班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳,“四清”与否,直接关系到老百姓的幸福生活。为此,婺城区纪委积极贯彻落实“清廉浙江”建设决策部署,进一步打造“清廉婺城”基层样板,打通全面从严治党落实到基层的“最后一公里”,引导村居基层党员干部廉洁从政,换来农村基层的“海晏河清、朗朗乾坤”。
目前,首批“清廉村居”示范点正在如火如荼地创建中,这几天,记者先后走访了琅琊浩仁村、蒋堂开化村、城东街道青春路社区,了解“清廉村居”是如何打造的,听群众说“清廉村居”建设带来的幸福感。
浙江在线记者胡敏霞
琅琊浩仁村:
浩然正气仁民爱物
“昔日的落后村,如今的市级精品村。”琅琊镇浩仁村这几年发生了翻天覆地的变化,走进浩仁村,一排排农家别墅跃然眼前,一条条村中道路绿树成荫,清澈的溪水穿村而过,静谧的古亭让村民有了一个休闲去处……“自我担任镇纪委书记以来,该村在快速发展的过程中未发生大的社会矛盾纠纷和涉纪信访问题,这离不开对班子履职、干部管理、村务监督、民风引导等方面按照清廉村居建设的要求所作出的努力。”该镇纪委书记徐晓涛说。
滕勤男担任浩仁村书记已经有20多年,他深知村里的工作要做好,最重要的就是村两委班子的自身建设,一是抓干部的清廉和团结;二是抓干部的履职担当意识;三是抓村规民约的民主自治管理。自去年换届以后,村里排定了村干部的坐班值班表,村里每天都有村干部在便民中心值班,方便村民办事。
有了工作时间的保障,村两委班子能够沉下身子,一心扑在村级治理上,建生态洗衣房、生态停车,修凉亭、文化礼堂……办成了一件件惠民实事,“现在农村的生活条件一点也不比城里差,你看,基础设施提升了,环境变美了……这还得多亏村干部能干!”见记者在采访,一位大妈上前来一个劲地夸赞。一件件落地的实事也让浩仁村先后获“金华市文化示范村”、“金华市民主法制村”、“金华市党风廉政示范村”、“浙江省文明村”、“浙江省第四批体育俱乐部”等多项荣誉称号。
“面对荣誉,我们更应该戒骄戒躁,守好底线!”滕勤男说。为了打造一支清廉的班子队伍,教育引导村干部讲规矩、守底线,浩仁村严格执行《村干部廉洁自律“十不准”》条例,严格了村干部在村务管理、财务支出、个人行为等方面的严禁事项,确保村干部遵规守纪,一心为村里谋发展。与此同时,村里还制定了一项铁律,要求凡是村两委班子成员不得参与本村的工程项目,“承包村里的建设工程,你赚的钱是村集体的钱,损害的是村民们的利益。”滕勤男说,“你要做工程可以,但我绝不允许在本村做!”作为村书记,滕勤男带头遵守这项铁律,也决不允许任何人打破,由此来最大限度地保障村民们的利益。
在办公楼前的宣传栏里,有一个宣传窗口,村民们称之为“阳光窗口”。在阳光窗口里,张贴着阳光党务、阳光村务、阳光财务“三务”事项,三年创业承诺、书记项目、联村联党建清单、村干部坐班表、农户建房公示、现金收入、现金支出、账目明细……每一项涉及党员干部、村民利益的大事小事都进行公示,保证村里的各项事务都能够在阳光下运行,让村两委班子自觉接受群众监督。
追溯历史,滕氏祖上人才辈出,从礼部尚书到地方官员,都遵循“训我族人,出为好官,从政务廉,爱民务宽,为下为上,惟此心丹……”这条祖训,清廉从政,爱民如子。如今,这条祖训被醒目地挂在村办公楼的大厅里,时刻提醒着每一届村两委班子,浩然正气,仁民爱物。
蒋堂开化村:莲花盛开廉风正旺
“水陆草木之花,可爱者甚蕃。晋陶渊明独爱菊。自李唐来,世人甚爱牡丹。予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖……”还未走近蒋堂镇开化村的莲廉文化馆,就被馆内孩子所朗诵的《爱莲说》所吸引。这首《爱莲说》中那句“予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖”被开化人久久传诵,“莲出淤泥而不染”的莲文化已经成为开化人的一种精神信仰,与廉政文化一脉相承。
“开化村这两年变化真大。”周女士是开化村人,但常年在金华市区工作,每年只有春节才会回来。“听说开化变好了,这次趁着小孩子放暑假,特地带他们回来看看。”一进村,周女士就被眼前的变化所惊艳到了:粉刷一新的墙面、崭新的村庄道路,还有具有教育意义的莲廉文化馆……她边看,边惊叹,边用手机拍下这美丽的新农村。
村庄变美的同时,村民们的生活水平也提高了不少。“村里对60岁以上的老人每人每月都有100元的补贴,考上大学或者参军的家庭都会进行慰问……”开化村这两年的变化,村民们都看在眼里,心里更是乐开了花。
“这一切,还得益于村两委班子清廉,村党员干部团结干事。”蒋堂镇纪委书记张土富如是说。
去年下半年,开化村进行了村级换届选举工作,新班子上任以后,就迎来了新的挑战——精品村创建。自精品村建设以来,村两委始终奋战在第一线。烈日下,他们挥汗如雨,用脚步丈量每一米规划道路;暴雨时,他们坚守在“三线下地”的施工现场,生怕工程有一点纰漏;会议室里,他们经常能讨论一整天,只为了转角的那一块小品更完美;绿化赶工期,他们就自己扛起铁锹挖土植树……正如支部书记周建军说的那样,村庄建设是要留给子子孙孙的,我们不能有一点马虎,应付了事。
精品村建设小到街角小品建设大到莲廉文化馆建设,每一项工作,村党委书记周建军都清清楚楚地罗列在一张表格上,上面清楚地写明每项工程的具体负责人,工期完成时间表,这样如果哪项工作没有做好,直接追究主体责任人就行。”周建军说,“如此一来,主体责任人就要清正,不能有半点歪风邪气。”
为打造清正的村干部,开化村把基层党组织建设摆在首位,不断加强班子的自身建设,严格实行村民代表大会制度。同时,每月15日定期开展党日活动,认真落实规定动作,并结合该村重点工作开展各项自选动作,充分发挥了党员同志的先锋模范作用。
换届之后,村党支部对村两委班子成员提出了更高要求、更严标准,为更进一步促进村内各项事务顺利开展,更好履行“8+X”承诺目标,做到村务公开透明,开化村通过对照“浙江二十条”积极贯彻落实,确保党员干部联系户制度落到实处;完善村规民约;开展党员五星评定;全面推行村务联席会议制度,实行“五议两公开”民主决策;落实村干部坐班、值班等制度进一步完善了各项工作的常态化开展机制。
以“8+X”承诺为基点,开化村坚持以党建促村建,以精品村建设为基础认真落实各项中心工作,通过党员干部带头、村民代表配合、发动农户参与的模式,营造了良好的干事氛围。这股廉洁之风推动着精品村建设、垃圾分类、开化木材厂提升工程等重大工作的顺利开展。
夏日里,开化村口那十多亩莲花正盛开,迎风摇曳着;村子里,廉风正旺,开化人正努力打造属于自己的幸福生活。
城东街道青春路社区:强化监督清风拂面
在城东街道青春路社区党委书记李爱红的半年述职报告中,清楚地写明了这半年里自己做了哪些事情,对照着年前的工作计划,作出下半年必须完成的工作承诺。“每半年的述职报告,一来是对过去半年工作的总结,二来也是督促社区干部能够更好地开展下半年的工作。”城东街道纪委书记叶华辉说。
今年上半年以来,青春路社区积极参与全国文明城市创建工作、城市垃圾分类工作等重点工作的开展,一项项工作的顺利开展,得益于社区党风廉政建设主体责任清单的制定,“责任清单是我们开展社区工作的指南,现在社区各项事务‘谁来办’‘怎么办’都有规可循,我们照着做就好了。”为进一步明晰规范社区两委班子权限规范履职,社区还编制了2大类37项“小微权力”清单,进一步明晰村居干部职能权限。与此同时,社区还推行社区干部廉洁履职行为规范“十二条承诺”,督促干部对照履职,促进了社区基层廉政建设。
“李书记,你好。我有个问题想向你反映一下。”一大早,家住青春小区的陈阿姨就来到城东街道青春路社区,刚进门就直奔“清青工作室”服务台。这天,刚好是李爱红值班,她一边招呼着陈阿姨,一边认真地倾听并做好记录工作。“好的好的,您说的问题我们会调查清楚,到时候会给你一个交代。”
像这样的问题反映,在“清青工作室”都能及时地被倾听并记录在案。据李爱红介绍,为了打造清廉社区,青春路社区结合自身的实际情况成立了“清青工作室”,“我们每天都会安排工作人员值班,现场接访,希望居民们的诉求能够第一时间得到回应。同时,街道纪工委每个月也会定期安排工作人员在工作室开展现场接访、清廉座谈等活动,这样一来能够有效地提升居民的信任度。”李爱红说。成立至今,“清青工作室”已经接受群众监督几十起,其中有一半的问题已经得到了妥善解决,“清青工作室”已经成为了群众监督党员干部的一个窗口。
其实,在该社区还有另外一个监督窗口——群众扫码监督。在辖区小区楼道、党员户,社区办公场所、办事窗口、文化活动场所、酒店等公共场所设立的700余个二维码监督举报点,群众可以第一时间对社区干部及社区工作进行举报监督,让问题及时得到解决。
2016年10月,通园路与东市街交叉口的闲置地块施工过程中,因为涉及居民利益而遭到居民的阻挠,为了能够解决好问题,街道、社区多次召集市政园林、施工方、业委会、业主代表等人员召开协调会,听取业主代表的建议,经过协调,最终问题得到了顺利解决。在开展社区工作时,如何做到群众的事情由群众自己做决定,真正实现民主自治?为此,青春路社区提出了“四步工作法”,即社区居民建议、社区提议、居民代表审议、街道党工委决议,从而实现社区工作“为民做主”向“由民做主”转变。“以往施工过程如果遇到类似的问题,施工方基本上是不管不顾,现在通过我们社区的及时介入,了解业主的诉求,真正做到了民主自治。”一位社区工作人员说。
如今,在青春路社区,“清”风拂面,沁人心脾。在社区的“清青书吧”里,居民们畅读清廉故事;每逢节假日,社区都会组织志愿者讲家风小故事、党员晒家风家训等活动,让“清”风浸润人心。
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