婺城区优化养殖布局促畜禽产业提升

　　养殖场(户)自行拆除

　　蒋堂镇大源头村养殖场户拆除前

　　蒋堂镇寺前村养殖场户拆除前

　　蒋堂镇大源头村养殖场户拆除后

　　蒋堂镇寺前村养殖场户拆除后

　　全区水禽整治现场会

　　水禽养殖探讨

　　水禽养殖户实地参观

　　按照省市区“两美”建设及“五水共治”战略部署和省政府作出的畜牧业转型升级重大决策，从2013年开始，婺城区开展了畜牧业污染专项整治工作，四年来，全区共关停畜禽养殖场3365家，拆除栏舍84.42万平方米，处置畜禽128.42万头/羽。让我们欢欣鼓舞的是，随着畜禽养殖场(户)的退养关停，污水横流、臭气熏天、杂乱无章的养殖场不见了，万顷田园恢复秀丽的面容，千里河湖重现清流碧波。实践证明，只要加强畜禽养殖污染治理，优化养殖布局，加快提升改造、减量提质，走农牧结合的生态循环之路，就能促进畜禽产业健康持续发展。

　　-今年年底前，我区生猪存栏要从24.23万头调减到10万头以内

　　-全区生猪存栏1000头以下养殖场(户)、(牛规划存栏100头以下)、

　　水禽无法整治或通不过验收的计划全部关停

　　-列入关停的养殖场(户)在11月30日前全面完成关停拆除

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　　生态农业的“难言之隐”

　　畜牧业是婺城区的一大传统产业，但提起养猪、养鸡，人们或许会联想到粪尿遍地、污水横流、臭气熏天……畜禽养殖带来的环境污染问题一度成了十分棘手的社会问题。到2012年年底，我区在山间地头分布的畜禽场如星星点点，人们发现，依山傍水而建的生猪规模养殖场，带给田园的不是利好，而是污损，生态环境正遭受到前所未有的威胁，影响了婺城人的生活品质，与我区“美丽乡村”、“三改一拆”和“五水共治”等工作格格不入，甚至背道而驰。

　　区内只有少部分养殖场(户)较好地处理了养殖和环境的矛盾，大部分养殖场(户)在没有环保设施的前提下，就实行规模化养殖。区农林局有关负责人告诉记者，由于业主缺少规范化的经营管理，有的养殖场已成为农村“脏乱差”的代名词，养殖场在村庄中间或紧邻村庄养殖，严重影响了居民的生活。有的养殖场污水直排河道，甚至把病死猪丢弃在河中，不仅严重污染河道环境，而且存在疫病传播的风险。

　　随着新《环保法》出台，对养殖废弃物排放要求越来越高，现有养殖场(户)环保设施基本达不到《畜禽规模养殖污染防治条例》要求。若要达到环保要求，不仅投入成本大，且实施难度更大。同时根据“五水共治”工作需要，各级政府提出了“倡导发展美丽农业，打造美丽田园”，着力开展“美丽田园”环境整治专项行动。而现有养殖场中，绝大部分处于农保地，且设施简陋、养殖环境较差，不仅属于违章建筑，还与美丽牧场创建差距甚远，无法达到生态美丽牧场建设要求。

　　“决不把污泥浊水、违章建筑带入全面小康”是省委省政府在十三五规划中提出的总体要求和发展新目标，而畜牧业违章建筑首当其冲。畜禽产业存在的问题引起了区委区政府主要领导的高度关注。“整治畜禽养殖污染、优化养殖布局，既是发展需要，也是群众期盼，事关全局和民生，如何实现产业发展和环境保护‘双赢’值得我们关注。”婺城区委区政府曾多次召开相关会议并指出，当前城乡居民最期盼的就是水环境、空气质量和城乡环境面貌的改善，一定要把畜禽养殖专项整治作为当前一项重要工作来抓，突出抓好农业面源污染治理、养殖布局优化提升、畜禽养殖业监管等重点工作，下定决心，强势推进，一鼓作气完成各项整治目标任务，促进畜禽养殖降污减量提质，确保河道水质有明显改善。

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　　高歌猛进式的大清养

　　畜禽养殖场关停拆除和提升工作为何能以势如破竹之势，得到快速推进？

　　作为职能部门，区农林局坚决以“五水共治”为契机，把畜禽整治摆在当前工作的突出位置来抓，坚持强化领导、堵疏结合、生态优先和严格督查，使废弃物得到综合利用，排污设施更加规范，确保各项工作落到实处，同时对畜禽养殖业实行了一系列的整治行动，如：2013年在沙金兰莘畈水源涵养区率先开展畜禽养殖场(户)关停拆除工作，关停畜禽养殖场140家，拆除栏舍3.05万平方米，处置畜禽0.54万头/羽；2014年，划定禁、限养区范围，编制《婺城区畜牧业生态发展专项规划》，对禁养区内的畜禽养殖场(户)全面关停拆除，同时对规划内养殖场开展污染整治，共关停畜禽养殖场2236家，拆除栏舍66.19万平方米，处置畜禽107.87万头/羽；2015年至2016年1月对限宜养区内的低小散畜禽养殖场(户)进行了关停拆除，关停畜禽养殖场804家，拆除栏舍14.68万平方米，处置畜禽14.59万头/羽。2016年2月至目前关停畜禽养殖场185家，拆除栏舍0.5万平方米,处置畜禽5.42万头/羽。

　　这是一场产业转型发展的大升级。虽然前期畜牧业污染整治工作取得了一定的成效，但随着“五水共治”的深入，我区畜禽养殖污染整治工作对照省、市要求还有一定的差距。根据上级要求，从今年8月开始，我区实施生猪存栏减量工程，今年年底前要将全区生猪存栏量由24.23万头调减至10万头以内。新一轮的整治工作涉及面更广、任务更重、要求更高。为完成这一目标任务、巩固整治成效以及从根本上解决畜禽养殖污染问题，下一步全区生猪存栏1000头以下养殖场(户)(牛规划存栏100头以下，水禽无法整治或通不过验收的)计划全部关停。

　　根据这一要求，本次整治要求全面关停的养殖场(户)为：《婺城区畜牧业生态发展专项规划》外所有养殖场(户)；《婺城区畜牧业生态发展专项规划》内生猪存栏1000头以下所有养殖场(户)(牛规划存栏100头以下，水禽无法整治或通不过验收的)；规定时间内自行要求关停拆除的养殖场(户)。

　　区农林局相关工作人员介绍，通过调查，此次合计拟列入关停拆除的养殖场(户)共844家，拟拆除的栏舍总面积为508584平方米，处置畜禽121733头。列入整治范围的养殖场(户)应在11月30日前全面完成关停拆除，时间以养殖场(户)关停拆除后并完成复垦为准；无需复垦的以关停拆除时间为准，畜禽处置以屠宰上市或运离婺城区区域范围为准。

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　　科学规划促改造提升

　　除需在规定时间内关停拆除的养殖场(户)外，日前，区农林局就规划内剩余保留的养殖场提升改造工作作出具体部署。根据安排，将于2016年12月底前，完成所有养殖场的改造提升工作。改造升级采取标准化、设施化、生态化，通过对规模猪场硬件到软件的全面改造，采用农牧结合等措施，全面实施生态养殖，建立起与“美丽乡村”相适应的生态畜牧业新格局。

　　规划内剩余保留的养殖场按照规划存栏数至少调减20%以上，要求2016年11月底前调减到位。同时按照《关于进一步深化养殖场整治规范的通知》要求，组合ABC套餐进行改造提升。标准化：符合动物防疫合格条件，场区周围建有围墙，生产区、生活区相对独立，建有车辆消毒池、人员消毒室、兽医室、动物隔离舍等设施。设施化：配套有节水省料及猪场防臭等先进养殖设施，同时自主安装线上监控系统，要求配备不少于2个高清摄像头、液位仪、智能电表或流量器等。生态化：治污模式科学可靠，采用“综合利用”、“工业+农业”、“达标排放”三种治污模式中的一种，使畜禽废弃物100%资源化利用或达标排放。

　　目前，婺城区的“五水共治”工作正在勇往直前，畜禽养殖污染防治作为“五水共治”的一项重要工作，将奋勇争先，确保清养关停任务完成，提升改造任务加快推进，谱写我区畜禽业发展历史上的辉煌乐章。

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　　水禽养殖整治全面铺开

　　近日，婺城区在竹马乡召开全区水禽养殖整治工作专题会。区治水办、农林局、环保分局相关负责人，各乡镇分管领导、动物防疫员及各水禽养殖场(户)业主参加会议。

　　会前，相关部门组织全体养殖业主实地参观了竹马乡虞德元鸭场，详细了解了网上平养养殖模式的具体流程和养殖场构造。会上，省农业科学院畜牧兽医研究所研究员向各业主普及了水禽旱养新技术。之后，区农林局相关负责人对下一步水禽养殖整治工作作了具体部署。

　　据了解，此次婺城区水禽养殖整治目标是全面关停规划外养殖场，规划内养殖场按照相关文件要求在今年10月底前完成规范整改，12月底前由相关部门组织验收。整治标准包括：保留水禽养殖场(户)须采用半旱养技术标准、笼养技术标准或网上全旱养技术标准进行整改；整治后的规模水禽养殖场要求达到离开开放性河道、水塘、饮用水源地水库的要求，养殖场处理后的畜禽排泄物必须农牧结合就近就地利用，或者采用固体排泄物加工有机肥、液肥纳入配送体系实现综合利用，养殖产生的污水不能直接排入水体，也要实现综合利用；养殖栏舍等建筑物要统一风格、清理保洁，达到环境整洁、整体美观的要求；新建、改扩建的水禽养殖场必须符合婺城区生态畜牧业发展专项规划和动物防疫条件等，通过环境评价、土地审批和环保“三同时”制度验收。