洪兵摄
华龙南街北延工程华龙大桥施工现场徐帆摄
城市俯瞰图钱优扬摄
酒园片区城市更新项目钱优扬摄
浙江锦凯智塑科技有限公司生产车间黄诗媛摄
金华八中迁建项目建设现场徐帆摄
飞扬智能制造平台戴翔摄
都市区,是区域经济和城市化进入新发展阶段的高级功能形态,也是未来参与区域竞争的主战场。作为浙江全省第四大都市区,如何提升发展能级?这是金华走向未来的关键一战,更是婺城区责无旁贷的重大使命。
婺城是金华的主城区和核心城区,她一头积淀着这座城市1800多年的文化根脉,另一头承载了城市格局重塑、做强都市能级的重要使命。
婺城区委八届六次全会通过了《中共金华市婺城区委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、为建设更高能级现代化都市核心区注入强劲动力的实施意见》,对标省委“三个再”“五个更”的决策部署,贯彻落实金华市委全面深化改革“三张清单”,推进中国式现代化市域实践再创辉煌的“三个提”“五个全”奋斗目标,擘画了婺城“三个升”“五个全”全面深化改革的“施工图”,备受瞩目、大有深意。
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唯改革者进,唯创新者强。
为什么要改革?答案蕴藏于“周虽旧邦,其命维新”的中华文化基因中。回望婺城建设都市区的发展之路,发展最大的红利是改革,最强的动力也是改革。
2002年12月,根据金华市委市政府“一中两翼两三角”的西进战略,婺城新城区获批设立。2007年2月10日,婺城区行政中心搬迁至婺城新城区办公。经过18年开发建设,当初城市西进的一个“桥头堡”,如今已成长为一座初具规模的现代化新城,成为婺城区新政治、经济、文化、商业中心。
金华市“十四五”规划纲要明确提出,都市区内部重点实施“中心提升、新区集聚、一体发展”空间发展战略,这为婺城全面深化改革,加快主城与新城一体化融合发展,提升市区首位度明确了方向。我们要秉持当年离开主城建新城的魄力勇气,聚焦互联互通、兴业兴城、开发开放,打造长三角地区重要先进制造业基地、区域性综合交通枢纽和开放创新中心、长三角高铁旅游小城,继续深化改革,攻坚破局,一任接着一任干,让发展的质量更好、效益更高、结构更优。
区委全会强调,深入推进中国特色社会主义制度婺城实践,再创体制机制新优势。到2035年,实现“三个升”“五个全”的目标体系,即科技创新、产业转型、城乡统筹等短板弱项攻坚提升,实现交通枢纽、文化发展、平安法治等优势领域突破攀升,实现地区生产总值、工业经济和生活水平等综合实力整体跃升,全面构建公平竞争市场体系、全力推进高水平开放、全链培育新质生产力、全域优化营商环境、全民优享共同富裕,基本实现县域治理现代化,基本建成更高能级现代化都市核心区。
这其中,蕴含着婺城40多年改革开放的历史期待,也彰显将改革进行到底的时代担当。
“攻坚提升”,意味着要攻坚克难。成绩不说跑不了,无视短板弱项不得了。婺城发展存在的短板弱项,面临的关键领域,需要我们敢于攻坚克难,拿出真刀实枪的改革举措,把短板拉长,把弱项补齐。比如城市能级提升、城乡统筹方面,尽管这些年来,婺城通过实施“一带七心”城市发展布局,为现代化都市核心区建设注入强劲动能,但在区域高能级创新平台建设、共同富裕成效等方面仍然需要继续发力,打通体制机制堵点,努力构建全面创新驱动发展的新生态。
“突破攀升”,意味着要永不懈怠。经过改革开放以来40多年的发展,特别是在“八八战略”指引下,婺城区在都市能级提升上取得了长足的发展,“一港二铁三轨三高四干五联”综合交通体系加快婺城赶超崛起,平安区建设实现“十九连创”,成为婺城营商环境最优化的一张“金名片”。然而,昨天有优势不意味着今天有优势,今天有优势也不意味着永远有优势。我们只有保持忧患意识,顺应时代变化,继续放大优势、再造优势、增创优势,优势才能始终在我。
“整体跃升”,意味着要持续升级。婺城区第八次党代会以来,全区锚定“1483”发展战略,地区生产总值持续健康增长,工业经济发展水平跃上一个新台阶,城乡居民人均可支配收入倍差连续呈缩小态势。伴随着公共服务“七优享”等一批民生实事的落地,老百姓生活水平得到持续改善。如何进一步推动经济高质量发展,缩小地区差距、城乡差距、收入差距,让老百姓拥有更高品质的物质生活和精神生活,还需要我们善作善成、久久为功,努力站上更高的台阶。
“五个全”是好了还要更好,永不满足永不止步,勇立潮头勇争一流,推动“活力婺城”动能更加强劲、“品质婺城”魅力更加彰显、“幸福婺城”图景更加可感、“水墨婺城”底色更加鲜明,发展的成色才会越来越足。
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对婺城而言,“三个升”“五个全”的奋斗目标,照见的是一种担当和追求,展现的是“大干竞跑、赶超图强、走在前列”的雄风。
“富有之谓大业,日新之谓盛德。”建设更高能级现代化都市核心区,婺城已扛起了使命,干出了精彩。
今年以来,婺城聚焦“创改开”主赛道,锚定“港”“廊”“链”主战场,以拼经济为主题主线,以“项目提速提质年”行动为主抓手,以“一带七心”为主平台,大干竞跑、实干争先,全力巩固拓展了婺城“稳进立”发展新局面。
经济稳进态势更加夯实。今年上半年全区实现地区生产总值178.6亿元,增长5.2%。1—7月公路运输客货运总周转量增速等6项市对区晾晒指标全市前3,建安工程投资增速等7项指标排名较上半年实现进位。高端制造链式发展,3条重点产业链实现规上工业产值73.6亿元,占全区47%,带动全区规上工业增加值增长9.7%。1—7月完成出口总额增速23.59%、全市第1。
发展活力更加充盈。全面建强“三支队伍”,厚植人才“第一资源”,创新打造“六大人才学院”特色平台,全区技能人才总量达8.95万人,其中高技能人才占比达38.8%、全市第1。激活创新“第一动力”,深化校地合作项目,浙江光电子研究院成功获批省级新型研发机构,浙师大金华科创园主体完工,新增省级博士后工作站1家、市级博士创新站5家,申报企业发明专利产业化成果36项、创历史新高,每万人有效发明专利数达41.6件、全市第1。
内生动能更加强劲。全域打响“项目提速提质年”行动“八大会战”,11个项目入选2024年度省“千项万亿”工程,总投资198.5亿元,较2023年增长83.3%,新建项目在全市率先实现100%开工,带动全区1—7月固定资产投资增长18.6%,高出全市4个百分点。1—7月完成城市更新投资121.2亿元,全市第3。工业用地出让13宗801亩,年度目标完成率超100%、全市第1。全面融入国际陆港枢纽建设,1—7月多式联运和运输代理业营收增速全市第2,完成综合交通投资43.13亿元、全市第3。
同时,一批惠及民生的实事也取得全面突破,“家政服务特色街区”案例获评全省优秀就业服务成果一等奖,“金惠保”投保率均居全省前列。国家义务教育优质均衡发展区和国家学前教育普及普惠区创建顺利推进。平安底色更加鲜明,百姓的幸福感、获得感全面提升。
可以预见,随着“三个升”“五个全”目标的实施,婺城深化改革,推进更高能级现代化都市核心区建设迎来一个新的起点,只有一件实事接着一件办,一个项目接着一个干,上下齐心、迎难而上、向难而进,才能把改革的目标逐一落地,才能逐渐实现人民对美好生活的向往,让大伙儿的幸福感越来越强、日子越来有奔头。
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“三个升”和“五个全”,明确标注了婺城未来前行的坐标。
目标既定,关键是我们要进一步增强改革的主观能动性,昂扬“善谋、强攻、求变、争先”的精气神,在“我要改”中打好改革主动仗、在“我来改”中把握改革主导权、在“我先改”中下好改革先手棋,只争朝夕抓落实、凝心聚力促发展,努力创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。
打好主动仗,啃下“硬骨头”。如果把改革比作攀峰,最需要的就是登山者拿出不畏艰难、越挫越勇的劲头。面对一道道改革难题,需要有超乎以往的“闯劲”,主动打破壁垒,啃下一块块难啃的“硬骨头”,让发展齿轮精准咬合,进而打开一道道活力的“闸门”,让喷薄而出的源头活水凝聚成创新创业创造的不竭能量。
当前,婺城正处于转型升级、赶超发展的关键期,迫切需要以改革破题、破难、破局,持续增强发展的内生动力和活力。要围绕区委谋划部署的257项改革任务,特别是其中具有婺城特色的重点攻坚改革56项,这些就是需要我们攻坚落地转化的关键所在,是我们面临的新的“成长烦恼”和“急难愁盼”,事关婺城长远发展,这些“硬骨头”一旦啃下来,不但当前的问题迎刃而解,更能推动婺城经济“加速跑”,不断塑造高质量发展新动能新优势。
把握主导权,勇当“先行者”。改革不是在原地打转,不是低水平重复,而是要有重大突破,带来显著变化。这正是人们期待改革的原因之一。“升”和“全”都说明,区委八届六次全会提出的改革举措,经过落地实施,一定会推动婺城经济社会发展取得重大突破。
近年来,婺城积极用好改革“关键一招”,纵深推进政务服务增值化改革,全面升级涉企服务机制,1—7月新增省级以上试点8个,协同高效监管执法率指标居全省第一档,首创“地理标志质押新模式助力金华两头乌和火腿产业高质量发展”入选省知识产权金融创新典型案例。我们要立足婺城实情,更加主动出击,释放“一带七心”的改革新动能,打造具有婺城辨识度的标志性成果,让群众获得感更强。
下好先手棋,激活“满盘棋”。区委全会提出的改革举措,尽管涉及方方面面,但并不是简单“拼盘”,而是系统的整体联动。
当前,我们各项工作正处于承上启下的“关键季”,是夺取全年胜的“黄金季”,必须发挥敢战善战能战的铁军作风,把握当下、实干争先,稳步推进项目提速提质年八大会战这一着关键棋子,围绕年底前再完成投资超60亿元,再落地10亿元以上制造业项目2个,亿元以上项目3个,争取今年已落地的项目11月前100%开工,年底前再入统实物量投资超亿元等目标任务,切实担负起项目建设主战场之责,加快“一带七心”战略布局落地成景,达到“一子落满盘活”的成效, “一步一个台阶、一次一个跨越”,就能走出具有婺城特色的高质量赶超发展之路。
改革不是“毕其功于一役”,而是一场攻坚战持久战。
“升”和“全”都表明,发展永不止步,改革未有穷期。“虽千万人吾往矣”。在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章,需要我们创新打法,担当实干,把党的二十届三中全会精神、省委、市委的决策部署有效落地,不断积累量变推动质变,用一项项改革的“工笔画”绘就婺城更高能级现代化都市核心区发展的“大写意”。
婺城的美好明天,就在我们手中!
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