齐心协力谋“蝶变” 打造美丽新家园

　　市规划局婺城分局

　　加强规划引领做好服务指导

　　自小城镇环境综合整治工作开展以来，婺城规划分局积极配合区政府工作要求，负责婺城区小城镇环境综合整治规划工作，并先后参与制定了《婺城区小城镇环境综合整治行动实施方案》和《金华市规划局婺城分局关于婺城区小城镇环境综合整治规划编制和审批办法》。

　　“规划设计在小城镇环境综合整治行动中起到了引领和统筹作用。规划设计进度的快慢和质量高低，是推进整治行动顺利开展的关键。”据市规划局婺城分局局长周黎华介绍，按照“一加强三整治”的整体要求，2016年11月下旬，婺城规划分局就着手制定了规划设计单位招投标工作，并对婺城区12个乡镇的小城镇环境综合整治范围、用地规模及人口数据进行初步调查统计，为各乡镇编制规划提供决策依据。

　　在做好规划前期调研工作的基础上，婺城规划分局又积极开展规划审查、评审、报批及备案工作，并于今年4月下旬全面完成全区12个乡镇的规划审查、评审、报批、备案工作。

　　2017年2月中旬，婺城规划分局还成立了“婺城区小城镇环境综合整治规划服务组”，接下来，服务组各成员将前往婺城区各乡镇开展小城镇整治规划服务工作。

　　区交通局

　　发扬铁军精神 整治交通环境

　　清杂物、移摊位、捡垃圾、植花木……今年以来，区交通运输局积极发扬交通铁军精神，全面打响整治攻坚战，向环境治理“顽疾”亮剑。

　　“对不起，道路两旁不允许摆摊，请尽快搬离！”在街道、停车场、马路边，区交通运输局路政执法人员与乡镇干部、行政执法人员、交警们一起走上街头，文明劝离占道经营、拆除违章雨棚、广告、桌椅，挨家挨户宣传教育、密集整改，消除占道隐患，并积极配合有关部门在集镇规划范围内的整治工作做好常态化管理，有条不紊推进房前屋后环境卫生大整治、牛皮癣专项治理、横幅广告专项治理、集镇废弃物集中清理、绿化带违规种植等专项行动。

　　同时，将宣传发动、政策讲解、文明劝导贯穿各项行动始终，对小巷小弄的破碎道路进行修补改造，并陆续开展新建道路工程，主要入口提升改造工程，公园绿化配套工程等民生项目，进一步提升城镇品味，提高群众生活质量。

　　营造安全、畅通、便民、有序的集镇环境，关键在于“对症下药、标本兼治”。因此，在做好本职工作的同时，区交通运输局还和相关部门在严格管控布防、杜绝新增违建、严禁农房抢建工作上持续发力、连续作战，杜绝房前屋后乱搭乱建“卷土重来”。

　　下一步，区交通运输局还将加大整治力度，巩固环境整治成果，使广大居民深刻意识到“整治”并非是一次“检查”，而是一场长效持久的工作，使他们逐步养成文明习惯。

　　区市场监管局

　　立足监管职能规范市场秩序

　　春日的阳光，和煦温暖。一大早，白龙桥市场监督管理所的队员们就走进了金龙路上的店铺。“老张，现在镇里都在搞小城镇环境整治，你可得做好店里的卫生。”“王老板，这营业执照得挂在醒目的位置，不然不符合规定。”……队员们一边发放小城镇综合环境整治倡议书，一边查看商家的证照是否齐全。

　　“自从区市场监管局作了小城镇环境综合整治专题部署会后，我们就迅速行动，并形成了‘分工协作、部门联动’的综合管理机制，与镇里的执法大队、党员干部一起参与环境整治。像这样的统一行动，我们每隔一段时间都会开展一次。”白龙桥市场监督管理所副所长施岳阳说。

　　据了解，自小城镇环境整治开展后，区市场监管局便立即召开小城镇环境综合整治专题部署会，会后各监管所又各自召开所务会，逐级学习传达上级文件精神，并结合本辖区实际情况制定了小城镇综合环境整治方案，具体安排时间、人员，划定整治区域，明确整治重点与目标。

　　整治期间，各监管所进一步加大无证、无照、超规范、虚假宣传等经营活动的查处力度，对区域内的经营户进行逐一摸排，要求各经营户做到证件齐全、亮照经营。特别对餐饮、美容美发等“六小行业”，要求达到“水纳管，气净化”，实现排污规范、经营有序、长效管理的目标。

　　对于摸排中发现的问题，各监管所也立足监管职能，责令限期整改，不断规范市场秩序，从细节入手，在小城镇整治中营造有序的经营环境。

　　区行政执法局

　　精细化管理长效化推进

　　在开展小城镇环境综合整治期间，区综合行政执法局立足本职、精益求精，以打造最美休闲旅游特色小镇、全省小城镇综合整治样板为目标，统筹全面、抓细抓小，在继续做好占道整治、环境整治、违建整治的基础上，以精细化、长效化的管理模式进一步推进小城镇环境综合整治工作。

　　通过日常执勤、走访、调查、分析和研判，区综合行政执法局充分掌握了沿街店铺情况、建立了详尽档案，制定了“街道”占道经营排行榜，对排名靠前、占道高发频发的店铺予以实时关注，划定巡查密集点，即查即改，并按照占道次数、轻重程度予以不同程度的劝导和处罚，确保监督有点有面、针对性强，管理长效推进、防护到位。

　　为提升集镇街区整体品质，婺城区综合行政执法局集中火力专攻环境“重灾区”，迎难而上打造精细示范点，通过对“重灾区”沿街立面整治、占道经营整治、户外广告牌整治、牛皮癣整治、流动摊贩整治、违章搭建整治、废弃物整治等七大整治项目，通过突出示范街的带头引领作用，为其他街道、区块的整治奠定基础、提供保障。

　　在配合乡镇街道开展违建查处工作的同时，区综合行政执法局还秉承发展与保护并重的原则，积极配合相关部门共创文化保护区，打造古色古香的文化氛围、构建景色宜人的生态环境，为小城镇旅游文化产业发展腾飞完善先天条件、积蓄自身力量。

　　区妇联

　　发挥妇女力量参与环境整治

　　在小城镇环境综合整治中，妇女同样是一股不可忽视的力量。

　　“今年年初，我们就下发了‘环境整治巾帼同行’活动方案，各级妇联同步推进。另外，我们还成立了小城镇综合整治工作领导小组，建立评比表彰和长效奖惩机制。”区妇联相关工作人员告诉记者，在多项活动的带动下，全区广大妇女都积极参与环境整治。有的巾帼志愿者走入农户家中，进行“美丽家园”创建现场指导；有的村妇代会成员，挨家挨户上门宣传垃圾分类；区妇联还通过对联系村(社区)进行定期上门清扫和检查督促，对区域内的商贩、住户和过往行人等进行宣传，不断提升市民的文明素养。

　　在“环境整治巾帼同行”活动开展过程中，区妇联还设置了“垃圾分类巾帼流动红旗赛”、巾帼扮靓家园“三十佳”评比等多个特色亮点活动，营造比学赶超的氛围。各级妇女组织也充分利用春节、“三八”节、植树节等重要节日，组织巾帼督查组、巾帼劝导队，开展绿化祖国、美化环境、洁净家庭等宣传活动，带动更多的家庭和个人参与到小城镇综合整治行动中。

　　截至目前，全区各级妇联组织，共发放宣传资料36000余份，成立了385支巾帼志愿服务队。其中，巾帼文艺队更是以舞蹈、小品、相声等群众喜闻乐见的形式让小城镇综合整治工作深入人心。

　　区卫计局

　　提升卫生创建水平助推环境提升

　　自婺城区全面打响小城镇环境综合整治攻坚战以来，区卫计局迅速行动、部署落实，细化工作任务，明确分工，责任到人；广泛宣传动员，确保卫计系统上下以饱满的热情迅速投入到小城镇环境综合整治行动中。

　　根据《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》及小城镇环境综合整治关于卫生乡镇创建的要求，区卫计局立足各乡镇实际，因势利导，在地面保洁、环卫设施配置、病媒生物防制、健康教育、疾病预防控制、重点场所卫生等方面助推小城镇环境综合整治。一是突出乡镇的主体地位，主动配合乡镇开展各项整治工作。二是科学制定方案。按照小城镇环境综合整治行动总体要求，结合卫生乡镇创建现状，科学编制卫生乡镇创建行动方案，明确卫生乡镇创建目标任务。三是强化技术指导。组建卫生乡镇创建技术指导团队，提高创建工作质量。组织开展技术培训，推广创建工作成功经验，积极探索总结卫生乡镇长效管理机制。

　　“小城镇环境综合整治是补齐生态环境短板的重中之重，是提高人民群众获得感和幸福感的民生工程，也是推进基层治理水平的重要平台。我们将细化任务、明确责任、强化措施，高质量完成小城镇环境综合整治各项工作任务。”卫计局相关负责人说。

　　5月份起，区爱卫办在前期督查的基础上，将全面开展现场指导工作，帮助各乡镇补足短板，进一步推动乡镇创卫工作。

　　区司法局

　　当好“三个专员”稳步推进工作

　　在小城镇环境整治工作中，区司法局则是积极扮演好“矛盾排查员”、“普法宣传员”、“志愿服务员”这三个角色，确保工作稳步推进。

　　“在整治期间，难免会碰到一些矛盾，尤其是在整治违章建筑、环境污染、占道经营等过程中特别容易产生纠纷，这时就要我们上场了。”区司法局的相关工作人员告诉记者，面对这些纠纷，区司法局首先会派出“老娘舅们”，及时针对典型、疑难案子开展分析研判，采取有效措施化解、疏导矛盾纠纷。同时，充分调动乡镇街道调解委员会“人熟、地熟、情况熟”的优势，形成工作合力，对辖区内的矛盾纠纷隐患进行全方位排摸，广泛收集社情民意，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势，当好“矛盾排查员”。

　　宣传也是战斗力，在小城镇综合整治中，区司法局还坚持将法治宣传贯穿始终，以群众关心、关注的热点问题为核心，利用微信、广播、横幅、宣传栏、短信、微博等平台开展相关法律法规和政策的宣传，并利用乡镇街道走访的契机，积极开展送法入户，切实提高群众法治意识，为小城镇环境综合整治做好法治宣传引导工作，确保普法宣传教育全覆盖。

　　此外，区司法局还努力当好“志愿服务员”的角色，积极组织各乡镇街道社区服刑人员，为小城镇环境综合整治行为贡献力量，通过组织劳动，让社区服刑人员亲身参与美化环境，激发他们的爱心和社会责任心，从而让他们树立自觉改造、自我改造的信心，顺利回归社会。目前，已有300多人次参与该行动。

　　区住建局

　　抓统筹强服务抓启动快推进

　　作为小城镇环境综合整治规划的牵头实施单位，区建设局抓统筹强服务，抓启动快推进，有序推进婺城区小城镇环境综合整治行动。

　　在小城镇整治期间，区住建局快速汇集方案资料，认真编写各条工作任务和技术导则，在进一步充实办公室机构力量的基础上，精心做好组织协调、指导督促、宣传培训、检查考核等各项工作，充分发挥牵头单位作用，协调各小城镇环境综合整治专项小组，全面开展专项整治行动。

　　另一方面，区住建局狠抓项目设计，精准整治定位清。分类指导各乡镇开展环境卫生、道路交通、乡容镇貌等重点整治项目设计，统筹规划整体设计，统筹项目资金，衔接项目实施时序，确保专项项目设计的可操作性。引导各乡镇注重街角小品设计，注重背街小巷梳理，注重特色民宿提质，营造宜居宜游空间，创造特色建筑精品。同时，组建服务团队，提供多方技术支持，聘请专家规划师驻镇参与整治规划决策，并成立规划设计专家服务团，为各镇(街道)提供技术咨询、业务培训、规划编制指导等服务。

　　在区住建局的助力下，2017年婺城区计划实施整治项目150个，目前已经有20余个项目已经开工，初步计划在6月底前所有项目全部开工建设。