大力发展体育产业打造婺城经济增长新亮点

　　体育产业主要包括场馆经营、体育中介、培训服务、竞赛、体育用品制造和销售等。国内外发展历史已证明，发展体育产业有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，增强国民体质，增强凝聚力和文化竞争力。当前，婺城区正处于经济发展“四期叠加”的重要时期，如何突出重围，打造婺城经济增长新亮点，体育产业作为具有强大发展潜力的产业，是一个不错的选择。

　　一、全区发展体育产业前景广阔

　　(一)国家产业发展政策支持。2014年，国务院颁发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号，以下简称《意见》)，把全民健身上升为国家战略。其总体目标是力争到2025年，人均体育健身场地2平方米，全国体育产业总规模超过5万亿元，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

　　(二)我区体育产业基础较好。婺城区体育设施建设不断完善，全民健身活动蓬勃开展，体育产业发展喜人，尤其在“体育+旅游”方面，通过赛事活动进一步推动乡村经济振兴。目前，全区体育产业企业有199家,同时注重发挥山区乡镇优势，因地制宜，积极打造山区体育产业，如莘畈乡“体育+旅游”进行整乡推进，打造户外运动和民俗体育休闲旅游服务项目；琅琊镇上盛村以“体育+民宿”进行整体规划设计，打造一流的水上运动项目——中国山水四项等。

　　(三)群众体育氛围浓厚。目前，全区共有各种体育运动协会15个，会员一万多人，晨晚练点389个，注册社会指导员1600多名，在册登记的体育社团有110个。广场舞、太极拳风靡全区城乡，整体的运动健身氛围浓厚，极大地推动和促进了体育产业的消费发展。

　　二、全区体育产业发展存在的主要问题及其原因

　　(一)体育健身场地建设不足。全区人均体育健身场地面积仅1.67平方米，且主要集中在学校和机关企事业单位，对外开放程度也较低，与此同时，全区体育系统“高、大、上”的场馆却难接地气，不能发挥其应有作用。如市体育中心主体育场2.6万多个座位，自建成以来，群众性活动不多，不能真正发挥应有的作用。

　　(二)体育锻炼人群参差不齐。目前，我区参加体育锻炼的人群主要集中在老年人和少数体育爱好者，中青年及少年儿童比例极少。监测显示，全区青少年身体机能和素质出现负增长。学生肥胖率达12.94%，视力低下者占48.34%；成年人身体机能综合指数下降，成年男性超重率为33.7%。

　　(三)体育产业门类不全。2017年，我区的体育彩票销售总量为1.3亿元，人均购买体育彩票32元，与全国人均150元相比，差距悬殊。另外在健身休闲、场馆经营、体育用品销售等方面有所涉及，而竞赛表演、培训服务、体育用品制造等高回报门类不多。

　　三、加快全区体育产业发展的几点建议

　　(一)增进共识，搭建合作共赢平台。要充分认识发展体育产业的重要性，早日将体育产业纳入我区国民经济和社会发展规划和政府重要议事日程。加强对体育产业发展的政策引导，尽快制定相关政策文件，创造有利的政策环境。建立区政府牵头，区发改、财政、规划、国土、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。同时将体育产业发展纳入城市建设总体规划，将体育主管部门纳入区规划委员会，并成立婺城区体育产业联合会，为体育产业企业搭建“自主经营，合作发展”的共赢平台，整合产业资源，为会员单位提高社会效益和经济效益服务。

　　(二)优化环境，加快体育产业提升。积极培育健身娱乐和竞赛表演市场，加强与国内外体育组织等专业机构合作，积极引进和组织各类精品赛事，不断形成各具特色的消费群体和竞赛表演市场。设立体育发展专项资金，对符合条件的体育企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励；对征收的体育活动有关税费，按一定比例返还用于体育产业发展。放开市场要素配给，鼓励社会各界投资社区体育服务和体育基础设施建设。同时引导鼓励场馆运营管理实体，通过品牌输出、管理输出、资本输出或者公私合营等形式，实现规模化、专业化运营，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合，实现最佳运营效益。

　　(三)营造氛围，激活群众参与热情。一方面，各级各类媒体要积极宣传，推广体育文化，进一步引导群众积极参加体育活动、逐步培育体育消费观念。通过定期举行区运动会、全区机关职工运动会、全区老年运动会和全民健身节，提高体育活动的吸引力和群众参与热情。另一方面，要建设好群众健身场地设施，逐步建设完善城市社区“15分钟健身圈”，新建社区的体育设施覆盖率争取达到100%。老城区与已建成居住区无群众健身设施的，要通过改造等多种方式予以完善。此外，各级各类公共体育设施要向社会免费或低收费开放，并将开放情况定期向社会公开，并可开通医保卡个人账户用于体育健身场所消费。