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈。目前，已开设项目、政策等服务专区，为企业提供“一站式”涉企服务。

　　为畅通企业线上办事路径，婺城区还依托“浙里办”婺城区城市频道搭建企业服务专区，设置婺城特色服务、一码通行、企业开办、企业变更、准入准营、助企服务、用工服务、补助补贴8大版块，为企业提供“不打烊”的增值服务。

　　“线上与线下服务结合的模式，可以让企业享受足不出户的便捷体验，需求即时响应。”吴丽婷说。

　　产业链服务需求在哪里，增值服务就跟进到哪里。为更好的服务企业，企服中心在西市街商圈、好乐耕农事服务中心、婺城区零工市场等地建设服务驿站，还通过主动上门、座谈交流等形式深入企业一线，帮助企业解决项目审批、税费减免、融资保障、人才住房等多方业务领域的疑惑。截至目前，企服中心累计上门走访企业11次，收集解决问题8个；召开业务培训、座谈会等涉企服务活动33次，累计服务辖区企业800余家。

　　日前，婺城区公共资源交易金融服务超市电子保函业务推广会议召开，推出了投标保证金电子担保保函、履约保证金电子(担保)保函等多项金融产品，为企业资金周转提供便利。“婺城区助企利企政策频出，让我们深受感动，我们也更有信心扎根婺城，共同推动婺城区营商环境的优化。”在交流环节，一位企业代表说。

　　在“企业有呼，服务必应”宗旨下，企服中心竭力做好企业“服务员”角色，围绕企业实际需求，主动靠前、精准对接，帮助企业解决实际困难，为全区经济高质量发展蓄势赋能。

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　　党建引领聚合力

　　7月1日，一场“爱婺城作贡献我是政务担当人”演讲比赛在婺城区行政服务中心举办。中心各科室、窗口各服务板块的选手从本职工作出发，分享自己的心得体会，多角度诠释“深化改革、优化服务、提升效能、增值未来”的深刻内涵和实现路径。

　　“行政办事员是服务大厅中与群众和企业距离最近、接触最多、关系最密的一线政务服务人员。打造一支服务规范、素质过硬、能力突出的高素质政务服务队伍，能够为政务服务增值化改革、持续优化营商环境提供有力支撑。”婺城区行政服务中心主任郭洪建说。

　　据了解，婺城区行政服务中心从事政务服务办事员岗位相关工作人员(含镇街便民中心窗口、村社代办员)共458名，其中区级大厅和江北三个分中心合计101余人，各乡镇(街道)、村(社)357人。

　　今年以来，婺城区行政服务中心积极探索综合窗口办事员职业化改革，全面推进区乡村三级政务服务办事员队伍职业化、专业化建设进程，深化开展政务办事员职业技能等级认定工作，强化行政办事员“持证上岗”工作，不断提升政务服务窗口从业人员的技能水平和综合素质。

　　目前，已有130人参加市里统一组织的职业技能等级初级、中级考试，其中取得中级认定86人，初级认定33人。下一步，职业技能认定工作将持续向乡村两级延伸，争取年底前持证人员覆盖率超过60%。

　　“通过学习，我们的业务水平得到了提升，市民办完业务后经常为我们点赞，说办理得又快又好，这让我们很有成就感。”无差别受理窗口工作人员叶雅昕说。

　　此外，针对部分工作人员“主动服务意识不够”“协同服务能力不强”“业务水平不高”的问题，婺城区行政服务中心通过构建全方位、多层次的服务人员培训体系，定期举办“晒拼创”活动，激发服务团队的创新思维和凝聚力，形成比学赶超的良好氛围，推动服务质量的持续提升。

　　记者手记

　　政务服务一小步，便民惠民一大步。高效办成一件事、政务服务增值化改革、综合窗口办事员职业化改革等一系列政务服务新模式、新载体，正助推婺城区政务服务从“能办”“可办”向“好办”“易办”转变。婺城区行政服务中心持续提升政务服务质效，让政务服务不仅有“速度”，更有“温度”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。