近日,婺城各社区的春日市集吸引了不少市民,春日限定野菜、山区农产品、后备箱咖啡、手工制品……丰富多样的产品让市集各具特色,而这背后都有着“强社公司”的身影。近年来,婺城区不断加大社区自我“造血”功能的探索力度,通过“强社公司”等载体,创新社区治理模式,提升社区服务效能,推动社区经济实现新突破。
全区首家“强社公司”成立
城中街道西市街社区地处江北老城区核心商圈,拥有46个居民小区和1个核心商业区,辖区内常住人口7800余人。“‘春漾·新生’春日市集是由我们的‘强社公司’联合第三方企业开展的。”西市街社区党委书记叶慎介绍,自3月15日起,在西市街商圈步行街开展为期9天的春日市集,此次市集以“商业街+年轻化”元素为特色,打造集社交、潮流、趣味于一体的年轻化春日活动,收获了居民一致好评。“接下去,我们还计划以‘强社公司’和第三方合作的方式,打造非遗市集,所得收益也将用于资助社区社会组织孵化、社区共富基金开展活动等社区公益方面。”
去年,西市街社区作为全区首家试点,成立了“强社公司”——金华市婺城区尚美社区服务有限公司,通过盘活社区资源资产、整合社区空间等路径,开拓社区发展新模式,有效提升了社区综合服务能力。“我们辖区内最大的资源就是核心商圈,商圈资源‘共开发’,打造‘社区大党委+共建单位+电商’模式,是我们目前的主要发展方向之一。”叶慎说,目前,依托强社公司,已经引入了第三方教育集团、青少年培训机构等作为‘主理人’,通过项目化合作,将党群服务中心的闲置空间转化为青少年活动阵地、白领午间课堂等公共服务场所,2024年全年服务居民超3000人次;为小码头区域安装便民快递柜,在社区创收的同时,解决居民取件难题;与速电充电科技公司合作设计社区特色充电宝,已在商圈安装5个室外充电宝桩,预计收入可达2万元以上。
什么是“强社公司”?近年来,浙江省大力实施“强社惠民”集成改革,鼓励各地社区以集体全资、控股、参股和多社区抱团等形式成立公司,推进社区集成服务,探索形成城市社区集体经济发展的路径模式,而这种公司就被称为“强社公司”。“强社公司”作为发展社区经济和实施惠民项目的一个主体,有效解决了社区集体经济“谁来发展、靠什么发展、怎么发展”的问题,增强了社区自我“造血”的能力。
“近期,我们也接待了不少‘项目合伙人’,希望进一步盘活社区闲置资源、扩宽共享路径、创新运营机制,以‘强社公司’创收,反哺社区公共事业、聚集服务合力。”叶慎表示,不久前已通过“强社公司”,洽谈众邦养老服务有限公司、金麟校外托管有限公司等企业,初步达成家政服务、邻里食堂、四点半学堂等多个项目,预计年增收可达6万余元,同时,也将继续与商圈企业共建“直播电商基地”,助力山区农产品通过“共富直通车”进入步行街区,强化“市集”品牌,实现全年营收。
社区经济实现“0”到“1”突破
近日,在白龙桥镇金奥社区的党群服务中心,春日限定野菜、山区特色农产品等美食琳琅满目,社区居民金志鲜边逛边品尝,一圈下来收获了不少“战利品”。
据了解,此次春日市集是金奥社区成立“强社公司”之后,联合本地农产品品牌“金农好好”共同打造的首个项目。市集当天便吸引了大量居民前来参与,现场人头攒动,热闹非凡,首日营业额突破万元,实现了“开门红”。
金奥社区成立于2011年5月,区域面积2.5平方公里,社区服务面积2427平方米,辖区内共有小区18个,常住人口1.5万人。金奥社区地理环境优越,位于婺城新城区核心居住区,近年来,社区通过省首批现代社区建设和浙江省第四批未来社区创建,经改造提升,整合原先闲置场地,设置了琳琅书吧、休闲驿站、邻里欢乐谷、邻里颐养园、民主议事厅、共享法庭等多个功能区块,为群众提供特色服务,并深入落实未来社区“一统三化九场景”的建设要求,重点聚焦“一老一小”、邻里、健康及教育场景,全面打造以“水调新赋,舞动金奥”为主题的未来社区。
金奥社区党委书记叶萍介绍,长期以来,社区发展主要依赖政府财政拨款,资金短缺问题一直困扰着社区活动的开展。“每次组织活动,我们都会面临经费紧张的问题。除此之外,每年社区党群服务中心的水电费等日常开支也是一笔不小的数目。”叶萍坦言。
那么,如何让配套完善、地理位置优越的优势变成经济效益,这是社区一直在摸索的课题。去年,在区委组织部等相关部门的带动下,金奥社区积极探索市场化运营模式,充分利用社区资源,努力破解基层治理“小马拉大车”问题,不断加大社区自我造血功能的探索力度,推动社区经济实现由“0”到“1”的突破。
“‘强社公司’为社区集体经济的发展探索出了一条新路。”叶萍表示,未来,金奥社区将继续依托“强社公司”,深入挖掘闲置资产资源,拓宽增收渠道,打造更多惠民项目,进一步增加惠民活动,为居民创造更加舒适且多样的生活环境。
社区是共同富裕现代化基本单元,承载着人民对美好生活的期盼和梦想。多年来,基层社区存在着“资金来源单一、供需矛盾突出、资源整合不足”等痛点堵点,阻碍社区“大展拳脚”。2024年年底,经过前期调研,婺城区在白龙桥镇和5个街道成立了27家强社公司,谋划了30余个增收项目,积极探索“市场化经营+社会性支撑+公共性服务”的“三位一体”强社惠民模式,最大化发挥社区资源优势,激活社区基层治理“造血”功能,让服务群众的“最后一公里”活起来。
后记
“强社公司”是为促进社区经济发展而组建的现代企业,市场化的运作能让它在“强社惠民”作用发挥上更有活力。对社区来说,“强社公司”既增加了社区的固定收入,丰富了服务供给,又有助于社区打造满足居民生活娱乐需要的新场景。对居民来说,社区集体经济创收增效,能让多元的生活服务需求进一步实现“一站式”解决。
眼下,婺城正全面总结“强社公司”发展运营经验,进一步扩大建设范围,一批新兴的、更贴近居民的“强社公司”正在悄然生长。
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