本报讯(记者张苑、通讯员成浩楠)近来,婺城区新狮街道社区矫正人员小明(化名)日日起早贪黑帮着父母张罗家里的菜摊子,精神也振奋了许多,脸上也有了年轻人的朝气。这让新狮街道司法所所长戚信宠看在眼里,乐在心里。“这孩子一时贪念,在父母不知情的情况下,拿了家里的钱去网吧打游戏,父母报了案,曾经,他让父母很失望。如今好了,年轻人走回了正道,找回了对生活的热情,家庭和睦,真好。”戚信宠说。
近年来,婺城区司法局积极开展社区矫正工作,不断推陈出新,形成了独具特色的制度规范化和模式创新化,为帮助社区矫正人员重获新生,维护全区社会稳定,促进“平安婺城”“和谐婺城”建设不懈努力。
婺城区司法局总结经验做加法,通过对历年来社区矫正相关规范性文件进行整理汇编,编撰社区矫正工作资料手册3册,收录法律、法规及规范性文件70个,作为工作人员工作参考,用于指导矫正工作,使矫正工作在日常办理中有据可查、有法可循;并开发制作《社区矫正工作日志》、《社区服刑人员宣告书》、《矫正日记簿》、《走访及谈话记录本》等制式文书,细化工作流程,以提高社区矫正文书质量和规范化水平。
婺城区司法局对执法不严做减法,建立执法案件退回补充调查制度,狠抓办案质量成为了婺城区社区矫正工作的另一大亮点。执法大队严格审核司法所提交的审前社会调查、警告、撤销缓刑等执法案件,对证据不足、程序不到位的均列出详细的书面退查提纲,退回司法所补充调查,确保执法有依据有规范,自2016年四季度至今发出书面退查意见10余件。
婺城区司法局整合社会力量做乘法,将社区矫正工作扎根于社区监管。婺城区在全市率先将社区矫正工作纳入党委政府的目标责任制考核,建立网格化管理体系和“一票否决制”等考核、激励机制,充分调动乡镇(街道)的工作积极性,发挥基层干部群众力量。村支书将作为村工作站第一责任人,和联村干部共同参与非执法类社区矫正工作,建立起监管帮教一张网,提高矫情获取能力,清扫监管死角。2016年工作站协助开展走访2400余人次。同时,区司法局积极拓展专业社会组织、公益志愿者队伍、热心人士等多方社会力量参与到社区矫正工作中来,将社会力量引入社区矫正,把部分非执法性工作交出去,以道德教育、法治教育、文化教育、职业技能培训、心理分析疏导等多种形式对社区服刑人员开展集中教育和“一对一”、“多对一”帮教,使社区矫正真正回归“社区”。2016年下半年以来,社会力量开展法律、道德、心理等集中教育24场,受教育社区服刑人员达1589人次。
此外,婺城区司法局还建立了多重检查机制,给短板漏洞做除法。为进一步提高工作人员业务水平和执法能力,区司法局开展季度执法检查和专项执法检查,主动查找社区矫正工作中的短板和漏洞,采取通报整改、回访督查的形式,促进工作不断完善。此外,在每月组织召开的社区矫正工作例会中,通过矫正案例评析、业务知识考试、职务犯罪案例剖析等方式,帮助工作人员清除知识漏洞和经验缺失。
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