记者 邱琪
日前，省平安办发布2019年7月份各市、县(市、区)平安指数，在这份平安指数排名中，婺城区以97.84分位列全省89个县(市、区)的第一名。做深做实民情民访代办作为婺城平安指数荣膺全省第一的五大平安“密码”之一，可谓是亮点纷呈。
据了解，婺城区民情民访代办工作自3月1日全面启动以来，经过五个多月的实践，初步探索形成了“双线四化”工作模式和“五员代办制”工作做法。目前全区已有民情民访代办服务中心1个，乡镇(街道)代办站19个，村级代办站214个，社区代办站57个，机关部门代办站21个，喻斯景区代办站1个，重点工作代办站1个，流动代办专列1个，共计各级代办站315个，确定各级代办机构代办员1537名。
截至目前，婺城三级代办机构共受理群众诉求2752件，解决2720件，办结率达98.8%，大大提高了婺城人民的幸福指数。
民情民访代办助推平安婺城建设
民情民访代办工作是落实信访“最多跑一次”的新举措，是坚持以人民为中心，深耕“家服务”理念，创新发展“枫桥经验”的具体体现。自婺城区开展民情民访代办服务工作以来，充分发挥各层面力量，深入一线察访民情，靠前服务代办诉求，变“群众找人办”为“有人上门办”，积极助推平安婺城建设。
7月上旬，居住在市区解放西路某宿舍的住户们因为商住一体、公共区域使用划分、小区污水粪便涌出等问题发生纠纷。为了不让矛盾升级，城北街道民情民访代办站联合郑岗山社区代办站以及金华市容海律师事务所对该宿舍出现的问题开展了现场调解会，及时对矛盾激化予以制止，并引导双方通过调解予以解决。经了解，宿舍3-5楼的住户在这里生活了20多年，从没有出现过污水粪便涌出的情况，自从吴女士将一楼商业用房的污水排放接到了小区的化粪池里之后，经常会出现污水粪便涌出现象。然而吴女士也并未无所作为，她认为一楼店前面的污水管道政府不允许接入，只能往小区里接，对于小区里的化粪池她也进行了改造，前后差不多花费了2万多元。
通过代办员与律师3个多小时的沟通与了解，他们从中抓到了矛盾点，3-5楼的住户认为，这事是吴女士造成的，就得吴女士承担，然而忽略了吴女士对小区所做的贡献，包括：对小区公共区域的清洁、聘请门卫、支出公共区域的电费、造成影响之后的改造等等。在代办人员的多方沟通和耐心调解下，楼上的住户都知晓了吴女士对小区所做出的贡献。而吴女士之前改造化粪池，因自己不懂，花钱请人做结果又没有做好，所以导致这场矛盾纠纷。
最终，经过多次调解，双方终于达成协议：在一楼排水问题没有得到彻底解决之前，小区里化粪池满之后的处理，费用由吴女士承担。吴女士也愿意重新划分一块区域，供给楼上住户停车之用。事情得到圆满解决，小区也恢复了平静。
“亲青”老娘舅工作室化解矛盾纠纷
“真的是太感谢你们代办员了，多亏了你们的热心调解，拖了快一年的事情总算得到圆满解决。”日前，区8890便民服务分中心副主任方银强和“老娘舅”宋大姐、团市委权益维护部部长吴俊鹏、民警徐节洁、主持人高鹏飞等多位民情民访代办员通过近8个小时全力协调，成功处置一起持续近一年的青少年维权纠纷，促成双方家长签署调解协议。
这个事情发生在去年9月，某学校两名小学生在玩耍时，不小心产生碰撞，导致其中一名小学生四颗门牙受损。由于双方家长关于责任认定问题、医药费用赔付问题，差距太大(一方提出至少要赔偿6万元，另一方表示最多给1万元)，不能达成一致意见，导致问题一直得不到解决。双方家长各执一词，校方夹在其中也很为难。接到求助后，代办员们首先到求助人家里上门家访、了解情况，之后联系了对方家长，以及学校分管领导和学生的班主任老师，一起在学校进行现场调解，通过电话交流、个别沟通、当面协商等环节，代办员们发挥各自特长，动之以情，晓之以理。经过长达8小时的通力协作，对方家长同意赔偿3万元，学校也愿意补偿1.2万元。这代办件终于成功得到了调解，双方家长握手言和，并对代办员们表示了感谢：“多亏了几位代办员的帮忙，你们很公正、很耐心，让我们心服口服。”
一直以来，青少年在成长中所出现的问题备受关注。“亲青老娘舅”工作室的成立，旨在发挥“亲青老娘舅”在民情民访中的作用，解决涉青合理诉求、化解矛盾纠纷，努力实现涉及青少年信访“最多跑一次”。为和谐家庭、和谐校园、和谐社会出一份力，尽一份责。
民情民访代办服务站助力婺城重点工作
“截至目前，我已经配合西郊区块各个征迁工作组成功调解家庭财产分配45起，涉及人员达260余人，并制作相关案卷。”今年5月中旬，婺城区重点工作民情民访代办服务站顺利进驻城西街道西郊区块征迁指挥部。从那时起，民情民访代办员、老娘舅张路前便扎根征迁一线，为群众调解邻里纠纷、家庭矛盾等问题，助力征迁工作和谐推进。
城西街道西郊区块拆迁工作涉及利益大、范围广、时间紧，各类矛盾纠纷层出不穷，工作任务相当繁重。张路前根据各个征迁工作组的需要，随时上门开展调解工作。“征迁工作是关系到百姓自身利益的大事，涉及到子女对房屋产权分配、房屋买卖等经济纠纷，调解难度极高。”张路前表示，为了更好地进行公平公正的调解，他经常事先与当事人进行单独沟通，了解当事人的需求，摸清家庭情况，让自己能够在召集调解的时候平衡判断当事人诉求，做出合理的分配决定。
调解过程中，张路前立足本职，即使经历“调解好、推翻、再调解、再推翻”的反复过程，即使经常碰到当事人发脾气、拍桌子、甚至辱骂，他也始终坚持做好每一户工作，站在他们的角度出发，将矛盾彻底解决。
西郊征迁期间，陈某某一家对房产分割产生纠纷，矛盾突出，长期冷漠的亲情导致父亲与子女间形成了一条难以逾越的鸿沟。征迁工作组成员们也是多次上门规劝开导，但陈某某与其子女间的矛盾远比想象严重，就在工作组成员手足无措的时候，张路前伸出了援助之手。
在了解了双方的诉求之后，张路前立刻开展工作，依据相关法律法规，拟出合理的分配方案，请当事人们心平气和地坐下来协商，调解一开始，双方都非常激动，急切地表达各自的诉求，各持己见，争得面红耳赤，谁都不愿意让步。在场面一度失控的情况下，张路前还是坚持以修复亲情为目的的调解方式，讲事实、摆证据、论道理，一方面“晓之以理”，另一方面“动之以情”，经过多轮的调解之后，陈某某一家最终达成一致，冰释前嫌。
“经过长达3个小时的调解，终于九转丸成，这番辛苦没白费，挽回了一个分崩离析的家庭。”张路前告诉记者，在西郊的这几个月，虽然晚上和周末加班加点是常态，但是每当完成一户调解工作，他认为所有的付出都是值得的。
张路前只是区重点工作民情民访代办服务站代办员中的一个缩影。据介绍，区重点工作民情民访代办服务站进驻西郊区块征迁指挥部后，区信访局、区司法局、区人民法院、区妇联、区民政局、区住建局、区自然资源和规划分局等相关部门安排代办员进站坐班，本着公平公正实事求是的原则、合情合理真心实意的态度，帮助群众解决最关心、最迫切、最现实的各类问题，切实提升群众满意度和幸福感，助力征迁工作和谐高效推进。
金牌代办员“传帮带”为民情民访注入新力量
近日，在新加入民情民访代办员队伍的胡笛和城西街道相关工作人员的共同努力下，成功代办了一起因解除劳动关系引起的劳动纠纷。
许大姐就职于金华某公司，今年7月底接到公司电话，称双方签署的合同已到期，经过公司商议决定不再与其签订劳动合同。许大姐表示可以解聘，但是劳动法规定需要提前一个月知会并且公司无故要求解除劳动合同需要赔偿。许大姐提出在合同到期后其在公司又做了7天，现要求公司赔偿一个半月的工资4200元，加上一个半月的养老保险共计5250元。双方在赔偿金额方面无法达成一致，产生纠纷，之后许大姐来到城西街道民情民访代办站要求协助调解。
胡笛了解事情的情况后马上进入角色，联系该公司安排人员参与调解，在调解过程当中，胡笛和城西街道相关工作人员耐心细心对双方进行劝解。劳动纠纷有法可依，劳动法有规定解除劳动合同需要对当事人进行补偿，但是该公司表示只愿意赔偿一个月的工资，其余的养老保险和半个月的工资不予以承认。胡笛劝解双方，解除劳动合同公司无需再继续给员工缴纳养老保险，当事人许大姐提出的一个半月的工资也是合理的需求，希望双方在此基础上能够进行调解。最后在胡笛情理法的调解沟通下，双方达成一致，公司替当事人缴纳8、9月份的养老保险，7月份的工资如数发放，不会扣除任何的费用，双方签署协议书，握手言和，调解成功。
记者了解到，今年5月底，胡笛拜师宋园春。宋园春是婺城区民情民访金牌代办员，大家都习惯称呼她为“宋大姐”。“宋大姐有着丰富的代办经验，我时常翻看她整理的代办心得和资料，也偶尔会跟着她一起出门代办。”胡笛表示，群众工作经验是在一起起代办件中慢慢积累的过程，自己现在还是个新人，之后会继续向师傅求教，汲取经验，充分发挥代办员在化解矛盾，解决纠纷，促进和谐的“第一道防线”作用。
据悉，为了继续壮大优秀代办员队伍、培养好民情民访接班人，婺城区民情民访代办工作领导小组特地组织了一场民情民访金牌代办员传帮带“师徒结对”活动，领导小组主要负责人向三位资深代办员颁发了金牌代办员荣誉证书。金牌代办员方银强、宋园春、徐节洁与12名拜师代办员进行师徒结对，并给拜师代办员颁发收徒帖，为全区民情民访工作注入新的力量。
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