潘影波：走进社区，走入居民内心

　　婺城最美政法干警系列报道

　　25年前，一颗小树在心田生根发芽；25年后，凭借坚韧不拔的毅力与兢业奉献的信念，小树已茁壮成长为那颗令人仰望的参天大树，枝繁叶茂，无畏风雨，默默无闻地撑起自己位置的一片绿荫，供人乘凉。盗林伐木的破坏分子在她面前变得力不从心，阴凉下的人们早与她结下心照不宣的默契。水滴石穿在瞬间豁然开朗，但人们更加回首赞叹于星星点点的碰撞过程。

　　从日常社区的警务工作，到各种剪不断理还乱的民意纠纷；从社区帮教到校外辅导员。潘影波就在这一次次的碰撞过程中走进社区，走入居民内心温热的跳动着。

　　从小矛盾到大案情，尽心尽力

　　潘影波，1988年12月参加公安工作。自1997年1月到城东派出所工作至今，一直担任社区民警，分管过通园社区和塔下寺社区，现为塔下寺社区责任民警，是婺城公安分局担任派出所社区工作时间最长的一名同志，她被所里同事亲切自然的称为潘姐。干净帅气的警服，清爽利落的短发，爽朗大气的笑声，深邃敏锐的眼神，举手投足间的干练外加一颗闲不下来的心，潘姐在平凡的岗位上努力奋斗着，也全力奉献着。

　　1998年刚到通园社区时，小区一无围墙，二无治安岗亭，三无治保组织，入室盗窃案件经常发生，是城东派出所乃至婺城公安分局的治安重灾区。通园社区共1532户3753人，属于市政府的安居工程，由于当时一边施工，一边搬迁，仅1997年一年就发案60余起。群众生活无安全感，很多搬迁的居民都有搬出去住的念头。

　　潘影波看在眼里，急在心里。形势很复杂，为了更好地解决问题，必须先安定民心。问题的症结很明显，要使群众放心安全是保障。理清思路后，潘影波马上行动，逐户地上门做工作，把居民的合理诉求全都收集过来，然后再跟开发商去沟通协调，怎样去满足居民的合理诉求，帮助双方进行协调。经过积极工作，多方奔走呼吁，最终取得了开发商的支持，拦起一千多米长的围墙，建了四个治安岗亭，成立了专职保安巡逻队、义务消防等群防群治组织。年底安居工程第二期刚竣工，铝合金门窗大批被盗，潘影波就带领联防队员在重要区域蹲守，下雨天就蹲在沟里，一蹲就是一个晚上，连续守候了十一个晚上，终于将案犯抓获。经过几年的努力，通园社区的刑事案件逐年下降，特别是在2004年刑事案件普遍高发的情况下，通园社区的刑事案件发案率由2003年41起下降到2004年的21起。

　　社区治安归于稳定，潘影波也以行动赢得了群众的信任，社区有什么异常情况，居民也都会及时地向她反映。2003年通园社区被评为市级优秀责任区并个人获得三等功一次。同年通园社区被评为省综合治理先进单位，个人也被评为区政府评为“十佳平安卫士”。

　　2003年12月30日早上6点钟，在通园社区居委会大门口站着一位头发花白的老人，他手里紧紧捏着一张“十佳安全卫士”选票，为的就是能亲自给最信任的人民警察潘影波投上宝贵的一票。

　　老人姓陈，时年70岁，从1997年潘影波了解到老人腿脚不好，生活无人照料至今，她主动将老人家中的大小事包了下来。由于平时喜爱做风筝，潘影波亲切地叫他“风筝爷爷”。除去逢年过节，她几乎每周都要到老人家，了解老人的困难，送上大米、食用油等生活必需品。

　　有一年夏天，潘影波像往常一样来到了老人家里，却发现“风筝爷爷”一声不吭地睡在床上，走到床前摸了摸老人的额头。“呀！这么烫！发烧了！”她立即将老人从床上扶起来，背起老人就往医院送。在老人住院的时间里，潘影波每天都会过去陪老人聊聊天，拉拉家常。

　　时间长了，老人和潘影波也就特别熟悉，一有空，总要到所里转转，看望一下照顾自己多年的小潘。

　　在自己平凡的岗位上，她不需要用轰轰烈烈的大事去证明自己，只是想把力所能及的每一件事都踏踏实实得干好。但只要哪里有困难了，有需要的地方总会出现潘影波忙碌的身影。

　　在2008年奥运安保期间，社区里的一名群众主动找到潘影波，说隔壁一出租私房内有几个人，天天早出晚归，不知道是做什么的，和周围的人也不讲话，行踪异常。潘影波得到这一消息后，立即向所领导报告。并以做暂住证的名义主动上门了解排查，了解了具体人员的信息后，她立即回到所里，在网上查询是不是当地的高危人员。经过查询发现，网上并没有相关人员的信息。潘影波这才松了一口气。

　　为了以防万一，她还将此人的信息资料用寄信的方式，向该省公安机关反映。谁知，时隔半个月，当地公安机关的领导打电话来找潘影波，称其中一人正是高危人员，由于情况特殊，并没有将此人的信息上网。听到这个消息，潘影波的神经立即紧张起来。如果不将此人抓获，肯定会出大事情。当天晚上，她就在那人的宿舍前蹲守，一蹲就是一个晚上，但是经过几个晚上的蹲守，并没有看见该人的影子。

　　眼看时间一天天地过去，在守候无果的情况下，她决定主动出击，在了解到此人是做玉石生意的情况后，专门买来《玉石鉴定》等书籍来看，而且一有时间就往古董市场跑，寻找线索。而当时正值她女儿备战高考的关键时期，可她为了及时掌握辖区敏感人员的动态信息，无论工作日和休息日都要到社区走走，连女儿最喜欢吃的妈妈烧的红烧肉都难得吃上几回。终于经过一个多月的蹲守与线索寻找，在一家古董店里，潘影波打听到了这人的消息，并根据老板提供的线索，通过深入细致的排查工作，在国保大队等部门的协助下，最终于2008年4月27日在金华火车西站附近成功抓获公安部上网追逃的3.14爆炸案逃犯。她因此也被省公安厅评为全省奥运安保先进个人。

　　从笔杆到信息化：和居民同进步

　　53岁，本来可以理所当然得坐在办公室处理一些简单的琐事，正常上下班即可。相反潘影波比年轻人更积极主动地深入社区，即使没有特别的事儿每天也都会抽空到社区周边去转，和居民聊会天，顺便了解新近动态。她总是抱着“决不能让矛盾激化，更不能让民事纠纷转为治安、刑事案件”的信念开展工作。从一份责任变成一种热爱，面对很杂很细很琐碎的社区工作，潘影波相信自己有能力去解决好一切。不过随着信息化时代的快速发展，催生出一系列高科技的时代产物，潘影波也会有力不从心的时候。

　　以前社区民警下去做工作，一支笔，一个笔记本即可，记录信息速度慢，效率低，难管理。2012年，为方便民警深入基层，潘影波所在的婺城公安分局发起信息化警务大变革，全局推出警用地理信息系统的建设。为基层的社区民警每人发放了一台7寸大的平板电脑，它是专门为民警量身制作的pad警务通。警用地理信息系统的最大优势在于，通过技术功能，平板电脑能实现数据的无线传输，民警在工作中就不会因往返奔波而延误战机。同时，通过对海量信息分析比对，发现违法犯罪的规律特点，从而帮助破案。

　　从3月1日开始，这项工作在城中、城北、城东、城西、站前、新狮6个派出所辖区全面铺开。工作的主要任务是采集各类建筑物的基本信息，然后通过系统软件进行虚拟建房。进而对相关的常住人口、暂住人口，以及场所行业、单位的基础信息进行采集、核实、修正和录入，实现以“房”管人的效果。每户人家具体的地址，人口，人员基本信息都要逐一核对，采集信息后输入到电脑里，录后便于管理。

　　近年来，潘影波一直分管治安较为形势复杂的八咏楼社区，该社区因拆迁等方面因素，小区分布分散，且门牌号码重号较多，工作量很大。她带着所里流动人口协管员和社区里楼道小组长分组去实地采集信息，逐条核对与常住人口有出入的信息。

　　警用地理信息系统的确带来了很多方便，不过对于老民警的潘警官来说，面对这高端洋气的玩意儿略显生疏，网上建房操作速度怎么也赶不上年轻人。但她又决不允许自己拖所里的后腿，于是为尽快将采集的信息录入系统中，她干脆将在国外留学放假在家的女儿叫过来帮忙一起做，不同于国内的是正好女儿的假期是在3、4月。从采集信息到信息录入，在女儿的帮助下进度明显有所改善。但为了早点完成网上建房，她和女儿放弃中午休息的时间，吃过中饭继续做。在女儿近半个月的帮忙下，潘影波很快完成了她分管社区的网上建房，并开始进行落户关联工作，采集修正了实际地址信息1000余条。在她的带动下，该所民警积极主动地深入辖区实地，遇到难题互相交流，即便有民警在值班办理案件未能及时采集的信息，都会利用休息时间及时补录上。

　　信息化膨胀到一定程度很容易泛滥，自己的问题在女儿的帮助下得以顺利解决。随后不久社区居民也出现了新的问题。近几年，冒充网络电信诈骗的越来越多。尤其今年，社区一些老年人打电话反映自己被骗了，来电冒充110，电话显示与社区号码0579同步，人们也没有过多思考就认为是分管社区的城东派出所的。骗的人会说把账号记下来，钱汇过去2千元，就会给你反汇2万元，之后便杳无音讯了。

　　还有人电话打过来确认，“我们接到社保啊，医保啊，叫我们去领钱，有这么一回事吗？”

　　每当遇上这种情况了，潘影波就会给群众耐心地解释到底是怎么回事，叮嘱预防诈骗等。直到今年又出现一户人家，那家很穷，全家人没有一个有稳定收入，下岗的下岗，退休的退休，电信诈骗竟然骗了他们家1万9千元。她再也“耐心”不下去了，不采取行动还会有第二个，第三个继续被骗下去，如果不将这种破坏立即制止，社区安宁如何保障？不定以后又会有更严重的事情发生，到时光凭解释也是于事无补。

　　想到这里，潘影波马上行动。在八咏楼社区附近找了一块空地，支起一块黑板，把群众召集在一起，开了一个类似群众大会一样的宣讲。边在黑板上写，边耐心细致地讲解，“我们的110，直接是110，不会有区号显示的，接电话时多留个心眼，别让自己吃不必要的亏。”同时，举例说明各个情况发生时应如何应对。另外，潘影波也把自己的手机号公开，“你们都可以把我的手机号码记下来，我24小时开机，你们可能遇到诈骗的或比较含糊的电话，似懂非懂时随时随地都可以给我打过来。像医保，社保之类的，不要相信这些，都是骗人的。如果有，我们会亲自通知到户的，不可能简单一个电话了事。这些一定要记住。”人们在往手机上输入电话号码的同时又会问潘警官一些关于诈骗的问题，“为了以后少出现问题，现在有问题的大家一定都要提出来，当面不好说的电话上说，电话上说不清楚的，我可以到家里来”。

　　大会进行了半个多小时，散场之后仍有几个老人围在潘警官周围问这问那……

　　信息化时代发展迅猛，可能在某个阶段潘警官会跟不上进程，社区里上了年纪的人抑或孤寡老人也会面临自己意想不到的困境，但潘影波会在学习的过程中带动社区居民一起进步，可能会慢点，但群众信任她，她们也都相信办法总比困难多。