在河畔，与河长“遇见”

　　刘寿松：走遍外畈溪的所有主支流

　　人物名片：安地镇党委书记、外畈溪安地段河长

　　每周，刘寿松都会沿着外畈溪开展巡查，看看沿岸以及河道的环境卫生，遇到做不到位的地方马上拿出手机拍照取证，传给相关负责人要求立即开展整改，并根据对方发的视频和照片实时跟进、销号或者提出进一步要求。

　　作为外畈溪的镇级河长，自去年年初担任河长以来，刘寿松已用脚步无数次丈量河道，对外畈溪的所有主支流都已经异常熟悉。外畈溪流经安地镇石岭脚、武山坑、茶山下、里吴、埠头、外畈6个行政村，最终汇入安地水库。安地水库在2014年成为金华市区饮用水备用水源，去年7月水库的水就供应给市民使用。外畈溪是安地水库主要的水源之一，外畈溪的水质决定着安地水库的水质，保护外畈溪的水环境，提升外畈溪的水质是工作重点。

　　为此，刘寿松走遍外畈溪的所有主支流，与各流域村级河长沟通解决存在的问题，查看各村河长公示牌并进行修改。严格实行镇级河长一周不少于一次巡查，村级河长一周不少于两次巡查制度，各级河长登记好每次巡查记录，对发现的问题及时整改。全面开展生活污水治理项目，农村生活污水治理主要采取村域集中自建生态处理模式，外畈溪沿线的6个行政村已全部完工，通过验收并投入使用，还安排人员进行管理，建立起了长效管理机制。此外，还长期安排人员对外畈溪开展巡查，各村都有专门人员对流域进行巡查，针对青少年游泳、烧烤、钓鱼、乱扔垃圾等行为进行劝阻。

　　经过一年多的努力，外畈溪得到全方位整治，水质有了很大提高，水环境质量达到当地水环境功能要求，全年水质基本达到Ⅰ类水标准。

　　“‘治水’是项持久战，在确保外畈溪治水成效的同时，还要确保流域长效保洁、治污不反弹。除了落实好长效保洁机制外，还全面开展一周一检查，将检查结果不合格的进行通报，并由各河长落实各联村干部及村干部安排清理。”刘寿松说。一直以来，安地镇还通过各种媒体、先进事例、学校道德教育、村规民约等形式，立体式全方位对村民进行宣传教育，提高全民素质，为“治水”持久战打下良好的基础。

　　(记者施俊通讯员徐登健)

　　吴靓：践行河长责任护好绿水青山

　　人物名片：长山乡党委书记，桐溪长山段河长

　　吴靓曾先后担任过婺城区漪溪、桐溪两条河流的乡级河长。自“五水共治”活动开展以来，她始终奋战在一线，以身作则履行河长职责，并营造了人人治水的良好氛围，让长山的水质越来越好。2015年，吴靓还获得了浙江省省级优秀河长称号，让不少人对这位“女河长”刮目相看。

　　吴靓所在的长山乡，是金华的畜牧大乡，曾被农业部命名为“中国南方奶牛之乡”，乡里的养殖场一度多达500多家。多年来，养殖沼液直排、垃圾倾倒入河，让境内的桐溪和漪溪水质恶化、垃圾漂浮。

　　为了彻底改变这一现状，自2013年起，长山乡就开始着手整治畜牧业污染。去年10月，结合剿灭劣V水工作，该乡又对剩余养殖场进行关停和整治。此后，吴靓与全乡干部几乎放弃了所有节假日，天天在乡里加班做养殖户的思想工作。

　　“大家都明白，关停养殖场等于‘端’了养殖户的‘饭碗’，这项工作不好做，但面对每况愈下的水质环境，这场变革势在必行。”面对养殖户的不理解，吴靓组织、带领乡干部走进养殖户的家中，倾听他们的诉求，悉心讲解和宣传“五水共治”的意义。今年5月，为了帮助养殖户卖掉滞销的鸭子，吴靓还发动全乡干部在微信里吆喝起了“卖鸭”生意，短短几天，销量上万。“那段时间，我的车里都是一股鸭子味。”

　　正是她这种刚柔相济、认真严谨、一丝不苟的工作作风，促进了长山乡“五水共治”的良好开展，在她的带领下，长山乡全体干部齐心协力攻坚克难，按时完成了全乡范围内248家畜禽养殖场的关停、拆除、复垦工作，以及6家生态牧场的提升改造工作，并在此基础上结合畜牧业回头看行动，进一步加强长效监管，切实防止畜禽养殖污染新增与反弹。同时，长山乡有序铺开生活污水扩面提升工程、河道长效保洁、河道清淤、疏浚、洁水养鱼等工作，各项措施齐头并进，生态环境得到了明显改善。

　　目前，桐溪水质已稳定在三类甚至达到二类水，但长山乡每一位河长仍然坚持落实河长巡河制度，定期查看河道水量、水位、水质以及保洁情况，做到动态掌握、心中有数。

　　“绿水青山就是金山银山”，如今，通过河道整治，长山的河流已经彻底告别原先脏乱差的面貌。吴靓说，下一步，长山乡将在区委、区政府的领导下，借着生态廊道建设的东风，运用好“五水共治”的成果，打造“人文长山”，围绕乡村旅游做文章，将美丽环境转化为美丽经济。　(记者郦莎)

　　姜建军：“河长是一份责任，一种担当”

　　人物名片：新狮街道办事处主任、回溪新狮段河长

　　金华市区有一条溪叫回溪，它发源于北山脚下的后垄水库，一路蜿蜒而下，流经市区，最终注入婺江。四年前，在“五水共治”还没开展之时，回溪是一条有名的垃圾河、黑臭河，行人走过，几乎都要遮口掩鼻。然而，现在走近回溪，会发现垃圾、黑臭都没有了，水质和以前相比也有了极大的改观。短短几年就发生了如此巨大的变化，这要归功于近几年如火如荼开展的“五水共治”和婺城治水人付出的辛勤努力。而在几年的治水工作中，有一项制度发挥了非常重要的作用，那就是“河长制”。其中，回溪新狮街道段河长姜建军就是一位不折不扣的优秀河长。

　　姜建军是新狮街道办事处主任，从2014年“五水共治”开始，他就一直担任着回溪河长。在三年多的治水工作中，他以身作则，一丝不苟地践行着河长职责，始终坚守治水一线，任劳任怨，赢得了群众认可，收获了治水成果。在2015年，他被评为金华市“五水共治”先进个人；2016年，又获得了婺城区“优秀河长”荣誉。

　　在回溪治理之初，最突出的问题就是垃圾和黑臭。于是，身为回溪河长的姜建军就带领街道及回溪沿线各村、社区有关人员对回溪开展垃圾清理，对回溪沿线大刀阔斧地进行畜禽养殖污染整治。在两项工作完成后，又陆续开展清淤、截污纳管、“六小”行业整治等工作。2016年，在姜建军带领下，街道投资100多万元对回溪进行了一次彻底清淤，包括暗渠部分也都安排人员进行了清理。今年上半年又完成了回溪上游接力塘水库清淤，这对回溪水质的提升起到了重要的作用。在截污纳管方面，街道在今年上半年共完成醒狮路及方井头、后垅、勤俭等几个社区的雨污分流改造。芙峰街(丹光东路至二环北路段)污水干管工程目前也在抓紧施工中，预计今年10月底将竣工。

　　为了深化细化河长制，姜建军在回溪新狮街道辖区内沿线各村、社区都设立了村级河长，实行分段负责，并且建立了长效例会制度，开展定期交流。为了让各村级河长充分履行河长职责，姜建军明确要求每一位河长都要严格管理落实好辖区内的治水工作，保证每周两次巡河，及时有效处理相关问题，并加强宣传引导，改善村民环保意识和生活习惯。而姜建军自己，则不管是烈日暴晒还是刮风下雨，都坚持每周至少两次巡查回溪，包括检查河道保洁和排污现象等。正是在他的带领下，新狮治水队伍成了一个能打硬仗、敢于啃“硬骨头”的铁军团队。

　　姜建军说，河长不是一种职务，不是一个官，而是一份责任，一种担当，把这个理解到位了，才能真正发挥河长的作用。治水工作是一项长期复杂的工程，在水质变好后，还要进行护理，做到进一步提升，防止反弹。因此，“河长制”非但不能放松，还要进一步加强，只有这样，水质才能不断向好，才能最终为老百姓营造一个美丽舒适的生活环境。(记者许珂)

　　陈加平：“当好河长要有创新思维”

　　人物名片：乾西乡湖头村村支书，长湖湖头村段、长湖支流西湖河长

　　“作为村级河长，我认为首先要做好‘规定动作’，每周两次巡河不能少，还要记好巡河日志；其次，要有创新思维，要想方设法让水活起来、清起来；与此同时，还要重视引导村民提升素质，共同参与爱水护水行动。”昨日上午，在提及村级河长履职的话题时，婺城区湖头村党支部书记陈加平如是说。

　　陈加平是老百姓口中的“治水书记”，也是浙江省“五水共治”先进个人、金华市“五水共治”工作优秀河长。从婺城区全面落实河长制开始，他就挑起了村级河长的担子，至今已三年有余。事实上，根据上级安排，他的河长责任只是长湖湖头村段约1.2公里河道的日常巡查和监管。可他自我加压，同时承担起了长湖支流，也是本村“母亲湖”西湖的河长职责。

　　对于长湖，一篇篇巡河日志见证着陈加平兢兢业业履职的脚步。今日长湖水位正常、水质一般，湖岸绿化带垃圾较多，已安排人员清理；今日长湖边发现垂钓人员，已当场劝离，建议加大巡查监管……细细翻看他的《河长工作手册》，随处可见“用心”二字。尤其值得一提的是，在婺城治水工作接受“市考”、“省考”的前夕，或者汛期洪水刚过等特殊时间节点，他还会增加巡河次数，检查也会更细致、考虑更全面。

　　对于西湖，陈加平更倾注了无数心血。作为村里的“母亲湖”，西湖的治理和监管主体就是村两委。为此，陈加平带领下的村两委克服了重重困难，不仅使西湖从“垃圾湖”变身为清水湖，还一步步打造出了沿湖风景线。西湖治理成了村级治水样板；西湖风景成了村民心中的骄傲……可陈加平没有放松：“我要继续当好西湖河长，把治水成果保护好，让西湖风景线不断得到延伸。”

　　的确，这些年，作为西湖河长的陈加平，通过四处奔走，争取到了西湖的活水项目——黄武范电灌站机埠改造工程。如今，该机埠正为西湖带来源源不断的活水。同时，他还努力在“洁”字上做细文章。比如：今年汛期，西湖因洪水导致大量绿萍及杂物“入侵”，他连夜安排，租来细渔网进行全湖打捞清理，保证了湖水迅速恢复洁净。再比如：西湖的各洗涤埠头周边，都有细网围着一小片水域。“这也是我们陈加平书记出的‘金点子’。现在乾西很多村都采用了这个方法，能拦住洗涤垃圾，方便保洁。”乾西乡水利员金晓剑对此解释。原来，陈加平在巡河中发现，村民在洗菜、洗衣过程中，或多或少会有垃圾杂物入湖，这些细碎的漂浮物既污染湖水又很难打捞。为此，陈加平动足了脑筋，这才有了这个被频频“复制”的好办法。

　　“这样也还不够，还得多和村民进行交流、宣传，让他们也能提升护水意识。刚好前段时间，有农户往长湖倾倒垃圾，结果被人当场发现。事后，行政执法部门依法对该农户作出了罚款两万元的处罚。作为长湖的村级河长，我也举一反三，经常会拿这件事提醒、教育村民——一定要养成不乱扔垃圾的好习惯。”采访最后，陈加平这样说。

　　(记者姜景芳)

　　陈秋平：巡河日记“记”日常

　　人物名片：安地镇岩头村村支书、梅溪岩头村段河长

　　“8月9日上午，梅溪整体水流清澈，但沿岸河道内有少许漂浮物，已经立即打捞……”陈秋平在巡河日记上记录下当天的巡河情况。细看陈秋平的巡河日记，可见本子有经常被翻动的痕迹，时间、总结、地点、问题、解决措施……本子内密密麻麻的文字记录下了巡河的各种发现。

　　梅溪岩头村段河长2公里，作为河段的村级河长，陈秋平只要有空就沿着梅溪走走。“虽然梅溪有专人进行管理，但有时候会出现一些临时状况，需要有人不定时进行督查。”每当早上吃完早饭，只要有空余时间，陈秋平就会带着打捞工具和垃圾袋，来到梅溪进行例行检查，发现有垃圾就打捞捡起装袋，动作一气呵成。对于这一行为，村民们丝毫不陌生，碰到了笑呵呵地说：“又来巡河啊，放心，大家都知道，不会往河里丢垃圾的，菜叶啊什么的都会带走的。”了解陈秋平的人都知道，他在巡河碰到村民们总是会忍不住“唠叨”几句，听多了嘱咐的村民自然而然就记在心上了。

　　据了解，岩头村将环境保护列入村规民约，有效约束村民的不文明行为，再加上陈秋平时常组织村两委干部、党员们义务开展环境整治、河道打捞漂浮物，大家以身作则的行为受到了村民们的赞扬，在耳濡目染下，村民们的思想也慢慢地发生了转变。

　　当前，岩头村通过梅溪这个得天独厚的水文资源，在保留原生态自然风光的基础上合理开发岩头，结合村庄规划建设，打造岩头堰、跨溪廊桥等景点，岩头堰已完成主体工程。“梅溪是岩头村的一大‘财富’，岩头村将结合当地文化特色，打造出一条文化水街，并在梅溪的古河道处进行重新打造，恢复原河道水流，形成有水有景观的岩头村景。”陈秋平介绍。今年，岩头村正借浙中生态廊道建设的契机，投资500多万元打造梅溪沿岸的精品村，将通过开发乡村旅游、精品民宿来带动村民致富。(记者施俊)

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　　解读《婺城区全面深化河长制工作方案(2017~2020年)》

　　看婺城“河长制”

　　再升级

　　本报讯(记者姜景芳)日前，记者从婺城区治水办获悉，为全面深化和升级全区河长制工作，婺城已制定并下发《婺城区全面深化河长制工作方案(2017~2020年)》(以下简称“方案”)，要求建立健全区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。同时，通过构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；围绕水环境防、治、管等方面主要任务，按照“系统化、制度化、专业化、信息化、社会化”要求，全力打造婺城河长制工作升级版。

　　具体来看，“方案”通过六大任务细化了治水要求。一是加强水污染防治，要求抓好工业污染整治、农业农村面源治理、城镇污染治理、河道清淤、排污口整治五个方面的工作。二是加强水资源保护，要求落实最严格水资源管理制度、全面开展节水型社会建设，加强水源保护三项举措。三是加强河库管理保护，要求实现河库岸线空间严格管控、水域严格管理、河道采砂规范进行和相关管理标准化等目标。四是加强水环境治理，要求强化水环境目标、提升河道水环境改造、巩固“清三河”成效。五是加强水生态修复，要求在源头保护、水量调度管理、水系流畅能力、森林湿地保护、水生生物资源养护五个方面进一步得到加强和提升。六是加强执法监管，要求完善治水工作法规制度、提高执法监管能力、加强日常河湖管理保护监管执法。

　　“方案”还完善了河长制的组织架构，使原有的“河长”内涵得到了进一步延伸。此前，婺城一直以三级划分河长——区级河长、乡镇(街道)河长和村级河长。“方案”在此基础上提出了“区河长制办公室”概念。该办公室与区“五水共治”工作领导小组办公室合署，设置项目、督查、宣传各处，并将区委办(督考办)、区府办(法制办)等20多个委(办)、部门(单位)列为成员单位，明确分工、各负其责。这就意味着，今后各级河长在履职过程中遇到问题，可以直接获得各成员单位的支持和保障，免去了中间的协调环节。

　　此外，“方案”对河长制工作机制的健全完善提出了要求，强调要通过七大工作机制让河长制落实更全面到位。具体包括：一要健全完善集中统一的协调机制；二要健全完善全域治理的责任机制；三要健全完善齐抓共管的督导机制；四要健全完善科学严密的监测监督机制；五要健全完善共建共享的宣传推进机制；六要健全完善协同联动的执法机制；七要健全完善奖惩分明的考评机制。