“后陈经验”城市版在婺城初见成效

　　走进婺城区城西街道二七花园社区海悦华府小区，精心设计的绿化景观、干净整洁的路面让人眼前一亮。环境好、品质好、服务好是这个小区的标签。

　　“小区建成初期，大小问题不少，社区工作人员不是在处理问题，就是在去处理问题的路上。”二七花园社区党委书记王庆华说，现在，小区里已经形成“业主自治+社区兜底”的治理模式，大事小情，业主们自发组织协商处理，只有遇到超出居民能力范围的难题，大家才会向社区寻求支援。“更让人惊喜的是，居民在自治过程中还经常迸发奇思妙想，让社区治理不断涌现新亮点。”

　　究竟是什么样的治理理念，让原本的“重点关注”小区变成群众自治的标杆小区？

　　健全协同机制三方力量拧成一股绳

　　海悦华府小区位于江北二七区块，毗邻金华市铁路文化公园，出门即是商超闹市，地理位置得天独厚，业主的期待值也比较高。然而，当期待值没有兑现的时候，问题就出现了。自2023年6月房子交付起，业主的投诉就没间断过。“绿化、美化、外墙脱落等问题不少。”中海物业经理田世高说，“面对业主的投诉，我们能解决的尽量去解决，但有些问题实在没办法解决，业主就认为我们不作为，最后演变成物业和业主之间的矛盾。”

　　这样的矛盾不止出现在海悦华府小区，随着城镇化快速推进，小区逐渐成为基层治理的关键所在。针对小区物业管理领域矛盾纠纷易发、业主投诉较多等问题，近年来，婺城区深入开展党建引领社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治行动，重点解决小区治理中权责不明晰、协同不紧密等痛点难点，积极探索“后陈经验”城市版。

　　2024年，城西街道以党建为引领，指导海悦华府小区成立业委会，开启共建共治共享新篇章。

　　“既然当选，就要有一颗公心，要把小区的事当成自家的事来干。”海悦华府小区业委会主任陈斌说。在他的带领下，业委会实施一系列举措提升小区品质，提高居民的幸福感：加强与物业沟通，优化服务提升小区生活品质；解决开发商遗留问题，提升住户满意度；盘活公共资产，为小区发展提供保障；小区财务由第三方托管，重塑居民信心。健全完善监督管理制度，成立小区事务监督小组，让小区事务大家议、大家管。

　　社区、业委会、物业三方联动是小区治理的核心驱动力，每周三，由社区联点干部牵头，物业、业委会负责人及业主代表、利益相关方会在小区党群服务微站内召开联席会，讨论研究小区民生实事、小区资金使用、民生热点难点等事项。

　　通过落实“业主建议、业主委员会先议、小区党组织审议、三方联席商议、业主大会决议，表决结果公开、实施情况公开”的“五议两公开”决策程序，小区在不到一年内设立共享洗车、打印机等便民服务点，解决了外墙脱落等大小问题1000多个。如今，在三方协同努力下，小区居住环境持续优化，居民幸福感显著提升。

　　小区是城市基层治理的基础单元，也是深化构建社会治理体系、夯实党的执政根基的“神经末梢”。婺城区城西街道党工委书记胡剑利说：“将‘党建引领三方协同共治’与基层实际紧密结合，强化组织赋能、健全运行机制、激发治理动能，能更好地推动基层由‘单向管理’加速向‘协同共治’蝶变跃升。”

　　完善监督体系权力在阳光下运行

　　把问题摆到桌面上，给业主自治归属感；把小区账单亮出来，给业主对未来发展的信心。前期该小区业委会通过盘活公共资产，每年可获得公共收益50余万元。有钱了，怎么管理？

　　“账目不清、收支不明、管理不善，业主自然不买账。我们要让每一笔款项都清清楚楚，自觉接受业主的监督。”陈斌说。为防止业委会不作为、乱作为，在街道的指导下，小区成立事务监督小组，监督小区各项事务决策是否符合规定，收集受理小区居民意见建议，并对业委会工作进行全面监督和评价。制定《小区管理规定》《业主大会议事规则》等制度，为小区运行提供保障。

　　陈斌打开手机向记者展示“小区业委会以及事务监督小组”工作群的聊天记录，“你看，小到买一张纸，大到民生实事工程项目，所花的每一分钱都要开票走报销流程，超过5000元的开支，一律要经过小区事务监督小组表决同意才行。”

　　小区业委会每半年都会在每栋楼的大厅张贴小区财务资金明细表，让业主对每一笔钱的去向都很清楚。“就连支出4.5元用于中小商户燃气保险综合保险汇款手续费都列出来，这样详细的资金明细表，让我们很踏实。”业主陈先生说。

　　推进多元共治共建共享壮大“朋友圈”

　　随着小区入住人数的增多，如何满足群众日益增长的需求？“众人拾柴火焰高，联合多方资源优化服务。”这是该小区给出的答案。

　　海悦华府小区虽地理位置优越，但周边洗车、打印等微服务还不够完善。为此，业委会通过链接资源，引进自助洗车设备，让业主在家门口就可享受洗车服务；在小区东门放置一台共享打印机，有需求的业主只需要扫码，即可享受比市场价更低的打印服务；每栋楼内还放置一辆露营推车，方便业主拿取快递或重物……

　　“通过党建联建，对接共建单位不仅能为业主提供更加便捷的服务，还能够帮助解决小区治理中遇到的难点痛点。”陈斌说，如小区的外立面改造问题，因改造难度大，在街道牵线下，住建局、行政执法局等单位部门参与协调解决问题。

　　在海悦华府小区，一场别开生面的“合伙人计划”悄然落地。小区南门的公共用房摇身一变，成了温馨的“九悦咖啡厅”。店主陈小如是小区业主，她告诉记者：“去年业委会成立后，盘活公共用房对外招租，我抓住机会开了这家店，在家门口就能创业，太方便了。”

　　陈小如在享受创业便利的同时，凭借拍摄短视频的特长，主动参与业委会宣传活动，实现了从“住客”到“共建者”的身份转变。

　　如今，小区每个月会举办各类活动，丰富群众生活。“小区品质好，服务也跟上了，住在这里很幸福。”业主陈静说。

　　婺城区委组织部相关负责人表示，抓住城市治理中社区、业委会、物业这个“牛鼻子”，推动三方协同，营造“有事大家议、有困难大家帮、有矛盾集中化解”的良好氛围，同时强化制度建设，引导各方参与，变“满盘沙”为“一盘棋”，能有效激发业委会干事创业热情，从而提高小区居民的满足感和获得感。